原帖由 行者說飼 于 2008-2-20 19:13 發表致國務委員、農業部部長、商務部部長以及即將參加兩會的全國人大代表、政協委員的一封公開信 詳細內容請鏈接下面的4個ID地址： 1、畜牧人網站的博客http://www.cqnsfzw.com/?22349/ 2、百度空間的博客： ht ...
?? 致國務委員、農業部部長、商務部部長以及即將參加兩會的全國人大代表、政協委員的一封公開信
主題：豬肉價格暴漲的原因、平抑生豬價格的措施
溫*總*理曾在多個場合引用古今中外的名人詩句，特別是引用中國當代詩人艾青在1938年的詩作《我愛這土地》中的兩句：為什么我的眼里常含著淚水？因為我對這土地愛的深沉！這兩句詩最為感人至深。
我感動的是作為國*務*院*總*理，日理萬機，甚為忙碌，諸事尚要親力親為，身居高位，仍保持平*民*總*理的本色，悲天憫人！
我作為從事畜牧行業12年有余的一個業內人士，希望僅就從宏觀戰略角度出發來就平抑生豬和豬肉的價格問題給各位參政議政人士及相關職能部門的決策人提一點不成熟的建議。
從2007年5月份開始，中國的生豬市場進入全面供不應求階段，生豬的價格也持續高漲，并在2007年10~11月份創下了歷史新高，北方地區的價格最高曾達到16.6元/公斤，中國南方更是一度高達17.6元/公斤。近日臨近2008年春節，生豬價格在前期高位運行的情況下進一步刷新記錄，北方生豬的價格突破了17元/公斤的關口。
那么相關部門和相關人士一定想知道為什么生豬會這么貴，我在這里就給各位剖析一下為什么中國市場2007年生豬會這么貴？
原因1：2006年5~6月份生豬存欄量大，生豬價格跌至低谷，以遼寧省為例，生豬最低單價為4.8元/公斤左右，養豬場戶普遍虧損，導致2006年下半年中小規模養殖戶的補欄積極性受到很大的打擊。從當時的仔豬行情就可以看出端倪，當時遼寧市場仔豬最廉價的時候100元可以買3頭仔豬（10公斤左右體重），當時很多養殖戶根據上半年的行情預測，即便如此廉價的仔豬還是有可能賠錢的，所以仔豬廉價反應的就是農民的補欄積極性不高。
2006年上半年仔豬價格超低的連鎖反應是很多母豬養殖戶開始大量淘汰母豬，除了一些已經到了淘汰期的母豬以外，還有一些青壯年母豬也在被淘汰之列。2006年7月份后，可飼養仔豬減少催生了后來2007年的生豬價格暴漲，在生豬存欄量上的變化導致了市場供需形勢發生了根本變化，在2006年5~6月份生豬市場是嚴重的供大于求，而2007年5月份后就是嚴重的供不應求，生豬價格豈有不暴漲之理？
原因2：從2006年7~8月份爆發于江西、湖南的“豬無名高熱病”（后確診為‘豬藍耳病’）在幾個月后在全國蔓延，導致相當一部分母豬、仔豬及育肥豬死亡，供需矛盾進一步惡化，進一步推高了生豬的價格。
原因3：包括玉米、豆粕及維生素等添加劑在內的飼料原料幾乎是所有品種全線漲價，拉動了配合飼料成本的升高，生豬的飼養成本也因此升高，生豬價格也因之被拉高。
原因4：豬藍耳病（之前暫定名‘豬無名高熱病’）的高傳染性和高死亡率不僅造成大批生豬死亡無法上市，同時大量的母豬和仔豬死亡也影響了整個養豬規模的恢復，同時也因為該病的極大威脅嚴重的打擊了養殖場戶繼續補欄的信心。
原因5：2007年春節后仔豬供應嚴重不足，仔豬價格長期畸高，平均體重10公斤體重的仔豬價格在300~400元，后期價格一度攀升到500元/頭，而這個價格在2006年的5~6月份相當于一頭達到出欄標準體重100公斤的肥豬的價格，仔豬價格的提高加大了養豬的成本，也加大了養豬的風險。在此，“疾病威脅”+“高價仔豬”=養豬行業的雙重風險。
看起來生豬價格的暴漲很復雜，其實今天的局面是早在若干年前就已經埋下了隱患，只是集中到今天集中爆發而已。一切的一切都是因為中國養豬業的現狀決定的。
那么目前中國的養豬行業有哪些特征哪？
特征1：從全國形勢看，中國的生豬養殖以散養戶居多，而規模化養豬場所占比例太小，粗略估計中國每年出欄的6億頭生豬，僅有大約15%（年出欄規模大約為1億頭）左右的生豬是有大約1.5萬家平均年出欄生豬6000頭的規模化養豬場提供的；其余的5億頭生豬是由大約500萬戶平均年出欄生豬100頭的小規模養殖戶提供。
