飼料糧問題淺析

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　　糧食是人類生存的基礎，是經濟社會穩定的基石，是國家戰略物資。立足自己，滿足國內糧食消費需求，確保13億人口的糧食安全，始終是我們需要面對的頭等大事和嚴峻挑戰。
　　飼料糧消費是糧食消費的重要組成部分，改革開放以來，我國飼料糧消費占糧食消費的比重一直保持著較快的增漲速度，飼料糧對我國糧食安全的影響越來越大，已經成為研究解決我國糧食安全問題的重點和關鍵。
　　飼料糧基本情況
　　飼料糧的概念
　　飼料糧是指為滿足養殖動物需要，以原糧形式被直接制成飼料所消耗的糧食，主要包括玉米、稻谷、小麥、谷子、高粱及薯類等。大豆是傳統概念上的糧食，雖然并不直接作為飼料使用，但經壓榨后產出豆油和豆粕兩種產品，其中的豆粕主要作為蛋白飼料使用，是最重要的蛋白飼料來源，因此也被認為是特殊的“飼料糧”。此外，飼料中還含有大量源于糧食加工產生的麩皮、米糠、糟渣等物質，他們是口糧消費和工業用糧消費所產生的副產品，不是飼料糧，但因其對飼料糧具有一定的補充和替代作用，被認為是重要的飼料資源。
　　飼料糧消費現狀
　　近年來，許多專家學者對飼料糧消費問題進行了深入研究，從營養平衡、養殖業生產需求、飼料轉換率、糧食消費結構等角度，采用多種方法對飼料糧消費量進行了測算。一般認為，目前我國每年飼料糧消費約占糧食消費的40%左右，總量約為2億噸。其中，除產生豆粕的大豆幾乎全部依靠進口外，其他飼料糧均以國內自給為主。根據各地典型飼料配方和部分省飼料原料來源調查估算，以2009年糧食產量為基數，估算玉米、稻谷、小麥、薯類、高粱等其他谷物的飼料消費分別占其年產量的65%、15%、20%、30%、50%，分別為10660萬噸、2925萬噸、2302萬噸、899萬噸、369萬噸;豆粕消費量約為3050萬噸，合計20205萬噸。
　　飼料糧需求預測
　　飼料糧需求源于養殖產品需求，屬于派生需求。人口的剛性增長、城市化進程的加快和營養膳食結構的改善，客觀上要求肉蛋奶等動物性產品必須在數量上保持增長。隨著生產力水平的提高和環境保護壓力的加大，放養、散養等傳統養殖模式正在被規模化、集約化的現代養殖方式取代，僅2009年，我國豬、蛋雞和奶牛規模養殖比例分別比2008年提升了5個百分點、4個百分點和10個百分點。動物性產品需求數量上的增長和養殖方式的轉變，一方面推動飼料消費在總量上持續增長，另一方面也使得飼料消費結構發生變化，傳統的農家飼料用量減少，以飼料糧為主的工業飼料消費增加，進一步提升了飼料糧消費需求。根據“十一五”飼料糧增速和畜牧業生產發展情況，預計“十二五”期間，我國飼料糧消費仍將以每年1.5%～2%左右的速度遞增，年增飼料糧消費約300萬噸～400萬噸。
　　飼料糧供給是解決
　　我國糧食安全問題的關鍵
　　糧食消費根據其功能和目標不同，被劃分為口糧消費、飼料糧消費、工業用糧消費和種子用糧消費四種模式。“十一五”期間，我國人口以每年800萬至1000萬的速度增長，但由于人均口糧消費量的減少，口糧消費總量基本保持在2.5億噸左右。考慮到人均口糧消費量下降的幅度正在減小并趨于平穩，到2015年我國人口達到14億時，口糧需求約為2.6億噸，新增口糧消費約1000萬噸。從糧食供給總量看，2009年，我國糧食總產量達到5.3億噸，其中稻谷和小麥產量合計為3.58億噸。因此，在正常情況下，保證稻谷和小麥等口糧供應無虞。但是，口糧總消費量的基本穩定和小幅增長的前提，是建立在動物性產品、水果、蔬菜等其他食物消費量穩定增加基礎之上的。因此，根據飼料糧需求預測結果，預計到“十二五”末，我國飼料糧消費量將達到2.2億噸，較2009年增加2000萬噸，考慮口糧增加的1000萬噸主要來自稻谷和小麥，與2009年相比，飼料糧增量約需3000萬噸。如果考慮工業用糧的快速增加擠占飼料用糧，則這個增量還將更大。因此，未來我國的糧食供給面對的最主要壓力之一將是滿足不斷增長的飼料糧需求，破解了飼料糧供需難題也就找到了解決糧食安全問題的重要突破口。
　　當前飼料糧供給存在的主要問題
　　蛋白原料嚴重匱乏
　　蛋白原料主要指豆粕、棉粕等植物性蛋白和魚粉、肉骨粉等動物性蛋白。其中，以豆粕、魚粉為代表，使用最為廣泛、用量最大。2009年，我國大豆預計年產量僅為1450萬噸，而實際需求量超過5000萬噸，榨油行業使用的大豆90%以上依賴進口。同年我國進口魚粉130.8萬噸，已占國內魚粉消費量的70%以上。蛋白原料的短缺和依賴進口，使得蛋白飼料原料價格頻繁波動，增加了飼料和養殖業經營風險，給養殖產品價格波動埋下隱患;另一方面導致低質、劣質蛋白飼料原料充斥市場，對飼料和養殖產品質量安全造成嚴重威脅。
