漁用飼料企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與HACCP管理 （福建省水產(chǎn)飼料研究會漁用飼料標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會） （福建省華龍飼料技術(shù)開發(fā)集團(tuán)公司）
近年來我國水產(chǎn)品出口多次被進(jìn)口國檢測出禁用藥物或藥殘超標(biāo)，這除了進(jìn)口國以健康、安全為由，憑借他們在科技、管理、環(huán)保等方面的優(yōu)勢，設(shè)置以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序和檢驗檢疫等措施為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易壁壘外，還與我國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)不建全、養(yǎng)殖過程藥物使用不當(dāng)、漁用飼料企業(yè)質(zhì)量管理水平有關(guān)。因此，在全省范圍內(nèi)啟動以漁用飼料企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與HACCP(Hazard Analysis Critical Control Point，危害分析及關(guān)鍵控制點)管理體系、飼料監(jiān)測體系和依法行政管理為主要內(nèi)容的“漁用飼料安全工程”建設(shè)已迫在眉睫。我們必須從漁用飼料這個源頭抓起，嚴(yán)格控制藥物殘留。本文著眼漁用飼料企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系架構(gòu)，就漁用飼料相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中存在的幾個值得商榷的問題進(jìn)行探討，期望推動漁用飼料企業(yè)盡快實施HACCP管理，保障福建漁用飼料品牌與時俱進(jìn)。
1
漁用飼料企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的架構(gòu)
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系是個龐大的系統(tǒng)工程。漁用飼料企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)從實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)自身標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)：①貫徹國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和方針、政策；②在飼料工業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立以企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；③健全以全面質(zhì)量管理為主要內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)體系；④建立健全以操作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工作標(biāo)準(zhǔn)體系，按GB/T 13017-1995《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》的要求，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的最新動態(tài)，把企業(yè)范圍內(nèi)的生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營管理的標(biāo)準(zhǔn)化對象制定成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用圖表的形式建立起企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，共四個子體系構(gòu)成，如圖1所示：
企業(yè)貫徹的標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)
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圖1
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系層次結(jié)構(gòu)圖
1.1
綜合性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系層次結(jié)構(gòu)的第一層內(nèi)容為綜合性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，包括企業(yè)通用的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定、企業(yè)方針目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)及各種相關(guān)法規(guī)。如《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《福建省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《允許使用的添加劑品種目錄》、《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》、《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》、《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》等。它們是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化行動的準(zhǔn)則，可視為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的“最高標(biāo)準(zhǔn)”。
1.2
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又可分成技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三個層次。技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過程中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，而企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)以基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、受基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制約。
1.2.1
技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)諸多標(biāo)準(zhǔn)中的首要一環(huán)。GB/T 15497-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》中規(guī)定了技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)化工作系列、通用技術(shù)語言標(biāo)準(zhǔn)量和單位標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)值與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、互換性與精度標(biāo)準(zhǔn)及實現(xiàn)系列化的標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、安全通用標(biāo)準(zhǔn)等8個方面的內(nèi)容。目前我國已頒布的與漁用飼料有關(guān)的技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)有：GB 10648-1999《飼料標(biāo)簽》、GB 13078-2001《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、NY 5072-2002 《無公害食品 漁用配合飼料安全限量》、GB 3100-3102-1993《量和單位》、GB/T 1.1-2000《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》、GB/T 1.2-2000《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第2部分：標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》、GB/T 10647-1989 《飼料工業(yè)通用術(shù)語》、GB/T 16764-1997《配合飼料企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》、GB/T 16765-1997《顆粒飼料通用技術(shù)條件》、GB/T 18695-2002《飼料加工設(shè)備術(shù)語》等都是企業(yè)編制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。
1.2.2
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
