出版日期：2014年4月18日

　

　　有跡象表明中國對肉類和飼料谷物的需求急劇增大，因為國家將進入新的發展階段，這是美國農業部經濟研究局（ERS）的James Hansen和Fred Gale在“Amber Waves”所講。

　　每一年，美國農業部都會預測全球10年內的農產品供給，需求和貿易。在每一個版本中，中國鑒于人口眾多，經濟快速增長，飲食改變，所以被稱為一個關鍵的預測。自20世紀80年代，農業分析師就預測中國將過渡到一個肉類更加豐富的飲食，這已經對世界農產品市場產生了重要的影響。

　　美國農業部最新預測再次預測中國飲食將轉變。過去的預測高估了變化的步伐，但也表現出肉類和飼料糧食的需求強勁，中國將進入一個新的發展階段。

　　上次預測過高評估了中國的需求

　　到20世紀后期，中國人口從碳水化合物中獲得超過90%的卡路里，這些碳水化合物來自如大米，小麥，小米，豆類和薯類的糧食。許多觀察家預測到這個將會改變，是因為中國從上世紀80年代開始擺脫貧困;人們生活水準提高，會導致牲畜和飼料糧需求將超過中國的產能。在1996年的報告中， ERS的各分析師和機構做出了12種中國21世紀糧食進口需求報告，預測范圍為20至50萬公噸（MMT）。一個預測甚至警告說，中國將需要進口數億萬噸糧食。

　　這些預測高估了21世紀的第一個十年期間，中國的需求對進口糧食。2007年前中國是谷物的凈出口國。2004-05年期間中國進口適量的泰國優質大米，并進口小麥，以補充國家儲備。該預測沒有預測中國的巨大大豆進口需求，進口額從1995年7,500萬美元增長至2013年的380億美元。

　　有跡象表明中國對進口糧食的需求來自美國。在2013年，進口糧食增至18mmt。這包括了3mmt美國玉米和4mmt的美國DDGS，DDGS是美國玉米乙醇的副產品，中國家畜養殖者用它當飼料。

　　美國提供了70%的小麥進口。在2013年，中國成為美國和安達利亞高粱的第一主要進口國。

　　緊張的勞動力和飼料供應使得畜牧業發生結構性改變

　　在過去幾十年中，中國有豐富的非糧飼料，可充分利用勞動力資源，生產大量畜牧產量，對飼料糧的需求不大。貧困農民渴望通過飼養家畜來賺取更高的收入。小規模的'散戶'農民依靠廣泛使用農作物秸稈，廢物，植物和其他生物飼料，而未就業的家庭成員提供勞動，收集和準備飼料，飼養動物。

　　從20世紀80年代開始，政府制定措施，促進畜牧業生產，包括發展飼料工業，對生產力更高的動物品種提供進口補貼。家畜的生產力，包括飼料轉化率和飼料指標，明顯好轉。

　　大豆 - 中國最大的農產品進口項目 - 逃過20世紀90年代大部分預測的注意，但在全國的畜牧業中發揮了作用。進口大豆提供了用于動物飼料的豆粕;提高了對畜牧部門的蛋白質供應，改善了動物的飼料，提高了生產力。進口大豆使中國農民開始專業生產玉米，產生比大豆更高的收益率和凈回報。玉米成為2013年中國最大的單一作物。

　　有跡象表明，中國對飼料糧的需求已經達到了一個轉折點，這是因為緊縮的勞動力供給和飼料成本上升迫使中國的畜牧業發生顯著的結構性變化。在過去的五年中，經濟增長已經吸收農村富余勞動力，農村工資開始上升，每年可增長15％至20％。

　　勞工短缺，動物疫病壓力和生活水平的不斷提高是促使農戶放棄'散戶'畜牧業生產。最近，畜牧業生產已日益成為一個專門的農場企業，農民專注于最大化動物的成長，并用從農村收集的廢物和牧草替代商業飼料。

　　擴大的飼料需求推高了成本，促進飼料加工廠和牲畜生產商開拓新的飼料原料如干酒糟和高粱 - 也促進了從美國進口飼料。

　　更重要的是，中國已經從一個玉米出口國轉換到進口國，自2009年起每年進口3-5mmt。在2014年，中國官員宣布了一項新的戰略方針，以糧食安全，暗示承認需要進口飼料糧食。該戰略還強調自給自足的重要性，但它允許“適當進口”和重點關注糧食 - 大米和小麥 - 同時將低優先保證玉米自給自足。

