北京：每關(guān)閉、清退1個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元
據(jù)悉，懷柔區(qū)一直高度重視水污染防治工作，將禁養(yǎng)區(qū)劃定和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉列為重點(diǎn)任務(wù)之一。
2016年11月，該區(qū)劃定了禁養(yǎng)區(qū)面積370.73 平方公里，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）44個(gè)。包括：飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)2個(gè)、飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)12個(gè)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)院研究區(qū)內(nèi)14個(gè)、重點(diǎn)流域周邊范圍 16個(gè)。其中，治理并達(dá)標(biāo)3個(gè)、計(jì)劃關(guān)閉41個(gè)。
在41個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）中，豬場(chǎng)數(shù)量居首，占到18個(gè)。此外，還有家禽場(chǎng)、奶牛場(chǎng)以及肉牛場(chǎng)、羊場(chǎng)、鹿場(chǎng)。截至2016年12月底，均已全部關(guān)閉。
據(jù)了解，懷柔多方考慮農(nóng)戶(hù)利益，按照“先退先補(bǔ)”“多退多補(bǔ)”原則，安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金支持畜禽養(yǎng)殖業(yè)清退工作。
補(bǔ)償包括：養(yǎng)殖動(dòng)物銷(xiāo)售補(bǔ)償，地上建筑物、設(shè)施設(shè)備等固定資產(chǎn)補(bǔ)償，土地租金補(bǔ)償和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償四方面。以停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償為例，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依照懷柔區(qū)非住宅房屋拆遷停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
不僅如此，懷柔還制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府作為禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、戶(hù)綜合整治的責(zé)任主體，每關(guān)閉、清退1個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)財(cái)政直接撥付到鎮(zhèn)鄉(xiāng)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌，用于養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)關(guān)閉、清退相關(guān)工作。
“通過(guò)關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），可以更好地優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，控制農(nóng)業(yè)面源污染，從而更好地保障區(qū)內(nèi)良好的生態(tài)環(huán)境。”懷柔區(qū)農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
（來(lái)源：千龍網(wǎng)）
瀏陽(yáng)河： 沿岸500米內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)已全部退出
“2494家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))都已簽訂退養(yǎng)協(xié)議，并拆除豬圈等養(yǎng)殖功能性設(shè)施。”近日，瀏陽(yáng)市畜牧局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市自去年8月以來(lái)開(kāi)展瀏陽(yáng)河流域養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，目前瀏陽(yáng)河流域(包括大溪河和小溪河)沿岸500米范圍內(nèi)所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))已全部退出。
專(zhuān)項(xiàng)整治涉及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
“東起大圍山鎮(zhèn)，西至柏加鎮(zhèn)，共涉及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。”瀏陽(yáng)市畜牧局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，按照要求，瀏陽(yáng)河流域(包括大溪河和小溪河)沿岸500米范圍內(nèi)，欄舍面積在40平方米以上(包括具備養(yǎng)殖功能的空欄)或存欄生豬20頭以上、雞500羽以上、牛5頭以上、羊30只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))，必須全面退出畜禽養(yǎng)殖，并拆除養(yǎng)殖功能性設(shè)施。
政府投入7000多萬(wàn)元補(bǔ)償金
經(jīng)過(guò)反復(fù)摸底核定，最終有2494家養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))屬于退養(yǎng)范圍，涉及須拆除的功能性設(shè)施面積42萬(wàn)多平方米。為保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利推進(jìn)，瀏陽(yáng)成立了專(zhuān)門(mén)的行動(dòng)小組，制定了具體的實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃。
同時(shí)，瀏陽(yáng)市財(cái)政多方籌措了7000多萬(wàn)元退養(yǎng)補(bǔ)償資金，將分4批發(fā)放給按規(guī)定退養(yǎng)的養(yǎng)殖戶(hù)。
（7000多萬(wàn)補(bǔ)償，對(duì)應(yīng)是42萬(wàn)多平方米須拆除的功能性設(shè)施面積和2494個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)。