漁用飼料標(biāo)準(zhǔn)與其它產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一樣,都具有規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)、監(jiān)督市場和推動科技進(jìn)步三大功能。這“三大功能”體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)發(fā)揮的作用和要達(dá)到的目的。由于我國現(xiàn)行的漁用飼料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不僅數(shù)量少，而且涉及的衛(wèi)生指標(biāo)、氨基酸、礦物質(zhì)和維生素的營養(yǎng)指標(biāo)難以全面反映現(xiàn)代漁用飼料企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制的技術(shù)要求，很難與飼料標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的要求相配套。因此，漁用飼料企業(yè)必須盡快地建立起以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化體系，從技術(shù)要求的深化和多樣化角度，將現(xiàn)行的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和市場要求與企業(yè)的產(chǎn)品、工藝、技術(shù)、科技進(jìn)步相結(jié)合，制定出嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《福建省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》規(guī)定，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)必須向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和有關(guān)主管部門辦理備案手續(xù)，經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)才具有法律效力。同時，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期復(fù)審，復(fù)審周期從企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實施之日起不得超過三年，否則視為無標(biāo)生產(chǎn)。
1.2.3
生產(chǎn)過程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
生產(chǎn)過程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是以生產(chǎn)過程為排列順序的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是把企業(yè)所積累的技術(shù)經(jīng)驗，通過文件的方式來加以規(guī)范和儲存，避免企業(yè)因人員流動對產(chǎn)品質(zhì)量帶來影響?？刹扇∫粭l龍結(jié)構(gòu)形式。其內(nèi)容包括：原輔材料標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)貨檢驗規(guī)范、配方執(zhí)行準(zhǔn)則、工藝標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備操作規(guī)程、半成品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制程檢驗規(guī)范、加藥飼料生產(chǎn)和輸送準(zhǔn)則、回機(jī)物料準(zhǔn)則和產(chǎn)品收回準(zhǔn)則、成品檢驗標(biāo)準(zhǔn)、成品包裝標(biāo)準(zhǔn)、倉儲控制及產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。
1.3
管理標(biāo)準(zhǔn)
管理標(biāo)準(zhǔn)涉及到企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理和考核等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)，主要由企業(yè)自行制定，不需備案。管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間存在著相互交叉、相互滲透的關(guān)系，它們在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系層次結(jié)構(gòu)圖中同處于一個層次上。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是主體，管理標(biāo)準(zhǔn)是實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的保證，因此用連線聯(lián)結(jié)。其主要內(nèi)容為：目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)、計劃管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)開發(fā)管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)、配方管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、工藝管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、計量管理標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)等。
1.4
工作標(biāo)準(zhǔn)
工作標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)在某部門或某崗位的具體落實和體現(xiàn)，是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)共同指導(dǎo)下的下一層次標(biāo)準(zhǔn)。它表明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)是通過人的工作標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)。它和管理標(biāo)準(zhǔn)一樣不需備案，企業(yè)可以根據(jù)需要制定出各崗位工作人員任職標(biāo)準(zhǔn)、員工工作守則、各部門、各車間及各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)。
1.5
漁用飼料企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的作用
標(biāo)準(zhǔn)化的宗旨是消除相關(guān)事物之間的混亂無序狀態(tài)，為其進(jìn)一步發(fā)展，創(chuàng)造條件。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)組成達(dá)到科學(xué)、完整、有序的基礎(chǔ)，是一種包括現(xiàn)有和今后企業(yè)發(fā)展應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面藍(lán)圖，從中可以清楚地看出企業(yè)已有哪些標(biāo)準(zhǔn)，正在制定哪些標(biāo)準(zhǔn)，還需制定哪些標(biāo)準(zhǔn)，以及各標(biāo)準(zhǔn)之間的配套關(guān)系。但是，所有“標(biāo)準(zhǔn)”都不是一成不變的，而是隨著科技水平與生產(chǎn)水平的不斷提高，循序漸進(jìn)、不斷深化、螺旋上升的。隨著國家最新標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)的頒布實施，企業(yè)還應(yīng)及時對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行修訂、補(bǔ)充或全面更新，為編制修訂標(biāo)準(zhǔn)計劃提供依據(jù)，為企業(yè)提供一套必須遵循的層次清晰的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄。通過對體系表的分析研究和改進(jìn)，可以使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成更科學(xué)合理，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系在企業(yè)現(xiàn)代化管理中發(fā)揮更大的作用，為企業(yè)全面實施HACCP管理奠定強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。
2
漁用飼料國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中存在的幾個值得商榷的問題
根據(jù)歷年漁用飼料免稅抽檢及各級檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查反映出的一些漁用飼料衛(wèi)生指標(biāo)不達(dá)標(biāo)或臨界達(dá)標(biāo)多集中在汞、氟、鎘和黃曲霉毒素B1上，分析其原因，一是新版《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《無公害食品
漁用配合飼料安全限量》中規(guī)定的這些指標(biāo)不太合理；二是漁用飼料所用的個別原料標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的理化指標(biāo)與檢測方法不配套，給摻雜使假造成可乘之機(jī)，也給企業(yè)質(zhì)量控制帶來難度；三是個別企業(yè)質(zhì)量意識差，對飼料生產(chǎn)全過程的質(zhì)量把關(guān)控制不嚴(yán)。此外，企業(yè)在開展標(biāo)準(zhǔn)化工作中也存在一些無所適從的困惑，借此提出與大家共同商榷。
2.1
GB 10648-1999《飼料標(biāo)簽》中存在的問題
《飼料標(biāo)簽》標(biāo)準(zhǔn)是漁用飼料企業(yè)唯一要執(zhí)行的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)第5.1條規(guī)定：“飼料標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)有‘本產(chǎn)品符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)’字樣，以明示產(chǎn)品符合GB 13078的規(guī)定?！?
