| 糧食是人類生存的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的基石，是國家戰(zhàn)略物資。立足自己，滿足國內(nèi)糧食消費(fèi)需求，確保13億人口的糧食安全，始終是我們需要面對(duì)的頭等大事和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 飼料糧消費(fèi)是糧食消費(fèi)的重要組成部分，改革開放以來，我國飼料糧消費(fèi)占糧食消費(fèi)的比重一直保持著較快的增漲速度，飼料糧對(duì)我國糧食安全的影響越來越大，已經(jīng)成為研究解決我國糧食安全問題的重點(diǎn)和關(guān)鍵。 飼料糧基本情況 飼料糧的概念 飼料糧是指為滿足養(yǎng)殖動(dòng)物需要，以原糧形式被直接制成飼料所消耗的糧食，主要包括玉米、稻谷、小麥、谷子、高粱及薯類等。大豆是傳統(tǒng)概念上的糧食，雖然并不直接作為飼料使用，但經(jīng)壓榨后產(chǎn)出豆油和豆粕兩種產(chǎn)品，其中的豆粕主要作為蛋白飼料使用，是最重要的蛋白飼料來源，因此也被認(rèn)為是特殊的“飼料糧”。此外，飼料中還含有大量源于糧食加工產(chǎn)生的麩皮、米糠、糟渣等物質(zhì)，他們是口糧消費(fèi)和工業(yè)用糧消費(fèi)所產(chǎn)生的副產(chǎn)品，不是飼料糧，但因其對(duì)飼料糧具有一定的補(bǔ)充和替代作用，被認(rèn)為是重要的飼料資源。 飼料糧消費(fèi)現(xiàn)狀 近年來，許多專家學(xué)者對(duì)飼料糧消費(fèi)問題進(jìn)行了深入研究，從營養(yǎng)平衡、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)需求、飼料轉(zhuǎn)換率、糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)等角度，采用多種方法對(duì)飼料糧消費(fèi)量進(jìn)行了測算。一般認(rèn)為，目前我國每年飼料糧消費(fèi)約占糧食消費(fèi)的40%左右，總量約為2億噸。其中，除產(chǎn)生豆粕的大豆幾乎全部依靠進(jìn)口外，其他飼料糧均以國內(nèi)自給為主。根據(jù)各地典型飼料配方和部分省飼料原料來源調(diào)查估算，以2009年糧食產(chǎn)量為基數(shù)，估算玉米、稻谷、小麥、薯類、高粱等其他谷物的飼料消費(fèi)分別占其年產(chǎn)量的65%、15%、20%、30%、50%，分別為10660萬噸、2925萬噸、2302萬噸、899萬噸、369萬噸;豆粕消費(fèi)量約為3050萬噸，合計(jì)20205萬噸。 飼料糧需求預(yù)測 飼料糧需求源于養(yǎng)殖產(chǎn)品需求，屬于派生需求。人口的剛性增長、城市化進(jìn)程的加快和營養(yǎng)膳食結(jié)構(gòu)的改善，客觀上要求肉蛋奶等動(dòng)物性產(chǎn)品必須在數(shù)量上保持增長。隨著生產(chǎn)力水平的提高和環(huán)境保護(hù)壓力的加大，放養(yǎng)、散養(yǎng)等傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式正在被規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代養(yǎng)殖方式取代，僅2009年，我國豬、蛋雞和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例分別比2008年提升了5個(gè)百分點(diǎn)、4個(gè)百分點(diǎn)和10個(gè)百分點(diǎn)。動(dòng)物性產(chǎn)品需求數(shù)量上的增長和養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，一方面推動(dòng)飼料消費(fèi)在總量上持續(xù)增長，另一方面也使得飼料消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，傳統(tǒng)的農(nóng)家飼料用量減少，以飼料糧為主的工業(yè)飼料消費(fèi)增加，進(jìn)一步提升了飼料糧消費(fèi)需求。根據(jù)“十一五”飼料糧增速和畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況，預(yù)計(jì)“十二五”期間，我國飼料糧消費(fèi)仍將以每年1.5%～2%左右的速度遞增，年增飼料糧消費(fèi)約300萬噸～400萬噸。 飼料糧供給是解決 我國糧食安全問題的關(guān)鍵 糧食消費(fèi)根據(jù)其功能和目標(biāo)不同，被劃分為口糧消費(fèi)、飼料糧消費(fèi)、工業(yè)用糧消費(fèi)和種子用糧消費(fèi)四種模式。“十一五”期間，我國人口以每年800萬至1000萬的速度增長，但由于人均口糧消費(fèi)量的減少，口糧消費(fèi)總量基本保持在2.5億噸左右。考慮到人均口糧消費(fèi)量下降的幅度正在減小并趨于平穩(wěn)，到2015年我國人口達(dá)到14億時(shí)，口糧需求約為2.6億噸，新增口糧消費(fèi)約1000萬噸。