河南省扶溝縣柴崗鄉塔灣村是黃淮海大平原上一個普通的村莊，有耕地4500余畝，去年秋季，幾乎全部種上了小麥(資訊,行情)。從年初三開始，全體村民開始從地頭的機井里抽水澆地。

　　“從（秋天）播種到現在，不下雨影響不了（小麥）產量。但是，現在是最關鍵的時候，麥苗正發芽抽小穗的時候，10天之內不澆水，至少減產一半兒，甚至絕收。”昨日下午，塔灣村村民施西坡焦急地告訴《第一財經日報》，“昨天想澆，機器壞了沒澆成，今天澆了一天，明天還得一天。”

　　全民抗旱澆地，成為河南農村的一大特殊景觀。

　　自去年10月24日至今，河南省已連續104天無有效降雨，累計降水12.6毫米，較常年同期偏少75%，為1956年以來同期降水量第3個最少年份。據氣象部門預測，未來1個月內河南全省仍無有效降水過程，旱情還將持續發展，受旱范圍會越來越大，旱情越來越重。

　　旱情不僅僅出現在河南。據農業部網站消息，自去年冬小麥播種出苗以來，華北、黃淮、西北、江淮等地已經3個多月未見有效降水，較常年同期減少七到九成，

　　部分地區降水偏少已接近或突破歷史極值，北方麥區遭遇了多年罕見的秋冬連旱。

　　抗旱工作已經引起中央的高度重視。

　　昨天，中國氣象局副局長矯梅燕傳達了胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強副總理、回良玉副總理等中央領導在河南省委、省政府上報的有關材料上的重要批示精神。2日，回良玉對當前抗旱工作作出重要批示，要求把抗大旱、促春管、奪豐收作為當前“三農”工作的最緊迫的任務，堅決打好抗旱保春管這場硬仗，力爭夏糧獲得好收成。

　　農業部日前派出12對專家組赴各地指導抗旱工作后，又派出11個工作組，迅速趕赴安徽、河南、山東、河北、陜西、山西、甘肅等省開展工作督導和技術指導。

　　農村水利短板

　　據農業部最新統計，截至２月３日，河南、安徽、山東、河北、山西、陜西、甘肅等七個主產區小麥受旱１．４３億畝，比去年同期增加１．３４億畝。其中，嚴重受旱５６９２萬畝，比去年同期增加５６１０萬畝。河南省政府公布的最新數據顯示，該省小麥受旱面積達4150多萬畝。

　　大旱之下，灌溉工作顯得尤為重要。

　　目前７省已累計澆麥５６５８．７萬畝，占受旱面積的３９．６％，其中嚴重受旱麥田已灌溉４４．３％。河南方面，截至2月3日，全省日抗旱澆灌面積280萬畝，已累計澆灌面積5664萬畝次。

　　然而目前農村水利設施建設的滯后，對抗旱工作造成一定的困擾。

　　塔灣村全村有數十口機井，井深12～15米，為村集體出資打成。村民排隊澆地。輪到某村民澆地時，該村民使用自家購置的柴油機和自己的柴油，將井水抽入自己購買的塑料軟管，水通過軟管灌漫進地壟，場景如同花園的園丁澆花。

　　“村里的水利設施現在不行了。”塔灣村村委會主任施國軍告訴記者。

　　據悉，在土地聯產承包之前，該村尚有大型拖拉機、大型抽水泵。耕地內水渠縱橫，河水充沛時，可以直接抽入水渠，再灌漫進地壟。一個生產隊所有的300余畝耕地，一天一夜即可灌溉完畢，而依照目前機井抽水和3寸粗的軟管，至少需要三天三夜。

　　施西坡告訴記者，聯產承包以來，大型拖拉機、大型抽水泵早已變賣，而水渠年久失修，破壞殆盡。

　　“此次旱災主要是天氣變化導致。但是這幾年旱情相對以往更加嚴重，有持續發展的趨勢。從長期來看，工業經濟發展導致用水量增加，以及灌溉設施落后都是不可忽略的因素。”沈陽農業大學農學院副教授謝立勇昨日對本報記者說。

　　謝立勇告訴記者，改革開放后，農村實行土地家庭承包制，集體經濟的管水組織也不復存在?，F在承包到戶，農田水利灌溉以小農小戶為主導，公共事業管理很多時候不到位。上世紀六七十年代修的灌區都已經老化，沒有得到很好的更新維護。

　　中國水利學會水利史研究會專家徐海亮在一篇論文中引用的水利部調查數據顯示，2006年時，全國13個糧食主產省的350處大中型灌區，有80%的支渠、85%的斗渠和94.6%的農渠仍舊為土渠。許多灌區部分農田不能及時得到灌溉，有的灌區灌一次水需要近一個月。我國有1/3的灌區水的利用率不足35%，有1/3的灌溉面積為中低產田。

　　“農民受到個人認識和力量局限，難以承擔這些公益事業，理所當然是由政府來投入。而且，水利設施是保證糧食生產的基礎，政府應該有更多作為，投入更多人力物力。”謝立勇說。

　　去年底，隨著中央4萬億元經濟刺激方案出臺，并在年前先期下達1000億元的投資，水利部表示將安排30億元用于糧食主產省208處大型灌區的續建配套與節水改造。

　　小麥供給充裕

　　上述各省受旱面積數字意味著全國已有接近43%的冬小麥遭受旱災。

　　根據中華糧網的數據，中國2008年冬小麥播種面積約3.25億畝，其中，河南約7890萬畝。

　　在旱情的影響下，小麥市場的一場春季攻勢率先在期貨市場上演。鄭州強麥主力合約905在2月3日尾市報收于2013元/噸后，2月4日開盤不久即上演漲停行情。而在現貨市場，干旱加上期貨市場的指引，雖然有國家連續拍賣的保證，在節日氛圍未散的情況下，節后第一拍也創出了60.44%的較高成交率。

　　據農業部農村經濟研究中心主任馬永良介紹，目前旱情對今年我國小麥收成的具體影響要等3月份麥苗返青時才能確定。

　　中華糧網分析師郭清保告訴記者：“小麥即將進入返青期，河南提出在未來10天時間內，要把全省7000多萬畝小麥再普遍澆灌一遍，這個任務如果完成，基本上可以緩解旱情，不會造成小麥減產。”

　　郭清保透露，國內權威機構測算的今年小麥產量預計達到11175萬噸，同比增加約245萬噸，增幅約2.2％。

　　根據中華糧網的測算數據，2008/09年度我國小麥消費量預計在10280萬噸，年度結余905萬噸，全年供需形勢較為寬松。

　　從目前小麥市場的階段性供給來看，2008年我國11個小麥主產省各類糧食企業累計收購2008年新產小麥5866.6萬噸，比上年同期增加1624.2萬噸。目前市場上的糧源主要來自國家糧庫，這也確保了市場供給的有序性。

　　2008年10月19日，國家大幅度提高2009年生產的小麥最低收購價格。每50公斤白小麥、紅小麥、混合麥最低收購價格分別提高到87元、83元、83元，比2008年提高10元左右。

　　“今年國家托市價格的提高，使得2008年的小麥拍賣底價的提高成為必然，這將會對今年小麥市場價格形成強力的支撐。但我們也應注意到，隨著國家手里糧源的增多，對市場的調控能力也愈來愈強。干旱是一種模糊的不確定性，但是不會影響大局。”郭清保說。