2000年4月福建省水產(chǎn)飼料研究會借標(biāo)簽宣貫會召開之際，對飼料標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)中一些技術(shù)問題如氨基酸、食鹽等指標(biāo)的統(tǒng)一標(biāo)示進(jìn)行行業(yè)規(guī)范，重申了新的漁用飼料標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)明“本產(chǎn)品符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”。但是在GB 10648-1999《飼料標(biāo)簽》標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前后，國家制、修訂的G B13078-1991和GB 13078-2001《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》其適用對象均未涉及漁用飼料，也沒有規(guī)定漁用飼料必須執(zhí)行的相關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)，如果讓漁用飼料企業(yè)唯心地在其產(chǎn)品標(biāo)簽上硬性地標(biāo)示：“本產(chǎn)品符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”字樣，確實太牽強(qiáng)附會。筆者建議與其作為虛設(shè)的條文，還不如不設(shè)，直接以產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的衛(wèi)生指標(biāo)作為交貨和監(jiān)督檢驗的依據(jù)更妥。
2.2 普通漁用飼料的安全限量和藥物使用準(zhǔn)則是否要執(zhí)行無公害標(biāo)準(zhǔn)
為推動“無公害食品行動計劃”的實施，農(nóng)業(yè)部于2001年發(fā)布了75項與無公害食品相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前首次在水產(chǎn)領(lǐng)域就強(qiáng)制性法規(guī)《無公害食品 漁用配合飼料安全限量》舉行了公開聽證會，這對規(guī)范行業(yè)行為發(fā)揮了重要作用。但由于該標(biāo)準(zhǔn)的名稱冠以無公害食品，許多漁用飼料企業(yè)以為普通漁用飼料不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。日前筆者在中國魚網(wǎng)上看到一張?zhí)樱骸?/font>目前是否所有的飼料廠家都要按照NY 5072—2002《無公害食品
漁用配合飼料安全限量》標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)飼料？懇請這方面的專業(yè)人士發(fā)表意見?！钡玫降幕卮鹗牵骸皣业囊?guī)定不明確，各地就執(zhí)行各地的標(biāo)準(zhǔn)了，只是要掌握無公害的原則?！边@確實給企業(yè)在宣貫標(biāo)準(zhǔn)時帶來了困惑。
通過在橫向領(lǐng)域上比較可見，企業(yè)的困惑是可以理解的。對豬飼料而言，國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均規(guī)定得較明確，《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》適用于普通商品豬飼料，《無公害食品
生豬飼養(yǎng)飼料使用準(zhǔn)則》適用于生產(chǎn)無公害生豬所需的商品配合飼料、濃縮飼料、添加劑預(yù)混合飼料和生產(chǎn)無公害生豬的養(yǎng)殖場自配飼料。而且在這兩個標(biāo)準(zhǔn)中由于適用對象不同，規(guī)定的豬預(yù)混料中重金屬鉛（以Pb計）的指標(biāo)和是否允許使用胂制劑的要求也不同。普通豬預(yù)混料對鉛的允許量大于無公害豬預(yù)混料，前者允許使用有機(jī)胂制劑，無公害生豬飼料中不得添加胂制劑。2003年11月11日國家標(biāo)委會還就一些企業(yè)反映的《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中部分飼料品種砷、鉛、氟等指標(biāo)與生產(chǎn)實際不符的問題，以國標(biāo)委農(nóng)輕函[2003]97號文批準(zhǔn)了GB 13078-2001《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》第一號修改單， 修改后的《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》在砷項目欄中新增補(bǔ)了“添加有機(jī)胂的飼料產(chǎn)品”，并對其總砷允許量作了規(guī)定。這也充分說明普通飼料和無公害飼料的區(qū)別。福建省飼料工作辦公室為了率先在全省范圍內(nèi)推廣無公害豬飼料，按《無公害食品
生豬飼養(yǎng)飼料使用準(zhǔn)則》的要求著手制定了《豬用飼料質(zhì)量安全要求》的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，以地方法規(guī)的形式規(guī)定凡是在本省范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的豬飼料必須按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，該標(biāo)準(zhǔn)即將發(fā)布實施。
