2010年國內玉米熱點新聞回顧

湖南九鼎

    ——市場：

　　►中國玉米進口大門打開 低價洋玉米入侵：

　　7月21日，中國中糧集團有限公司(以下簡稱中糧集團)從美國進口6萬多噸轉基因玉米。

　　7月30日，發改委網站刊登了文章稱，按照中國加入世界貿易組織議定書的有關規定，目前中國每年發放玉米進口關稅配額720萬噸。

　　農業部數據顯示，1-7月玉米進口28.2萬噸，同比擴大56倍。

　　海關總署9月21日公布數據顯示，中國2010年8月進口玉米43.2萬噸，較7月份的19.38萬噸大幅攀升122.3%。

　　海關公布9月進出口數據顯示，中國9月進口玉米512,778噸，同比增長7,042.48%。

　　據海關總署10月25日消息，中國海關公布9月進出口數據顯示，中國9月進口玉米512,778噸，同比增長7,042.48%;1至9月累計進口1,226,819噸，同比增長8,643.71%。

　　年初以來，中國已經采購進口玉米130萬噸，為15年來最高水平，且多數進口玉米來自美國，這顯示中國對美國轉基因玉米的態度有所改變。

　　推薦理由：中國10年來首次大量進口玉米 六成轉基因產品。作為一個糧食大國，玉米在我國一直都是自給自足，但今年這一狀況似乎在悄悄地逆轉。中國十年來首次從美國大量進口玉米，從美國采購的玉米數量比過去15年還要多，這使得很多人驚呼進口玉米將迎來“中國時刻”。玉米進口量所發生的巨變讓很多人想到了大豆的命運，這種情況會不會對我國的玉米生產加工產生沖擊?玉米會不會重蹈大豆的覆轍?進口的玉米大部分都是轉基因玉米，所以說轉基因玉米進來以后，對中國以后玉米原料生產結構有沒有影響，現在看還是未知數。這些都是我們所擔心的。

　　►“叫停”玉米制汽油之爭：

　　中國商業聯合會石油流通委員會(簡稱石油委)會長趙友山8月9日向記者透露，石油委已上書國家發改委，呼吁立即叫停國內的玉米制乙醇汽油項目。“不能再把玉米拿來煉汽油了!”一語既出，立即引起輿論的高度關注，并由此生發了一場關于玉米該不該用來制乙醇的討論。

　　石油委之所以提交上述建言，是因為“汽車與百姓爭玉米”，導致國內今年上半年首次出現玉米凈進口狀況，并推動了玉米價格的上漲，而玉米制乙醇汽油的產量相對于國內的汽油需求來說微不足道。石油委方面稱，該機構今年在市場調研中發現，國內部分乙醇加工廠為了享受每噸1880元的國家補貼及免稅政策，使用玉米加工車用乙醇汽油，將新上市的玉米搶購一空，使得養殖業所需要的飼料玉米嚴重短缺，且價格大幅度上漲。根據石油委的調研，我國目前仍有 1000萬噸乙醇汽油制造產能，按每3噸玉米制1噸乙醇汽油的行業生產水平計算，每年需要3000萬噸的玉米原料。

　　在糧食與石油孰輕孰重的問題上，政府曾經作出了階段性的抉擇。但如今，問題又一次擺上了臺面。

　　推薦理由：是是非非，各執一詞，不管石油委呼吁“叫停”玉米制汽油項目的動機如何，目前是到了該認真討論“玉米制汽油項目“的時候了。為了推進可再生能源與新能源的發展，國家發改委、財政部等有關部委曾在2004年聯合出臺政策，在黑龍江省等省區推廣玉米加工車用乙醇汽油的試點項目，每生產1噸車用乙醇可得到1880元的國家補貼，并減免一切稅收。考慮到我國的糧食安全問題，此項目不可大范圍繼續推廣，至于在黑龍江省的試點是否“叫停”應完全交由市場來決定，切不可由一紙行政命令而匆忙“封殺”。

　　Ø玉米瘋

　　據5月12對全國470個集貿市場畜禽產品和飼料價格定點監測，5月份第2周全國玉米價格繼續走高。全國玉米平均價格2.02元/公斤，比前一周上漲0.5%，同比上漲26.3%，目前中國玉米收購均價達到1999元 /噸左右，比2009年同期上漲逾400元/噸，漲幅達到26%，而且價格短期內仍有繼續走高之勢，分析人士指出玉米價格目前已處于非理性增長階段。

　　推薦理由：作為大宗農產品，玉米因其市場規模較大不易被操縱，其波動區間向來比較狹窄。但是近期國內玉米價格卻出現了比較大的上漲。業內人士表示，目前國內玉米已經呈現出產銷區價格聯動的態勢，價格上漲趨勢依然明顯。玉米價格大漲已引起國家重視，日前發改委提出要出重拳嚴厲打擊農產品炒作行為。同時國家糧食局等部門將通過釋放玉米儲備，增加進口配額等一系列舉措，增加玉米供應，以期降低價格維持糧食穩定。此外為平抑價格波動，中國開始進口玉米，中國四年來首次敞開玉米進口的大門。

　　——企業：

　　Ø中糧2.3億擴擴張非糧乙醇項目與糧爭地惹爭議

　　繼2006年在廣西投資7.5億元建成年產20萬噸非糧燃料乙醇項目后，近日9月25日左右中糧集團2.3億元追加投資該項目并有望年底投產。生產燃料乙醇的原料是被定義為“非糧”的木薯。

