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不要折騰老百姓的小日子 |
在改革開放30年紀念的歷史時刻，高層公開呼吁不折騰，語驚天下，耐人尋味。 改革前的當代史，大體可以歸納為一部折騰史。總有一種力量讓你不能靜下來，把你卷入變幻莫測的政治狂飆之中，去跟天斗，跟地斗，跟人斗。斗到餓殍遍地，斗到冤魂遍野，斗到天怒人怨。大好時光都被荒廢了，等到國門大開，才發現外面的世界真精彩，自己的世界真無奈，以至于有著3000年文明史的偉大民族這時連“球籍”竟然都成了問題。 撥亂反正就是這么來的。所謂撥亂，本質上就是撥折騰之亂，與民休息，還老百姓以正常生活的權利，正常工作的權利。于是，農民才可能踏踏實實地種地，工人才可能穩穩當當地做工，學生才可能安安心心地讀書，人們才可能回到自己的本分，社會也才有秩序和安定可言。 改革之初，有如發生了核聚變，民間的巨大活力短短幾年中改寫了整個國家的面貌，令世界驚嘆。個中奧妙何在？無非是不折騰。盡管思想界也有風風雨雨，但經濟社會領域不受影響，老百姓的日常生活不受影響，老百姓過自己小日子的權利受到尊重。而中國的老百姓最勤懇，只要有一段安穩的角落，只要有一段平靜的光陰，他們的創造天賦就會發揮到極致，就會像蜜蜂釀蜜那樣，把自己的小日子雕琢得有滋有味。 一樣的天，一樣的地，一樣的人，折騰不折騰，結局大不同。又豈止當下如此，其實歷代皆然。所謂文景之治，所謂唐宋盛世，歸根結底都得益于不折騰，即得益于權力的自我約束，得益于國家對社會的讓步，得益于社會自由的擴大。而無論秦之亡，還是隋之殤，禍端都源于權力的自我膨脹，都源于朝廷對社會的侵犯，一句話，都源于折騰。自由創造奇跡，折騰制造災難，此說不誣矣。 大智若愚這個古老的東方哲理，完全可以應用于現代治理。對一個現代政府來說，不折騰亦即所謂“愚”，可能是最值得重視和最需要學習的一門功課了。不要看輕老百姓的小日子，它沒有我們想象中的復雜宏大，它那么素樸，但它卻那么細密，那么扎實。正是在老百姓的小日子之中，財富一分一毫地積累起來了，文化一點一滴地積累起來了。文明的演進就是這樣細水長流，只要不被外力粗暴地阻遏，最后必然滋養出文明的春樹繁花。 這就是說，不折騰需要一種深刻的敬畏———對老百姓的小日子抱有深刻的敬畏，對民間智慧抱有深刻的敬畏。從這個角度，我們需要深刻反省政府主導模式。如果說20世紀90年代以來跟80年代有所不同的話，最重要的就在于發展模式的不同。90年代以來盛行政府主導模式，財富向政府過度集中，資源向政府過度集中，權力向政府過度集中。而在缺乏有效制衡的情況下，過度強勢的政府往往擠壓社會自由，往往擠壓老百姓過自己小日子的權利，一句話，往往增大折騰老百姓的可能。 這就導致了改革某種程度的異化。甚至在局部地區，改革蛻變成了折騰的同義詞。折騰的方式仍然是搞運動。國企產權改革是必要的，卻搞成一窩蜂的“管理者收購”運動，結果是“掌勺者私占大飯鍋”；城市化是必要的，卻搞成一窩蜂的強制拆遷運動，結果是城市政府獨占土地暴利。排斥老百姓談判的權利，對等交易的權利，是所有這些運動的共同特征。它們往往像坦克一樣無情地碾碎了老百姓的小日子，無可挽回地把受害者驅趕到了社會底層，制造出大量的社會矛盾和沖突。 老百姓的小日子是社會穩定的基石，也是文明的細胞。所以，小日子必須要捍衛。正是在這個意義上，高層明確提出不折騰，特別振聾發聵，特別需要狠抓落實。 有權的折騰無權的，強勢的折騰弱勢的，這是一個基本規律。要最大限度不折騰，最重要的切入點因而是改變權力結構，讓老百姓有權抵擋折騰，以此來增加折騰者的成本。只有當折騰的成本高于收益，折騰成了一筆賠本的買賣，那時折騰才有可能逐漸消停。 （原載12月25日《南方周末》，作者笑蜀） |
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