　　中國正在試圖進入經濟發展的一個新階段，將推出持續的城市化，更加重視提高全部人口的人民生活水平為。城市化和生活水平的不斷提高，可能會推動更多的飲食變化，而過渡到更大規模的，資本密集型的農業模式將可能促進飼料谷物代替傳統的當地采購的飼料。

　　食品安全事故，疾病流行，以及對廢物的管理提供進一步的動力，推動生產擺脫傳統的'散戶'飼養。

　　USDA預測下一個十年肉類和糧食需求不斷增長

　　美國農業部預測顯示中國經濟在未來10年增長的強勁和持續性，雖然速度較上個十年慢些。中國的人口預計每年將增長0.3%，會有越來越多的人居住在城市和城鎮。城鎮化率超過50％，并預計于20123/24年將增加到超過63％。

　　生活水準的不斷提高和超市，餐館和飯店為城市化人口提供更多元化的食物，將促進飲食的變化，創造新的食物機會，以便中國市場站穩腳跟。

　　中國的肉類消費量預計將以過去十年的速度上升。豬肉扮演著中國肉類經濟的核心作用 - 中國占世界一半的生產和消費 - 但家禽也受到越來越多的歡迎，主要是因為它比豬肉更便宜。

　　餐館，快餐連鎖店和飯店發揮多元化肉類消費的關鍵作用，因為它們擁有許多特定種類的肉或雞肉。特別是，牛肉和羊肉是流行火鍋，烤羊肉串等各類民族美食的主要組成，它們在更廣泛的人群中變得更受歡迎。

　　人均豬肉消費量預計在2023/24上升到6.6千克，這是家禽（2.7公斤）增長的三倍和牛肉增長的七倍（0.85公斤）。然而，預計家禽占中國肉類消費量的比例增長，下個十年人均消費在未來10年每年將上漲2.4％，而人均豬肉消費量每年增長1.5%。

　　該模型沒有考慮魚類和貝類，它們是中國飲食中蛋白質的重要來源，未來也會不斷增長。

　　中國幾乎可以生產自己所需的肉。豬肉，家禽和牛肉的產量從1986年的20mmt上升至2012年的70mmt多，最快的增長是在80年代到90年代初。美國農業部項目預測豬肉，禽肉和牛肉產量到2023/24年將增至90mmt ，同比增長約30％。

　　因為生產每公斤肉，需要約三公斤的飼料，為一個龐大而不斷增長的人口飼養動物將是一個越來越大的挑戰。飼料消費增長近期加快，再加上中國的畜牧場過度飼養，使用商業飼料變得更集中，美國農業部預測預計這種更快的速度將持續。中國綜合使用的玉米和豆粕飼料，在10年預測期內預計從200mmt上升到超過300mmt。中國動物也消耗其他各種谷物，如蛋白粉，麩皮，及從谷物外殼，而且預測會使用越來越多的這些商品支持肉類產量的擴張。

　　美國農業部預計，中國對大豆和玉米的進口量將繼續上升。中國的大豆進口量預計在2023 / 24年將達到全球大豆進口量的70％以上，而中國的玉米進口量預計在2023 / 24年將上升到22mmt。中國將依靠進口大豆作為主要的豆粕供應量，但進口量預期到2023 / 24年占不到10％的玉米消費量 。

　　未來十年中國有望占全球玉米貿易增長額的40％ - 美國農業部預期快速增長將使中國成為2023年/ 24年玉米的主要進口國。美國將有可能為中國提供進口玉米，但還有其他國家，包括烏克蘭，阿根廷和巴西的主要供應商也將起到一定的作用。美國也是一個關鍵的大豆供應國，很多年都占40％以上的中國大豆進口。

　　中國進口玉米將可能有利于美國的生產商。在美國2013/14年的收成導致價格下跌，預測報告預計，美國玉米價格將繼續下跌至2015/16年，之后開始復蘇。來自中國的更強勁需求能夠阻止美國玉米價格的衰退，幫助其盡早復蘇。

　　中國的畜牧業面臨成本上升，疾病，環境法規和資源約束的壓力。中國的肉類進口量未來可能會上升，甚至會更進一步增長，如果中國生產不能滿足它當前的增長，將會從飼料原料進口變為肉類進口，該方式也被其他東亞鄰國效仿。

