| 利用歐盟農業補貼機制漏洞騙取補貼,一直是困擾歐盟的一道難題。奧地利《新聞報》今天以“83歲的奶牛:歐盟農業補貼的奇跡”為題，對此進行了報道。 意大利有關部門在審核農業統計數據時發現,有30萬頭奶牛在“超齡”產奶。在歐盟,一般奶牛的產奶期為10年,但這批奶牛,最老的已經83歲,還在領取歐盟的奶產量配額和相關補貼。經進一步核查,這批超齡奶牛全屬“子虛烏有”。意大利警方介入后發現,這批奶牛雖然并不存在,但它們“擠出”的12億升牛奶,卻在源源不斷地進入意大利超市。目前,警方在追蹤這些牛奶是從哪里來的,是從東歐非法流進的,還是用進口奶粉沖兌的? 歐盟每年的農業補貼高達500億歐元,約為歐盟預算的40%,補貼名目五花八門,補貼方式也千奇百怪。養牛的農民如把牛宰了,可以申請歐盟的宰牛補貼,但須割下一只牛耳遞交相關機構,以作宰殺證明。先不說歐盟收下這些牛耳怎么辦,是建冷凍倉庫還是送到超市?誰又能保證,就不會留下“獨耳牛”?“上有政策,下有對策”,同樣適用于歐洲。希臘人和意大利西西里亞的人,喜歡在花盆里培育橄欖樹苗。對此,本無可厚非。但歐盟規定,在獲準補貼前,相關機構要派人檢查。于是,就有了“檢查人員走到哪,盆栽橄欖樹苗跟到哪”的有趣景象。直到歐盟發明了一種防欺詐的電子監控系統,情況才改觀。 專家估計,歐盟的農業補貼資金中,每年有1%-2%被非法騙取。歐盟的反腐敗報告也指出,2009年歐盟立案偵查的欺詐、腐敗案件中,有1/5涉及農業補貼。近年,歐盟在加強對濫用農業補貼的監管,一方面利用衛星照片、防偽標識等高技術手段,來壓縮作案空間;另一方面加強實地檢查,要求成員國加大自查自糾力度。奧地利農產品市場負責人格里斯邁爾表示,奧地利對申請歐盟農業補貼監管較嚴。從歐盟得到的每1000歐元農業補貼,在希臘有50歐元涉嫌補貼欺詐,在意大利有40歐元涉嫌欺詐,在奧地利只有0.22歐元涉嫌欺詐。去年,奧地利從歐盟得到的農業補貼為18億歐元。而法國從歐盟得到的農業補貼要占其農業收入的1/3。 本文來源：光明日報
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