縱觀全球，歐洲早在70年代就從法律角度要求使用無公害飼料，而在我國要一步到位、全面推行無公害飼料仍有困難，參照畜禽飼料分品種、分地域、分步實施也無標(biāo)準(zhǔn)可依，因為新版《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》留給漁用飼料的仍是一片空白。希望省水產(chǎn)飼料研究會牽頭，以地方法規(guī)的形式給予明確。
2.3 漁用配合飼料中鎘的允許量
由于新版《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對漁用飼料的衛(wèi)生指標(biāo)未作規(guī)定，只規(guī)定了魚粉中鎘的允許量為≤2.0 mg/kg。因此，漁用飼料的衛(wèi)生指標(biāo)通常按NY 5072-2002 《無公害食品 漁用配合飼料安全限量》中規(guī)定的指標(biāo)執(zhí)行。該標(biāo)準(zhǔn)把漁用飼料分為兩類，一類為海水魚類、蝦類配合飼料；一類為其它漁用配合飼料，其鎘的允許量分別為≤3 mg/kg和≤0.5 mg/kg?，F(xiàn)以鰻魚配合飼料為例，根據(jù)分類應(yīng)屬于其它漁用配合飼料，鎘的允許量為≤0.5 mg/kg，以魚粉在鰻魚配合飼料中最小添加量50%計，若企業(yè)采購的魚粉含鎘量為2.0 mg/kg，按《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)判定為合格品，則生產(chǎn)出的鰻魚配合飼料鎘的含量將高達(dá)1.0 mg/kg，還未計算含鎘量較高的硫酸鋅、貝類及其下腳料中所含的鎘。因此，建議有關(guān)部門針對鰻魚、甲魚等其它漁用飼料魚粉用量大的特點，要么降低魚粉中鎘的允許量標(biāo)準(zhǔn)；要么對NY 5072-2002標(biāo)準(zhǔn)中其它漁用配合飼料鎘的限量進(jìn)行修訂；還可將鎘限量的適用范圍分得更詳細(xì)些，如將其它漁用飼料進(jìn)一步細(xì)分。使標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、公正、合理。
飼料中鎘的污染主要來自礦石和冶煉的“三廢”。在自然界中鎘常與鋅伴生沉積成礦，鋅礦含鎘約0.1%～0.5%，有時可高達(dá)2%～5%；含鎘廢水的直接排放，使水體中浮游植物含鎘量高，導(dǎo)致以浮游植物為食的水生動物蓄積大量的鎘。如魚類和貝類可使鎘富集分別達(dá)103～105倍和105～106倍。為了預(yù)防飼料中鎘的含量超標(biāo)，在目前國家和行業(yè)飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)未作修改之前，企業(yè)應(yīng)從原料這一源頭抓起，加強(qiáng)礦物質(zhì)添加劑（尤其是硫酸鋅）、魚粉、貝類及其下腳料（尤其是肝墨粉）中鎘含量的監(jiān)測與控制。
2.4
關(guān)于飼料藥物添加劑的使用問題
NY 5072-2002標(biāo)準(zhǔn)第3.1.6條規(guī)定：“使用的藥物添加劑種類及用量應(yīng)符合NY 5071、《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》、《禁止在飼料飲用水中使用的藥物品種目錄》、《食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單》的規(guī)定；若有新的公告發(fā)布，按新規(guī)定執(zhí)行。”《規(guī)范》中列出的可允許漁用飼料使用的藥物添加劑共7種，其中①復(fù)方硝基酚鈉預(yù)混劑屬“藥添字”藥物，可在飼料中長時間添加使用，其余6種均屬“獸藥字”藥物，僅能通過混飼給藥，他們分別是：②呋喃苯烯酸鈉粉；③甲砜霉素散；④諾氟沙星、鹽酸小蘗堿預(yù)混劑；⑤維生素C磷酸酯鎂、鹽酸環(huán)丙沙星預(yù)混劑；⑥鹽酸環(huán)丙沙星、鹽酸小蘗堿預(yù)混劑；⑦噁喹酸散。但在NY 5071-2002標(biāo)準(zhǔn)中，對漁用藥物的使用規(guī)定主要是針對水產(chǎn)動物疾病防治，對作為防病促生長的漁用藥物添加劑則無明確規(guī)定。如⑦為允許使用的漁用藥物，④、⑤、⑥為禁用漁藥，對①、②、③末作規(guī)定。由于“允許使用”這四個字的概念許多人不太清楚，筆者為此咨詢了國家飼料標(biāo)委會的專家，得到的答案是：“這四個字除其本身含義外，對于飼料藥物添加劑同時意味著沒有公布‘允許使用’就是禁止使用的，如果使用就是違法。”鑒于在上述標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)中存在的諸如此類矛盾，企業(yè)又該如何執(zhí)行呢？
關(guān)于飼用抗生素的使用，按照歐盟規(guī)定，2006年1月前仍允許在飼料中添加黃霉素、鹽霉素、莫能霉素、卑霉素四種大分子、無殘留、無抗藥性的抗生素。但在我國若按《規(guī)范》中的規(guī)定實施，漁用飼料藥物飼料添加劑將被全部封殺，而在目前養(yǎng)殖條件下全部禁用抗生素尚無現(xiàn)實可能，國家對其全面跟蹤監(jiān)控受條件所限難度更大。因此，盡快制定針對漁用飼料藥物添加劑使用的《規(guī)范》，以規(guī)范漁用飼料藥物飼料添加劑的使用，比因噎廢食一概封殺意義更大。
2.5
SC/T 3502-2000 《魚油》中理化指標(biāo)的修訂
NY 5072-2002標(biāo)準(zhǔn)第3.1.5條規(guī)定條規(guī)定：“魚油的質(zhì)量應(yīng)符合SC/T 3502中二級精制油的要求?！庇捎谀壳笆袌錾显霈F(xiàn)在魚油中摻入豬油等低價油的摻假行為，漁用飼料企業(yè)如果按SC/T 3502-2000《魚油》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的理化指標(biāo)和檢測方法來檢測和判定魚油質(zhì)量是否合格，又會給摻雜使假帶來可乘之機(jī)。因這種摻假魚油的酸價、過氧化值等指標(biāo)均能達(dá)到SC/T 3502-2000標(biāo)準(zhǔn)要求，建議增加折光指數(shù)、比重、凝固點或脂肪酸等魚油的特性指標(biāo)，以鑒別真假，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