那么，每平方的補(bǔ)償為7000÷42＝167元
“瀏陽(yáng)的退養(yǎng)任務(wù)占長(zhǎng)沙市總?cè)蝿?wù)的85%以上，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度高。”瀏陽(yáng)市專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為瀏陽(yáng)市政府一號(hào)工程，專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)得到了廣大養(yǎng)殖戶(hù)的理解和配合。
古港鎮(zhèn)古城社區(qū)年逾七旬的張明球老人獨(dú)自撫養(yǎng)4個(gè)孫兒，養(yǎng)豬是家庭唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，但為配合政府行動(dòng)，他忍痛賣(mài)掉生豬，拆除了將近300平方米的欄舍。“對(duì)于這樣的養(yǎng)殖戶(hù)，我們?cè)谕瓿赏损B(yǎng)工作的同時(shí)，也在著手做好轉(zhuǎn)產(chǎn)引導(dǎo)、就業(yè)支持、產(chǎn)業(yè)幫扶等工作。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
另?yè)?jù)了解，瀏陽(yáng)市還要求，瀏陽(yáng)河沿岸1000米范圍內(nèi)養(yǎng)殖量和養(yǎng)殖面積只降不增，沿岸1000米以外加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污無(wú)害化處理體系建設(shè)。
（來(lái)源：長(zhǎng)沙晚報(bào))
呼吁：禁養(yǎng)區(qū)劃定不要“一刀切”，不要“貪多求大”
畜禽養(yǎng)殖污染是水污染的重要來(lái)源之一，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，是治理畜禽養(yǎng)殖污染、優(yōu)化水環(huán)境的重要抓手。近期，江蘇省蘇州市率先完成了全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定。結(jié)合工作實(shí)際，筆者建議，從以下4方面優(yōu)化禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。
禁養(yǎng)區(qū)劃定要符合整體規(guī)劃要求。劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)不僅是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的迫切需要，更是優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局的必然要求。因此，必須緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等空間規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃、做好銜接，統(tǒng)籌劃定禁養(yǎng)區(qū)。同時(shí)，禁養(yǎng)區(qū)劃定并非一勞永逸，要根據(jù)相關(guān)規(guī)劃的調(diào)整及時(shí)更新完善。
禁養(yǎng)區(qū)劃定要根據(jù)實(shí)際循序漸進(jìn)。劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)只是第一步，后續(xù)涉及到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉、搬遷工作。為減少關(guān)閉搬遷工作壓力，避免執(zhí)行不到位，要按照當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理控制禁養(yǎng)區(qū)范圍，不必貪多求大。另外，可以在一些次重要的地區(qū)設(shè)置限養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)管，并優(yōu)化養(yǎng)殖總量，待時(shí)機(jī)成熟后再施行禁養(yǎng)。
禁養(yǎng)區(qū)劃定要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合。劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)涉及環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、規(guī)劃、住建、園林等多個(gè)部門(mén)。要構(gòu)建各級(jí)政府主導(dǎo)、條線部門(mén)密切配合的工作機(jī)制，各級(jí)政府統(tǒng)一牽頭，環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門(mén)制訂技術(shù)方案，地方政府依此組織劃定工作，劃定方案由各相關(guān)部門(mén)審定修改完善后報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施，并向社會(huì)公開(kāi)。
禁養(yǎng)區(qū)劃定不宜“一刀切”。劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)要充分考慮生物多樣性保護(hù)的特殊需要。一些國(guó)家級(jí)、省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)品種保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)，鑒于其對(duì)特殊自然條件、地理區(qū)位等方面的依賴(lài)性，如位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，不必強(qiáng)制關(guān)停，可特事特辦，在具有完備治污設(shè)施、消納土地的前提下予以保留。
總之，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的劃定，事關(guān)群眾的錢(qián)袋子、菜籃子，同時(shí)關(guān)系到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。應(yīng)科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染防控常態(tài)化。
（來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)）
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