　　能量飼料供應日趨緊張
　　近年來，我國玉米播種面積逐年增加，產量連續大幅提高，國內能量飼料供應基本處于供給略大于需求的平衡狀態。但是在這種平衡背后，飼用玉米消費正在快速擴大。2009年我國玉米產量達到1.64億噸，較2005年提高了2400萬噸，而同期飼用玉米消費量由9300萬噸上升到10660萬噸，增加1360萬噸，占新增玉米產量的57%，即每年新增飼用玉米340萬噸，且這個增長趨勢在今后幾年內仍將持續。而從供應情況看，在現有土地資源條件制約下，為了保證稻谷、小麥等口糧供應的穩定充足，玉米播種面積進一步擴大空間有限，增產困難重重，而同時稻谷、小麥口糧消費的增加，必然導致飼用消費的減少，需要更多的飼用玉米作為替代。因此，“十二五”期間，我國能量飼料供給面臨著巨大壓力，飼用玉米供應將由平衡趨向緊平衡，進而出現短缺。
　　飼料糧供需區域性失衡
　　解放初期，我國中部和南方地區是傳統的畜牧業主產區，在養殖量較少、散養方式為主的傳統養殖模式下，基本依靠自給滿足飼料需求。改革開放后，隨著養殖規模的快速擴大，以往的“南糧北運”很快轉變為“北糧南運”。近年來，東北地區玉米主產省黑龍江、遼寧、吉林每年調運1500多萬噸玉米入關;廣東是飼料第一大省，2009年配合飼料產量為1670萬噸，飼料糧幾乎全部依靠外調。飼料糧的長途調運不但增加了養殖成本和市場風險，而且經常受到鐵路運力的制約，遇到突發事件，經常導致局部地區飼料糧出現短缺，“北糧難運”已經成為影響我國飼料糧供需關系的又一難題。
　　解決飼料糧問題的幾點建議
　　解決糧食安全問題的核心是提高糧食綜合生產能力，在確保口糧生產的前提下，應采取有效措施擴大飼料糧供應，科學調控工業用糧。
　　加快種植業結構調整，提高飼料糧產量
　　建立糧食、經濟作物和飼料三元種植結構的構想已提出多年，雖取得了一些進展，但受傳統觀念制約，重糧輕飼的思想仍未見轉變，大量優良的專用飼料糧作物品種未能投入廣泛生產使用，高產優勢未能發揮。建議盡快制定飼料糧發展規劃，遵循優勢區域布局，科學選擇地區、品種，推廣示范種養結合的飼料作物種植模式，在有條件的地區，對飼料企業直接與種植戶簽訂收購合同給予支持鼓勵，加大飼料作物推廣力度，大幅度提高飼料糧產量。
　　開發“非糧”飼料，充分利用飼料資源
　　農業生產中50%左右的投入轉化為作物秸稈，10%～20%轉化為餅粕、麩皮、酒糟等農副產品和加工業副產品。我國目前每年直接飼喂和經青貯氨化處理后飼喂的秸稈有2.1億噸，替代節約5000萬噸飼料糧;全國規模以上釀酒企業年產白酒糟和啤酒糟1900萬噸和4100萬噸左右，相當于1000萬噸豆粕。但是長期以來，這些資源雖得以利用，但利用效率不高。建議國家加大開發支持力度，推動非糧飼料資源的飼用處理技術創新和推廣，對生產、使用非糧飼料的企業和養殖場戶給予政策扶持和鼓勵。
　　推廣集成技術，緩解蛋白飼料需求壓力
　　蛋白飼料資源的匱乏，一直是我國飼料和養殖業面臨的嚴峻挑戰。國內外研究結果表明，在豬飼料中使用高氨基酸配方技術，在保證生產性能的前提下，飼料配方中蛋白含量可下調3個百分點。據估算，僅在生長育肥豬飼料中使用該項技術，每年可減少豆粕等蛋白飼料使用量約700萬噸。目前，我國是世界上氨基酸類產品的主要生產國和出口國，已經具備了全面推廣該項技術的物質基礎和必要條件。建議國家出臺相關鼓勵補貼政策，在飼料企業和大型養殖場全面推廣使用低蛋白配方技術，降低蛋白飼料原料消耗量。
　　加大配方飼料推廣力度，扶持飼料工業加快發展
　　飼料糧經配方加工制成配方飼料后，與直接使用相比可以大大節約飼料糧使用量。據測算，每使用1噸配方飼料比使用單一飼料可以節約飼料糧250千克。目前我國散養戶仍占一定比例，推廣普及配方飼料是節約飼料糧的又一重要手段。飼料企業作為市場主體，在配方飼料的推廣中發揮了重要作用，取得了良好的成效。但近年來，在飼料原料價格高漲、養殖效益低迷的情況下，部分飼料企業效益水平下降，經營出現困難。建議國家在保持原有政策的基礎上，制定更為優惠的稅收、金融、財政政策，推廣配方飼料，扶持飼料企業發展，進一步提高配方飼料的使用率和使用量，減少浪費，節約寶貴的飼料資源。
　　充分利用兩個市場和兩個資源，提高飼料糧供應靈活性
　　近期看，我國飼料糧供需關系雖然偏緊但基本能滿足需求。但從長期看，糧食增產存在諸多難題，在確保口糧任務的壓力下，進口飼料短缺問題將逐步顯現，而我國飼料糧生產中存在的布局不平衡和長途調運困難的問題在短期也很難得到有效解決。建議國家采取靈活審慎的態度，在促進國內飼料糧增產的同時，采取“北出南入”的方式調整飼料糧貿易和流通模式，使東北地區飼料糧輻射出口東北亞，同時利用國外飼料糧價差和海運成本優勢，從南方港口適度調入進口飼料糧，調劑國內余缺。
　　來源：中國畜牧獸醫報