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畜牧人

標(biāo)題: 廣東1000萬(wàn)資金試點(diǎn)病死畜禽無(wú)害化處理 [打印本頁(yè)]

作者: 畜牧編輯    時(shí)間: 2015-6-11 09:35
標(biāo)題: 廣東1000萬(wàn)資金試點(diǎn)病死畜禽無(wú)害化處理
  編者按:6月4日,廣東省政府辦公廳發(fā)布了《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理的工作思路,屬地管理責(zé)任、部門責(zé)任、政策扶持和引導(dǎo)等方面做了詳細(xì)的規(guī)定。

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  建立死亡畜禽無(wú)害化處理機(jī)制是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、確保“舌尖上的安全”、促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。廣東省是畜禽生產(chǎn)和消費(fèi)大省,死亡畜禽無(wú)害化處理任務(wù)十分艱巨。特別是自上海黃浦江水域發(fā)生漂浮死豬事件以后,有效解決死亡畜禽無(wú)害化處理問(wèn)題成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),受到黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府的高度重視和社會(huì)公眾的高度關(guān)注。

  6月4日,廣東省政府辦公廳發(fā)布了《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理的工作思路,屬地管理責(zé)任、部門責(zé)任、政策扶持和引導(dǎo)等方面做了詳細(xì)的規(guī)定。

  明晰各類責(zé)任
  在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任上,《意見》明確,從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人是病死畜禽無(wú)害化處理的第一責(zé)任人,任何單位和個(gè)人不得拋棄、收購(gòu)、販賣、屠宰、加工病死畜禽。

  《意見》規(guī)定,市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處對(duì)本地區(qū)病死畜禽無(wú)害化處理工作負(fù)總責(zé)。屬地管理責(zé)任具體細(xì)分為:在江河、湖泊、水庫(kù)等水域發(fā)現(xiàn)的病死畜禽,由所在地縣級(jí)政府組織收集處理;在城市公共場(chǎng)所以及鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的病死畜禽,由所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織收集處理。

  同時(shí),對(duì)于病死畜禽無(wú)害化處理工作可能涉及的發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、國(guó)土、水利(水務(wù))等各個(gè)部門的責(zé)任,《意見》也做了詳細(xì)解釋,并要求各級(jí)有關(guān)部門要在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行職責(zé),確保無(wú)害化處理的各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。

  建立處理體系
  另外,《意見》對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理體系的建設(shè)也提出了明確要求:各地要加快推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)和設(shè)施設(shè)備建設(shè),對(duì)相關(guān)工作給予必要資金保障。

  《意見》特別強(qiáng)調(diào),年出欄量在50萬(wàn)頭以上的生豬養(yǎng)殖大縣(市、區(qū))、年出欄量在1500萬(wàn)只以上的家禽養(yǎng)殖大縣(市、區(qū)),原則上要在2019年12月底前建成專業(yè)的病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)。其他有畜禽養(yǎng)殖的縣(市、區(qū))也要?jiǎng)?chuàng)造條件建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng),或建設(shè)有一定輻射范圍的區(qū)域性病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)。處理場(chǎng)所的設(shè)計(jì)處理能力應(yīng)高于日常病死畜禽處理量。

  《意見》還稱,各地要綜合考慮病死畜禽收集成本、設(shè)施建設(shè)成本和實(shí)際處理成本等因素,制定財(cái)政補(bǔ)助、收費(fèi)等政策,確保無(wú)害化處理場(chǎng)所正常運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)病死畜禽集中收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè),依托養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)合作組織等建設(shè)病死畜禽收集網(wǎng)點(diǎn),配備必要的專用運(yùn)輸車、運(yùn)輸袋以及相應(yīng)的冷庫(kù)、冷柜等暫存設(shè)施。

  在此基礎(chǔ)上,《意見》提出,有條件的市、縣(市、區(qū))可由病死畜禽無(wú)害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位建立獨(dú)立的病死畜禽收運(yùn)系統(tǒng),對(duì)河道、湖泊、水庫(kù)、城市公共場(chǎng)所及鄉(xiāng)村等場(chǎng)所的病死畜禽統(tǒng)一收運(yùn)和處理。

  配套保障政策
  在法律保障方面,《意見》強(qiáng)調(diào),各地、各有關(guān)部門要按照相關(guān)法律,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)厲打擊隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為。同時(shí),建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,對(duì)依法需要追究刑事責(zé)任的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椤?br />
  《意見》還透露,要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理的信貸支持力度。積極推廣應(yīng)用病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備,將病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,鼓勵(lì)社會(huì)資本和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)用電也享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)用電價(jià)。

  據(jù)了解,2015年省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)籌1000萬(wàn)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金支持肇慶市、湛江市、梅州市、惠州市、云浮市、江門市開展無(wú)害化處理體系試點(diǎn)建設(shè),探索構(gòu)建廣東省病死畜禽無(wú)害化處理體系新機(jī)制、新經(jīng)驗(yàn)。

  相關(guān)資料:

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  亂丟棄病死豬對(duì)環(huán)境有什么影響?亂丟棄病死和死因不明的動(dòng)物尸體危害大。一是污染空氣:肉尸腐敗、蛋白質(zhì)分解產(chǎn)生二氧化硫等物資臭氣難聞。眼下天氣正熱,動(dòng)物尸體會(huì)很快腐爛發(fā)臭,臭氣沖天,滋生蚊蠅,不僅污染環(huán)境、影響公共衛(wèi)生,而且極易造成重大動(dòng)物疫情擴(kuò)散。二是污染水源:肉尸腐敗將嚴(yán)重污染溪流和地表水。而今我國(guó)到處缺水,已構(gòu)成人畜飲用水困難,我們更要珍惜和保護(hù)水源。三是可導(dǎo)致瘟疫流行和人畜共患病爆發(fā):病死豬內(nèi)潛伏多種病原微生物,特別是人畜共患病原,人接觸后易引起發(fā)病,甚至死亡。
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  隨意丟棄、生產(chǎn)銷售病死豬將承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任?我國(guó)《刑法》第143條規(guī)定生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾病的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。《動(dòng)物防疫法》第七十五條規(guī)定:不按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定處置染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品、病死或者死因不明的動(dòng)物尸體,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無(wú)害化處理,所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處以三千元以下罰款。

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  怎樣正確處理病死畜禽?養(yǎng)殖戶凡在飼養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)病死、死因不明的動(dòng)物尸體,必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《病死及死因不明動(dòng)物處置辦法》和《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》的規(guī)定,將病、死動(dòng)物尸體進(jìn)行無(wú)害化處理,嚴(yán)禁將動(dòng)物尸體裸露扔在野外、投入渠道、河道等水體中。現(xiàn)階段,在病死畜禽無(wú)害化處理中,應(yīng)用較多、較成熟的技術(shù)主要包括深埋法、焚燒法、堆肥法、化尸窖處理法、化制法、生物降解法等處理方法。
  來(lái)源:廣東省農(nóng)業(yè)廳






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