　　豬肉對國肉類生產和消費的優勢是鑒于經濟的城市化和現代化進程，傳統飼養方式將變成問題。

　　面對土地稀缺，大多數農村家庭傳統養豬成為多元化小規模農業經營的一部分。豬會消耗各種廢棄物，植物和飼料，他們提供肥料可用作糧食和其他作物的有機肥料。中國的統計報告稱， 每年屠宰7億頭豬--每兩個中國人一頭。

　　傳統的庭院養殖系統現在正在被大型養殖場取代，這些養殖場使用谷物為主的飼料，但主要以豬為主體對象?，F在糞便很少用作肥料，它的處理已成為一個主要的環境問題。豬病疫情是一個持久的威脅，當2013年數以千計的死豬漂浮在上海的黃浦江，對患病尸體的處理也成為一個要考慮的問題，。

　　在上個十年，中國的官員推動生豬養殖，獲得了豐富的回報，現在卻認為豬場是個令人討厭的問題。法規和土地利用計劃將越來越限制養豬場，遠離人類住宅區，道路，市場和指定區域。

　　其他畜禽品種養殖也遇到了約束，因為他們需要更多的人數;飼料資源是有限的，成本也在上升。草原和牧場不足，還常常遭遇退化，這限制了牛肉，羊肉和牛奶的供應。傳統上，大多數的牛肉是從役畜提供，但他們的人數正在下降，因為機械化增加，另外家禽生產也已經禽流感疫情被打亂了。

　　飼料添加劑和藥物濫用也備受到中國消費者的關注。

　　雖然美國農業部項目預測中國的肉類生產正在強勁增長，肉類進口量也預計上升。豬肉進口量預計從750,000萬噸上升到12億公噸。美國，加拿大和歐盟是中國豬肉和種畜的主要供應商。

　　反芻動物的肉類，如牛肉，羊肉的消費量主要集中在中國西部地區，因為那里草原較豐富。當為給更廣泛的人口提供這些肉時，供應就落后于需求，價格將大幅上漲。

　　中國將繼續生產供應國內的肉;不過，牛肉進口自2010年以來大幅增長，預計到2023 / 24年將上升超過750,000萬噸。盡管有這樣的增長，十年里，進口量占中國肉類消費量的比例僅為3％。中國的牛肉進口主要來自大洋洲和拉丁美洲，因為牛海綿狀腦病（BSE），中國市場已經關閉了美國牛肉進口市場。

　　　　進口政策變化將會帶來不一樣的結果

　　美國農業部對未來供應，需求和貿易的預測是根據當前條件和可用數據完成的。實際結果可能會有所不同，因為會有許多結構性，體制和政策方面的變化。

　　2013年，畜牧業面臨了肉類需求減弱、禽流感疫情爆發、雞場藥物濫用、生豬價格下跌的趨勢，波動性是顯而易見的。在經歷了多年的快速增長后，商業飼料產量下降了1.8％。

　　由于中國的政策調整，很難預測該國的進口需求。中國的價格支持通過提升國內價格，使其高于國際價格，促成了2012-2013年期間谷物和油籽的進口浪潮。2014年初，官方宣布大豆和棉花的價格支持政策將被淘汰，這可能會激勵更多的農民放棄播種這些作物。

　　在2012/13年到2013/14年期間，玉米收成記錄和需求下行壓力將會放緩中國玉米價格的壓力。由于政府的支持政策，大量的國內供應可能會放緩幾年內中國對進口玉米的進口，也會造成大量的儲備玉米。近期建立的糧食庫存沒有進行基線預測，它可能減緩中國未來的玉米進口，這種情況類似于20世紀90年代后期。

　　美國農業部官員正與中國同行一起合作，以確保了解中國的新法規，標準和政策不會破壞交易。關于因為瘋牛病對美國牛肉進口的十年禁令，出口中國的供應商的認證要求，適應中國新的檢驗等方面目前正在進行官方協商。

　　其他重要問題還包括為中國批準轉基因作物進口、恢復被2010-13年中國反傾銷行動打亂的肉雞貿易市場實現更為透明的程序。

 

      英文來源：pigsite.com

　　譯者：畜牧人編輯IRIS