2.6 HG 2941-1999《飼料級 氯化膽堿》中檢測方法的修訂
氯化膽堿是漁用飼料中添加量較大的飼料添加劑之一，但這種產(chǎn)品摻雜使假嚴(yán)重，質(zhì)量問題最多，加之我國檢測方法標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后，HG 2941-1999中規(guī)定的檢測方法選擇性又不高，測出的含量不能真實地反映出其內(nèi)在品質(zhì)，也無法識別真?zhèn)?，給不法分子帶來了可乘之機(jī)。為此2002年中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會提出對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行第二次修訂，由山東省化工研究院負(fù)責(zé)起草，據(jù)了解修訂后的標(biāo)準(zhǔn)送審稿已上報，但至今未見發(fā)布實施。送審稿中規(guī)定雷氏鹽重量法為常規(guī)的檢測方法（代替原標(biāo)準(zhǔn)中的銀量法），離子色譜法作為仲裁法（代替原標(biāo)準(zhǔn)中的非水滴定法）。筆者通過檢測驗證并與多種檢測方法進(jìn)行比較，認(rèn)為用雷氏鹽重量法檢測確實能把絕大多數(shù)的假貨拒之門外。其檢測方法原理是：氯化膽堿經(jīng)加堿煮沸去氨后，在PH 6 左右與雷氏鹽反應(yīng)，形成的粉紅色沉淀用重量法定量之。反應(yīng)方程式為：
[(CH3)3NCH2CH2OH] +Cl-
+ NH4Cr(NH3)2(SCN)4
= (CH3)3NCH2CH2OH•Cr(NH3)2(SCN)4 ↓(粉紅色)
+ NH4Cl
該方法不僅對氯化膽堿的選擇性高，而且通過沉淀前的堿煮能將一、二和三級胺破壞，經(jīng)酸煮可進(jìn)一步識別六次甲基四胺摻假物的存在，對氯化膽堿可謂是最特異性的檢測方法。建議各漁用飼料企業(yè)盡快地將雷氏鹽重量法作為氯化膽堿進(jìn)廠檢測的依據(jù)（不必等到標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施），它所需的儀器設(shè)備簡單、操作方便，一般的化驗室均有能力檢測。
2.7 與漁用飼料企業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)發(fā)布情況
近年來我國在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面取得了很大進(jìn)展，截至2002年6月，共發(fā)布飼料國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)255項，基本涵蓋了基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、原料標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法標(biāo)準(zhǔn)和飼料機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)等各個方面。2002年至今修訂和新訂的與漁用飼料企業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)如下：
| | | | | 農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家藥品
監(jiān)督管理局公告第176號
| 禁止在飼料和動物飲用水
中使用的藥物品種目錄
|
| | 農(nóng)業(yè)部公告第193號
| 食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單
|
| | 農(nóng)業(yè)部公告第318號
| 允許使用的飼料添加劑品種目錄
| 農(nóng)業(yè)部公告第105號
| | GB 13078-2001第1號修改單
| 飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
|
| | GB/T 18823-2002
| 飼料檢測結(jié)果判定的允許誤差
|
| | GB/T 18695-2002
| 飼料加工設(shè)備術(shù)語
|
| | GB/T 19164-2003
| 魚粉
|
| | NY 5071-2002
| 漁用藥物使用準(zhǔn)則
| NY 5071-2002
| | NY 5072-2002
| 無公害食品
漁用配合飼料安全限量
| NY 5072-2002
| | SC/T 1024-2002
| 草魚配合飼料
| SC/T 1024-1997
| | SC/T 1026-2002
| 鯉魚配合飼料
| SC/T 1026-1998
| | SC/T 2002-2002
| 對蝦配合飼料
| SC/T 2002-1994
| | SC/T 1056-2002
| 蛙類配合飼料
|
| | SC/T 2012-2002
| 大黃魚配合飼料
|
| | SC/T 1066-2003
| 羅氏沼蝦配合飼料
|
|
注：1.
318號公告于2003年12月9日發(fā)布，105號公告即日起廢止。允許使用的飼料添加劑品種從105號
公告中的173種（類）增加至318號公告中的191種（類）。
2.