從糧食供給總量看，2009年，我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到5.3億噸，其中稻谷和小麥產(chǎn)量合計(jì)為3.58億噸。因此，在正常情況下，保證稻谷和小麥等口糧供應(yīng)無虞。但是，口糧總消費(fèi)量的基本穩(wěn)定和小幅增長的前提，是建立在動(dòng)物性產(chǎn)品、水果、蔬菜等其他食物消費(fèi)量穩(wěn)定增加基礎(chǔ)之上的。因此，根據(jù)飼料糧需求預(yù)測結(jié)果，預(yù)計(jì)到“十二五”末，我國飼料糧消費(fèi)量將達(dá)到2.2億噸，較2009年增加2000萬噸，考慮口糧增加的1000萬噸主要來自稻谷和小麥，與2009年相比，飼料糧增量約需3000萬噸。如果考慮工業(yè)用糧的快速增加擠占飼料用糧，則這個(gè)增量還將更大。因此，未來我國的糧食供給面對(duì)的最主要壓力之一將是滿足不斷增長的飼料糧需求，破解了飼料糧供需難題也就找到了解決糧食安全問題的重要突破口。 當(dāng)前飼料糧供給存在的主要問題 蛋白原料嚴(yán)重匱乏 蛋白原料主要指豆粕、棉粕等植物性蛋白和魚粉、肉骨粉等動(dòng)物性蛋白。其中，以豆粕、魚粉為代表，使用最為廣泛、用量最大。2009年，我國大豆預(yù)計(jì)年產(chǎn)量僅為1450萬噸，而實(shí)際需求量超過5000萬噸，榨油行業(yè)使用的大豆90%以上依賴進(jìn)口。同年我國進(jìn)口魚粉130.8萬噸，已占國內(nèi)魚粉消費(fèi)量的70%以上。蛋白原料的短缺和依賴進(jìn)口，使得蛋白飼料原料價(jià)格頻繁波動(dòng)，增加了飼料和養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，給養(yǎng)殖產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)埋下隱患;另一方面導(dǎo)致低質(zhì)、劣質(zhì)蛋白飼料原料充斥市場，對(duì)飼料和養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全造成嚴(yán)重威脅。 能量飼料供應(yīng)日趨緊張 近年來，我國玉米播種面積逐年增加，產(chǎn)量連續(xù)大幅提高，國內(nèi)能量飼料供應(yīng)基本處于供給略大于需求的平衡狀態(tài)。但是在這種平衡背后，飼用玉米消費(fèi)正在快速擴(kuò)大。2009年我國玉米產(chǎn)量達(dá)到1.64億噸，較2005年提高了2400萬噸，而同期飼用玉米消費(fèi)量由9300萬噸上升到10660萬噸，增加1360萬噸，占新增玉米產(chǎn)量的57%，即每年新增飼用玉米340萬噸，且這個(gè)增長趨勢在今后幾年內(nèi)仍將持續(xù)。而從供應(yīng)情況看，在現(xiàn)有土地資源條件制約下，為了保證稻谷、小麥等口糧供應(yīng)的穩(wěn)定充足，玉米播種面積進(jìn)一步擴(kuò)大空間有限，增產(chǎn)困難重重，而同時(shí)稻谷、小麥口糧消費(fèi)的增加，必然導(dǎo)致飼用消費(fèi)的減少，需要更多的飼用玉米作為替代。因此，“十二五”期間，我國能量飼料供給面臨著巨大壓力，飼用玉米供應(yīng)將由平衡趨向緊平衡，進(jìn)而出現(xiàn)短缺。 飼料糧供需區(qū)域性失衡 解放初期，我國中部和南方地區(qū)是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)，在養(yǎng)殖量較少、散養(yǎng)方式為主的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式下，基本依靠自給滿足飼料需求。改革開放后，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的快速擴(kuò)大，以往的“南糧北運(yùn)”很快轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨奔Z南運(yùn)”。近年來，東北地區(qū)玉米主產(chǎn)省黑龍江、遼寧、吉林每年調(diào)運(yùn)1500多萬噸玉米入關(guān);廣東是飼料第一大省，2009年配合飼料產(chǎn)量為1670萬噸，飼料糧幾乎全部依靠外調(diào)。飼料糧的長途調(diào)運(yùn)不但增加了養(yǎng)殖成本和市場風(fēng)險(xiǎn)，而且經(jīng)常受到鐵路運(yùn)力的制約，遇到突發(fā)事件，經(jīng)常導(dǎo)致局部地區(qū)飼料糧出現(xiàn)短缺，“北糧難運(yùn)”已經(jīng)成為影響我國飼料糧供需關(guān)系的又一難題。 解決飼料糧問題的幾點(diǎn)建議 解決糧食安全問題的核心是提高糧食綜合生產(chǎn)能力，在確保口糧生產(chǎn)的前提下，應(yīng)采取有效措施擴(kuò)大飼料糧供應(yīng)，科學(xué)調(diào)控工業(yè)用糧。 