　　2006中糧集團在廣西北海建起全國第一條以木薯為原料的乙醇汽油項目，并于當年投產。木薯遇上燃料乙醇項目，似乎是天造地設的“一對”。當玉米乙醇陷入 “與民爭糧”的爭議中時，以木薯為代表的非糧乙醇項目漸漸被視為生物燃料的發展方向。不過，木薯乙醇項目在創造驕人業績的同時，擔憂似乎從未散去。

　　推薦理由：據科學估算，廣西木薯資源如果能夠充分利用，每年可生產3500萬噸燃料乙醇，而大慶油田目前年產量為4800萬噸原油。這就意味著，廣西木薯一年半生產的燃料乙醇幾乎和大慶油田的產量相當，非糧乙醇項目讓似乎使人們看到了希望。不過，即使經過充分調研與論證，木薯燃料乙醇項目仍然繞不過“與糧爭地”的擔憂——土地是有限的，大規模種植了木薯，便不能再種植其他作物。事實上，木薯雖然定位為非糧作物，但是它和玉米差不多，也是淀粉資源，存在“與糧爭地”的問題。

Ø中糧轉基因玉米進口遭拒的是與非：

　　7月21日，中國中糧集團有限公司從美國進口6萬多噸轉基因玉米。 7月28日有消息稱，此次交付的轉基因玉米不符合質量標準。對此，中糧方面向《每日經濟新聞》記者回應稱，產品還在檢驗，目前未有結果。

　　11月29日，深圳出入境檢驗檢疫局透露，已對從美國進口的一批5.4萬噸的轉基因玉米作出退貨決定，原因是這批產品被檢出我國不允許的轉基因成分MON89034。該批貨物的進口方中糧集團昨日也證實，該船玉米確為中糧執行國營進口配額中的一船。目前正與外方商討有關退運事宜，相關損失將由供貨商承擔。

　　推薦理由：未來，中國或將出現越來越多的轉基因玉米。據悉，目前中國僅能從美國、秘魯和泰國進口玉米。針對轉基因作物給人體和環境帶來危害的質疑聲一直不絕于耳。綠色和平組織食品與農業項目組主任羅媛楠表示：“目前沒有證據證明動物食用轉化后，是否對人類有害。不過，轉基因玉米對種植地區的環境可能存在一定的影響。另一方面，有人擔心打開玉米進口之門后，中國玉米會重蹈大豆覆轍。

　　——政策：

　　Ø《國家臨時存儲糧食(東北玉米)競價銷售交易細則》的修改

　　5月10日左右，接國家有關部門通知，對東北臨儲玉米競價交易細則就行修改。自5月18日執行。

　　6月4日，接國家有關部門通知，對現行《國家臨時存儲糧食(東北玉米)競價銷售交易細則》進行修改，履約保證金由50元/噸調整為100元/噸，本細則自2010年6月11日執行。

　　9月3日，接國家有關部門通知，對現行《國家臨時存儲糧食(東北玉米)競價銷售交易細則》進行修改，修改細則自2010年9月21日起開始執行。

　　11月4日國家糧食局發布的《開展2010年秋糧收購監督檢查工作的通知》中表示，所有從事糧食收購活動的各類糧食收購主體都將成為檢查對象，加大了對市場囤積居奇的打擊力度。

　　推薦理由：今年國家有關部門對玉米市場的調控力度可謂史無前例，尤其是9月3日，有關部門再度修改東北國儲玉米交易細則，要求對參與企業的資格進行層層審核，這就使得近來東北地區的國儲玉米拍賣成交結果持續慘淡，進而壓制現貨玉米價格的上行空間。政府調整的主要目的是為了讓拍賣糧盡快流入終端市場，避免中間環節囤積糧源，以期滿足市場需求，平抑當前價格過快上漲的勢頭。

　　——產量：

　　Ø玉米產量創新高

　　據倫敦10月28日消息，國際谷物理事會(IGC)周四將其對全球2010/11年度玉米產量預估下調1000萬噸，其中對美國玉米產量預估的下調幅度最大。在月度報告中，IGC預估全球2010/11年度玉米產量為8.14億噸，美國玉米產量預估下調1100萬噸，至3.23億噸，因單產預估下降。中國2010/11安度玉米產量預估亦下調300萬噸，至1.62億噸，但這將被阿根廷玉米產量前景改善抵消。

　　美國農業部十一月份曾預計2010/11年度美國玉米期末庫存為8.27億蒲式耳，這將是1995/96年度4.26億蒲式耳以來的最低水平。

　　國內玉米生產方面，農業部網站12月8日消息，據農業部農情調度2010年，國內玉米播種總面積提高4.29%，預計今年玉米增加170億斤以上，粳稻增產80億斤。

　　推薦理由：　據分析師稱，今年美國夏季天氣惡劣，導致美國玉米產量下滑，而出口、飼料以及乙醇生產業的需求強勁，可能導致2010/11年度(9月到次年8月)美國玉米期末庫存降至8.06億蒲式耳，為十五年來的最低水平。分析師認為2010/11年度中國的玉米的供求狀況得到改善，安全系數得到提高。同時依據全球各主要玉米生產國農業部門的報告和全球天氣狀況對全玉米產量做估計，2010年全球產量玉米產量創下歷史新高。

（信息來源：中國飼料行業信息網——《飼料周報》2010年第50周）

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