GB/T 19164-2003中魚粉的理化指標(biāo)與SC/T 3501-1996相比增加了賴氨酸、蛋氨酸、胃蛋白酶消化率、
揮發(fā)性鹽基氮（VBN）、油脂酸價、尿素、組胺等項目；鉻 (以6價鉻計) 的允許量：GB/T 19164-2003中為≤8 mg/kg，SC/T 3501-1996中為≤10 mg/kg，GB 13078-2001中未作規(guī)定。
鑒于上述情況，筆者建議組織專家進(jìn)行必要的毒性試驗，用科學(xué)的結(jié)論對飼料原料及其產(chǎn)品中的衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行修訂。同時也建議各級標(biāo)委會加大標(biāo)準(zhǔn)制、修訂的力度，尤其是對超標(biāo)齡和不能滿足生產(chǎn)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)要盡快修訂、完善，必要時可由生產(chǎn)方、使用方和質(zhì)檢部門共同參與標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，使標(biāo)準(zhǔn)具有客觀性、實用性。此外，制定原料標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)考慮到摻雜使假的可能性和其他干擾因素，采取措施抗干擾、防干擾，使標(biāo)準(zhǔn)化工作能真正適應(yīng)市場、服務(wù)企業(yè)、加強(qiáng)管理、國際接軌。
3 推行HACCP管理，確保飼料安全
飼料生產(chǎn)經(jīng)營的安全問題一直是全社會關(guān)注的熱點。追求飼料產(chǎn)品綠色、環(huán)保、健康、安全和優(yōu)質(zhì)已成為我省漁用飼料企業(yè)新世紀(jì)發(fā)展的崇高命題。為了確保漁用飼料安全，我們必須在上述企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系框架建設(shè)的基礎(chǔ)上，將國家最新頒布的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)融入到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系中，對標(biāo)準(zhǔn)中存在的值得商榷的問題在標(biāo)準(zhǔn)尚未修訂之前仍需不折不扣地執(zhí)行。為此，企業(yè)應(yīng)具備超前的戰(zhàn)略眼光，大膽引入HACCP管理體系，使飼料生產(chǎn)對最終產(chǎn)品的檢驗轉(zhuǎn)化為對生產(chǎn)過程潛在危害的檢查，通過實施危害的預(yù)防體系，將飼料安全風(fēng)險降到最低限度。
3.1 飼料生產(chǎn)過程的危害分析（HA）
3.1.1 物理危害及可能發(fā)生的環(huán)節(jié)
物理危害指飼料原料含有或加工過程混入的有害雜質(zhì)，其可能發(fā)生的環(huán)節(jié)為：飼料原料在收獲、加工、運(yùn)輸過程中混入鐵雜、石塊等異物，加工過程又因清雜、去鐵設(shè)備出故障而無法去除；在投料、粉碎、配料、混合、制粒（膨化）、冷卻、輸送等工序由于零配件脫落、設(shè)備磨損等原因而再次混入物理性雜質(zhì)。
3.1.2 化學(xué)危害及可能發(fā)生的原因
工業(yè)三廢、大氣、土壤、水源中存在的化學(xué)污染物通過生物富集或過渡施用的化肥、農(nóng)藥而最終污染飼料原料，致使重金屬、硝基和環(huán)芳烴類有機(jī)化合物、農(nóng)藥、化肥等超標(biāo)，如肝墨粉、頭足類內(nèi)臟中鎘過高；魚粉、魚油不新鮮帶來的組胺、揮發(fā)性鹽基氮、過氧化值、酸價等超標(biāo)；超量使用微量元素、不合格的礦物質(zhì)原料流入生產(chǎn)線、濫用藥物飼料添加劑等帶來的重金屬、銅、鋅、硒等超標(biāo)或藥物殘留；配方計算錯誤、配料不準(zhǔn)確、添加劑錯投或漏投、混合不均勻、物料在設(shè)備中的殘留等造成的微量元素超量、重金屬超標(biāo)和藥物交叉污染。
3.1.3 天然毒物危害及可能發(fā)生的原因
動、植物性飼料原料中的抗?fàn)I養(yǎng)因子及微生物毒素超標(biāo)，如鮮雜魚漿中的抗硫胺素；大豆及其餅粕中的抗胰蛋白酶、尿酶；棉粕中的游離棉酚；菜粕中的異硫氰酸酯；玉米、花生粕中的黃曲霉毒素、嘔吐毒素等。其可能發(fā)生的原因：大豆預(yù)處理加熱溫度不夠，難以使其抗?fàn)I養(yǎng)因子失活；原料品種本身含高抗?fàn)I養(yǎng)因子或脫毒工序故障。
3.1.4 生物危害及可能發(fā)生的環(huán)節(jié)