加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高飼料糧產(chǎn)量 建立糧食、經(jīng)濟(jì)作物和飼料三元種植結(jié)構(gòu)的構(gòu)想已提出多年，雖取得了一些進(jìn)展，但受傳統(tǒng)觀念制約，重糧輕飼的思想仍未見轉(zhuǎn)變，大量優(yōu)良的專用飼料糧作物品種未能投入廣泛生產(chǎn)使用，高產(chǎn)優(yōu)勢未能發(fā)揮。建議盡快制定飼料糧發(fā)展規(guī)劃，遵循優(yōu)勢區(qū)域布局，科學(xué)選擇地區(qū)、品種，推廣示范種養(yǎng)結(jié)合的飼料作物種植模式，在有條件的地區(qū)，對(duì)飼料企業(yè)直接與種植戶簽訂收購合同給予支持鼓勵(lì)，加大飼料作物推廣力度，大幅度提高飼料糧產(chǎn)量。 開發(fā)“非糧”飼料，充分利用飼料資源 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中50%左右的投入轉(zhuǎn)化為作物秸稈，10%～20%轉(zhuǎn)化為餅粕、麩皮、酒糟等農(nóng)副產(chǎn)品和加工業(yè)副產(chǎn)品。我國目前每年直接飼喂和經(jīng)青貯氨化處理后飼喂的秸稈有2.1億噸，替代節(jié)約5000萬噸飼料糧;全國規(guī)模以上釀酒企業(yè)年產(chǎn)白酒糟和啤酒糟1900萬噸和4100萬噸左右，相當(dāng)于1000萬噸豆粕。但是長期以來，這些資源雖得以利用，但利用效率不高。建議國家加大開發(fā)支持力度，推動(dòng)非糧飼料資源的飼用處理技術(shù)創(chuàng)新和推廣，對(duì)生產(chǎn)、使用非糧飼料的企業(yè)和養(yǎng)殖場戶給予政策扶持和鼓勵(lì)。 推廣集成技術(shù)，緩解蛋白飼料需求壓力 蛋白飼料資源的匱乏，一直是我國飼料和養(yǎng)殖業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國內(nèi)外研究結(jié)果表明，在豬飼料中使用高氨基酸配方技術(shù)，在保證生產(chǎn)性能的前提下，飼料配方中蛋白含量可下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)估算，僅在生長育肥豬飼料中使用該項(xiàng)技術(shù)，每年可減少豆粕等蛋白飼料使用量約700萬噸。目前，我國是世界上氨基酸類產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國和出口國，已經(jīng)具備了全面推廣該項(xiàng)技術(shù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要條件。建議國家出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)補(bǔ)貼政策，在飼料企業(yè)和大型養(yǎng)殖場全面推廣使用低蛋白配方技術(shù)，降低蛋白飼料原料消耗量。 加大配方飼料推廣力度，扶持飼料工業(yè)加快發(fā)展 飼料糧經(jīng)配方加工制成配方飼料后，與直接使用相比可以大大節(jié)約飼料糧使用量。據(jù)測算，每使用1噸配方飼料比使用單一飼料可以節(jié)約飼料糧250千克。目前我國散養(yǎng)戶仍占一定比例，推廣普及配方飼料是節(jié)約飼料糧的又一重要手段。飼料企業(yè)作為市場主體，在配方飼料的推廣中發(fā)揮了重要作用，取得了良好的成效。但近年來，在飼料原料價(jià)格高漲、養(yǎng)殖效益低迷的情況下，部分飼料企業(yè)效益水平下降，經(jīng)營出現(xiàn)困難。建議國家在保持原有政策的基礎(chǔ)上，制定更為優(yōu)惠的稅收、金融、財(cái)政政策，推廣配方飼料，扶持飼料企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高配方飼料的使用率和使用量，減少浪費(fèi)，節(jié)約寶貴的飼料資源。 充分利用兩個(gè)市場和兩個(gè)資源，提高飼料糧供應(yīng)靈活性 近期看，我國飼料糧供需關(guān)系雖然偏緊但基本能滿足需求。但從長期看，糧食增產(chǎn)存在諸多難題，在確保口糧任務(wù)的壓力下，進(jìn)口飼料短缺問題將逐步顯現(xiàn)，而我國飼料糧生產(chǎn)中存在的布局不平衡和長途調(diào)運(yùn)困難的問題在短期也很難得到有效解決。建議國家采取靈活審慎的態(tài)度，在促進(jìn)國內(nèi)飼料糧增產(chǎn)的同時(shí)，采取“北出南入”的方式調(diào)整飼料糧貿(mào)易和流通模式，使東北地區(qū)飼料糧輻射出口東北亞，同時(shí)利用國外飼料糧價(jià)差和海運(yùn)成本優(yōu)勢，從南方港口適度調(diào)入進(jìn)口飼料糧，調(diào)劑國內(nèi)余缺。
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畜牧人
畜牧人養(yǎng)豬
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