特征2：除了少數規模化養殖場以外，普通的散養戶的低成本養豬模式是典型的小農經濟思想，單兵作戰，無法形成規模。
特征3：作為中國養殖行業的主力軍，普通的散養戶分散在鄉村和城市的郊區，形成的養殖業現狀是村挨村、戶挨戶，無法及時清理的糞便不僅造成農村的污染問題，同時這種行業分布格局還極易造成疾病的爆發流行。
特征4：豬藍耳病最終在養豬行業大爆發的根本原因，說到底是農民貫徹科學養豬的意識不夠，防疫的意識就更淡薄。因為懷有僥幸心理，憐惜用于免疫的疫苗投入，所以才會在每一次大的疫病流行的時候都會給養殖行業帶來巨大的損失。
特征5：農民的主業——種植業的收入一直很低，每年的微薄收入僅夠維持一家的基本需要，所以農民的生活標準普遍很低。如果家里有孩子讀書或者有老人生病，基本上都要舉債過日子。因此農民搞養殖是沒有錢投資的，而政府沒有相關貸款的項目，無奈之下，大多數養殖戶只有用高價賒購飼料，直接就提高了養殖的成本和加大了養殖的風險。
未來改變中國的養殖業格局平抑生豬價格和雞肉、雞蛋等畜產品價格的措施
措施1：從全國范圍內倡導多養殖牛羊等草食性動物，在整體數量上控制用于養殖行業的玉米等糧食的供應。
另外還要著手考慮提高玉米、大豆等飼料作物的單產水平，一方面要提高農業耕作科技水平，另一方面要支持玉米、大豆的育種科技扶持力度，以此來緩解中國飼用糧食不足的問題。
措施2：根據中國的經濟發展形勢和各地區的飼料原料資源的狀況，在確定生豬或者其他品種的全年飼養總量以后，在全國各省區實行配額制控制 養殖規模。除了玉米主產區以外，嚴格控制玉米非主產區的畜禽飼養的規模，適當發展玉米主產區的畜禽養殖規模，以往是從玉米主產區往其他地區調玉米，未來就是由玉米主產區往其他地區調肉、蛋等畜產品。
措施3：鼓勵廣大的農村養殖場戶搞合作社，聯合后就可以擴大養殖規模，在遠離村莊的地方建標準化養殖場。起碼養豬場的規模為飼養100頭基礎母豬，年出欄生豬超過2000頭；蛋雞養殖場或肉雞養殖場的存欄規模起碼達到10000只；奶牛及肉牛的存欄規模要達到100頭以上。
同時在這些標準化養殖場推行ISO國際質量管理體系認證，未來過度到申請通過“無公害食品體系認證”或者“綠色食品體系認證”或“有機食品體系認證”。
措施4：繼續健全縣、鄉、村三級獸醫體系，繼續推行獸醫執業資格認證，同時要求所有的養殖場必須有駐場獸醫。
措施5：根據實際需要，由相關金融機構定向經過合作化改造后夠規模的養殖場和已有的養殖場提供提供一定額度的貸款，管理水平高、經濟效益好的養殖場的授信額度可以逐步放大。
措施6：針對符合整體要求（防疫、環保）的規模化標準養殖場，由中央政府在全球招標采購動物用疫苗，然后針對這些規模化養殖場推行免費防疫制度，這是一種變相的補助，但是可以避免資金補助帶來專項資金沒有定向流動的問題。
免費防疫制度的推廣的目的就是以此來引導養殖行業向規模化發展。而不符合標準的養殖場戶只能自己支付防疫費用，加大了他們的養殖成本，削減了他們的競爭力，繼而敦促他們自發的聯合。
既然國家已經在種植業上給農民以各種補貼，那么同屬農業領域，對于養殖業國家也應該給予更多的政策傾斜，才能保證養殖行業健康、良性發展。
措施7：鼓勵并提倡豬肉、雞肉、牛肉、牛奶、雞蛋等深加工或銷售企業深化鏈條，與基層養殖場簽訂供給飼料、回收肉蛋奶的合同，從源頭解決肉蛋奶的品質問題，同時也進一步保證了養殖場的穩定收益。如果這些流通企業或者深加工企業能夠和這些養殖場實行互持股份那就是最理想的局面啦，無論行情好壞，養殖行業上下游的利益都會得到均衡。
以上觀點和建議還很粗淺，整個措施的實施涉及到多個相關職能部門的配合，在很多細節上還需要不斷的推敲。如果愿意和本人繼續交流，可以給本人發電子郵件，我的e-mail:wildwolves@163.com。
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