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畜牧人

標題: 國內糧食已經賣不出去了為何還要進口玉米？ [打印本頁]

作者: 畜牧編輯 時間: 2016-7-27 16:09
標題: 國內糧食已經賣不出去了為何還要進口玉米？

　　上一期關于國家糧食安全問題提到我國糧食連續十一年增，雖然有結構性短缺的問題存在，但目前我國糧食產量總體出現過剩，去庫存壓力較大是一個不爭的事實。糧食主產區出現糧賤傷農，糧食賣不出去的情況。然而就在此種形勢下，我國卻是玉米的凈進口國，廣大人民群眾覺得真是讓人匪夷所思。

　　其實出現這樣情況的原因，一是我國玉米產量已出現供過于求的情況，國內所生產的玉米已經無法完全自行消化，所以出現了去庫存的壓力；二是進口玉米到岸價格對于本土玉米具有價格優勢，用糧企業出于成本考慮，會選擇進口玉米；三是玉米下游產業的發展不夠，部分企業為外資把持，導致對玉米的消化不夠。

　　先來說說玉米的產量問題，根據國家統計局發布的2015年糧食播種面積和糧食產量統計，玉米已是我國播種面積最大，總產量最高的第一大糧食作物，已完全超過了水稻。2015年我國玉米播種3811.7萬公頃，總產是22458.0萬噸，占全國糧食產量的36.14%。2016年3月28日，國家發改委、財政部、國家糧食局等部門召開媒體通氣會，正式宣布：2016年東北三省一區將取消玉米臨時收儲政策，調整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。即標志著我國糧食進入去庫存時代。

　　第二個是進口玉米相對于本土玉米具有價格優勢，用糧企業選擇進口玉米的意愿度更高。眾所周知，為提高農民的種糧積極性，保護種糧效益，國家一直在提高玉米的臨儲收購價格，然而國際玉米近兩年價格走低，導致國內玉米價格高于國外玉米價格。雖然玉米價格自去年開始便出現下滑的情況，但當前進口玉米到岸完稅價為1666元/噸，而國內玉米平均價格在1841元/噸，進口玉米的價格優勢依然存在。

　　第三個是玉米下游產業的發展滯后，需求不夠，導致玉米產量過剩。玉米深加工首先是從淀粉開始，還有一些副產品如胚芽油、蛋白粉等，然后由玉米淀粉再開始進一步加工。然而我國玉米的深加工由于受到托市及政策制訂的落后性（目前深加工的政策都是基于多年前國情及供需制訂的）導致企業產能開工嚴重不足，東北地區玉米深加工產能開工率甚至只到50%。然后就是養殖業受肉類產品的價格波動的需求變化大。

　　上述幾方面的原因導致我國玉米現在確處于產能過剩的狀況，所以很多人說都那么多糧食了，賣都賣不出去了，為什么還要進口玉米？

　　首先說我國玉米搞出口，那基本上是不可能的，原因如上文提到的本土玉米較進口玉米完全沒有價格競爭優勢。那為什么國家還要進口玉米，這就要提一個玉米進口配額的問題。玉米進口配額其實本身就是為了要減少玉米的進口量，因為用糧企業對于進口玉米量需要提前申請，國家可以由此來控制玉米的進口量。而國內玉米價格高及玉米品質普遍偏低，不能滿足部分用糧企業對高標準玉米的需求是產生玉米進口的主要原因。那我國到底進口了多少玉米呢？2016年我國玉米的進口配額是720萬噸，而結合前幾年玉米收儲及拍賣的情況，目前國內玉米儲量在2.7億噸左右，相比較而言，進口量真的是微不足道。

　　其實國家在為保障玉米產業發展，不至淪為下一個大豆產業上是做了極大的努力的。（轉自頭條號大農民，特此致謝！）

　　摘自：大農民

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