原料受沙門氏菌、大腸桿菌、肉毒桿菌、霉菌毒素等污染。其可能發(fā)生的環(huán)節(jié)：主要是田間污染或儲存、運(yùn)輸不當(dāng)造成；寄生蟲、昆蟲和鼠害、螨害的侵襲；鮮雜魚漿中有害微生物的繁殖；原料及成品水分超標(biāo)也是污染的環(huán)節(jié)之一。
3.1.5 水中穩(wěn)定性、粘彈性下降的危害及可能發(fā)生的原因
水中穩(wěn)定性、粘彈性下降的危害主要是浪費(fèi)飼料、加大養(yǎng)殖飼料費(fèi)用，其殘餌給水質(zhì)帶來污染，產(chǎn)品易遭養(yǎng)殖戶退貨。其原因主要是：粘合劑失效；變性淀粉過期粘合特性驟變；小麥淀粉T度值不足；調(diào)質(zhì)、制粒工藝控制不當(dāng)或配方設(shè)計不科學(xué)等。
3.2 確定關(guān)鍵控制點的控制限（CCP）
任何一個飼料廠其真正的質(zhì)量管理應(yīng)著眼于生產(chǎn)線上，那里是所有進(jìn)行生產(chǎn)活動的地方，也是質(zhì)量控制和保證的關(guān)鍵地方，在生產(chǎn)線上我們可以根據(jù)危害發(fā)生的可能性及嚴(yán)重性來確定關(guān)鍵控制點。根據(jù)漁用飼料生產(chǎn)工藝特點及理化特性，可將以下工序確定為關(guān)鍵控制點：
3.2.1 配方設(shè)計
配方是確保生產(chǎn)安全飼料的關(guān)鍵。若配方設(shè)計時超量添加微量元素；不按標(biāo)準(zhǔn)、配伍禁忌和停藥期要求使用藥物飼料添加劑；濫用藥物；對含抗?fàn)I養(yǎng)因子的原料、重金屬和有害微生物含量較高的原料設(shè)計不科學(xué)或不限量使用；配方計算或抄寫、錄入錯誤等，都將導(dǎo)致產(chǎn)品存在安全衛(wèi)生隱患。如蝦、蟹類配合飼料應(yīng)控制不用或少用肝墨粉、頭足類內(nèi)臟等。因此，落實配方管理制度和實施配方執(zhí)行準(zhǔn)則是關(guān)鍵。
3.2.2 原料接收
按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表中制訂的原輔材料標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)貨檢驗規(guī)范來接收原料，一旦發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的原料拒絕入庫和投入生產(chǎn)。因此在標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)明確規(guī)定：原輔材料理化指標(biāo)和衛(wèi)生指的標(biāo)接收標(biāo)準(zhǔn)、抽樣數(shù)量、檢驗項目及要求、驗證方法、判定規(guī)則等。如為確保鰻魚飼料鎘不超標(biāo)，企業(yè)在制定魚粉內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)時，可根據(jù)配方中魚粉用量、產(chǎn)品中鎘的分析保證值加上一定的安全系數(shù)，確定魚粉鎘含量的接收標(biāo)準(zhǔn)；充當(dāng)能源和粘合劑的面粉其面筋度是否達(dá)標(biāo)；α-淀粉與魚粉、豆粕等主原料成分匹配后的粘彈性是否滿足要求等。
3.2.3 原料儲存
合格的原料還得靠科學(xué)的儲存管理才能確保在儲存過程中不再帶來危害，原輔材料倉庫管理制度的落實也是關(guān)鍵控制點之一。首先要確保正確堆放，防止混雜和交叉污染；其次要通風(fēng)、控溫、控濕、防止霉變；其三要防火、防盜、防鼠害、蟲害和鳥害；其四要貫徹先進(jìn)、先出，推陳儲新原則。如安全儲存水分；溫度、濕度控制的臨界值；微生物、蟲害等的檢出限量值；原料安全儲存天數(shù)預(yù)警等。
3.2.4 原料清理
常規(guī)原料都必須經(jīng)過清雜、去鐵處理以消除物理危害。此外在清雜工序中還可能把部分霉變結(jié)塊的原料篩理掉以降低化學(xué)或生物危害。清理設(shè)備的完好率是該工序的關(guān)鍵。一般規(guī)定大雜去除率≥100%；鐵雜清除率≥99.5%。
3.2.5 原料粉碎
原料粉碎細(xì)度；防止粉碎過程錘片、篩片破裂產(chǎn)生的金屬雜質(zhì)混入飼料而帶來的物理危害；控制錘片、篩片質(zhì)量防止因材質(zhì)不良而磨損脫落的有害重金屬危害，都是關(guān)鍵控制點。因此要確定并現(xiàn)場檢測粉碎粒度（尤其是超微粉碎工序）；采購高品質(zhì)的錘片、篩片，保證設(shè)備只產(chǎn)生正常磨損，杜絕錘片、篩片碎裂而混入金屬雜質(zhì)。
3.2.6 配料工序
準(zhǔn)確配料是嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)配方的前提和保證，尤其是對飼料安全有直接影響的微量組分、藥物添加劑的準(zhǔn)確計量非常關(guān)鍵，一旦差錯而又沒有及時發(fā)現(xiàn)，在后續(xù)工段是無法彌補(bǔ)的。因此對添加劑預(yù)混料的配制一定要按配方稱量，嚴(yán)格記錄，按部就班，班長督促，品管員抽查，配一批核對一次原料用量與配方值是否相符，出錯立即報告，及時糾正。對配料精度要定出誤差控制值：由手工配制的添加劑配料誤差≤±1/1000；手工配制的副料配料誤差≤±2/1000；電腦配料系統(tǒng)對單組分的配料誤差≤±2/1000，且總的配料誤差也應(yīng)控制在≤±2/1000。
3.2.7液體添加
漁用飼料生產(chǎn)過程中液體添加主要有魚油、大豆磷脂油和鮮雜魚漿，由于這些原料易氧化酸敗，尤其是鮮雜魚漿易滋生微生物導(dǎo)致腐敗變質(zhì)，應(yīng)作為關(guān)鍵點來控制。魚油一旦發(fā)生氧化將呈鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，產(chǎn)生的游離基和醛、酮、酸對養(yǎng)殖魚類會帶來很大的危害，桶裝魚油一開啟就要按在飼料中的添加比例加足抗氧化劑；添加魚漿的設(shè)備和器械要及時清洗，防止有害微生物的繁殖和污染。
3.2.8混合工序
混合工序的關(guān)鍵是在投料正確、沒有交叉污染的前提下確?；旌暇鶆颉Ｆ潢P(guān)鍵控制點是：生產(chǎn)添加劑預(yù)混料的混合機(jī)，對檢測的示蹤物質(zhì)添加比例為十萬分之一的情況下，混合機(jī)的變異系數(shù)≤5%；生產(chǎn)配合飼料的混合機(jī)，變異系數(shù)≤10%；生產(chǎn)加藥飼料添加劑的混合機(jī)還要配備吹掃或清洗裝置，其殘留量應(yīng)≤1/10000。
3.2.9 制粒（膨化）工序
制粒（膨化）工序的關(guān)鍵是控制蒸汽質(zhì)量和溫度，確保調(diào)質(zhì)器的充滿系數(shù)和調(diào)質(zhì)溫度、制粒（膨化）溫度及后熟化程度達(dá)到最佳值，確保熟化度和水中穩(wěn)性。由于制粒（膨化）的高溫具有殺菌功能，當(dāng)飼料因不慎造成少量微生物繁殖時，通過該工序的高溫殺菌作用，能適當(dāng)減小飼料因沙門氏菌的污染而帶來的安全風(fēng)險。
3.2.10 干燥冷卻工序
漁用飼料經(jīng)強(qiáng)調(diào)質(zhì)、制粒（膨化）后產(chǎn)品的溫度、水分均較高，尤其是膨化料溫度高于100℃，水分也在22%左右，必須經(jīng)過干燥、冷卻處理才能使料溫降至室溫，水分達(dá)到安全儲存的要求。
3.2.11 成品打包、儲存和發(fā)放
該工段重點控制成品粒度、硬度、含粉率、膨脹率、漂浮率、氣味和色澤等感官指標(biāo)，同時檢查包裝材料是否無毒、無味、無污染，標(biāo)簽是否達(dá)到標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)要求。成品儲存的關(guān)鍵控制點和控制限與原料相同。成品發(fā)放的關(guān)鍵點是控制成品制程檢驗和出廠檢驗是否合格，庫存期限是否在控制的日期內(nèi)，確保運(yùn)輸工具潔凈，防止運(yùn)輸途中遭受烈日暴曬和雨淋。
3.3 關(guān)鍵控制點的監(jiān)控
對上述每一關(guān)鍵控制點和控制限盡可能通過各種物理和化學(xué)的方法，有計劃、有步驟地連續(xù)觀察和檢測，并按工藝流程的先后順序?qū)嵤┍O(jiān)控計劃，做好記錄用于事后評價。對于無法連續(xù)檢測的關(guān)鍵限值，也要有一定的間歇頻率來觀測CCP的變化特征，以判斷每一CCP確實都在控制之中。
3.4 確立糾偏措施
對每一個CCP都必須制定出切實可行的糾偏計劃，當(dāng)監(jiān)控過程發(fā)現(xiàn)危害因子偏離關(guān)鍵限值時，要立即采取糾偏措施，使之得到及時糾正，并分析產(chǎn)生偏差的原因，做好糾偏行動記錄，杜絕今后再次發(fā)生。
3.5 建立記錄檔案保存體系
將所有與實行HACCP計劃有關(guān)的信息、資料、關(guān)鍵控制點和控制限記錄、檢測監(jiān)控記錄、糾偏行動記錄、驗證程序記錄等文件完整有效地歸檔保存。
3.6 建立驗證程序
為了確保HACCP管理體系正確運(yùn)行，必須建立驗證程序來驗證HACCP是否適用、科學(xué)合理和切實可行。
可見在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系框架建設(shè)的基礎(chǔ)上， | 
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發(fā)表于 2008-5-7 11:19:10
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