2010年國內(nèi)玉米熱點(diǎn)新聞回顧

湖南九鼎

    ——市場：

　　►中國玉米進(jìn)口大門打開 低價(jià)洋玉米入侵：

　　7月21日，中國中糧集團(tuán)有限公司(以下簡稱中糧集團(tuán))從美國進(jìn)口6萬多噸轉(zhuǎn)基因玉米。

　　7月30日，發(fā)改委網(wǎng)站刊登了文章稱，按照中國加入世界貿(mào)易組織議定書的有關(guān)規(guī)定，目前中國每年發(fā)放玉米進(jìn)口關(guān)稅配額720萬噸。

　　農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，1-7月玉米進(jìn)口28.2萬噸，同比擴(kuò)大56倍。

　　海關(guān)總署9月21日公布數(shù)據(jù)顯示，中國2010年8月進(jìn)口玉米43.2萬噸，較7月份的19.38萬噸大幅攀升122.3%。

　　海關(guān)公布9月進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，中國9月進(jìn)口玉米512,778噸，同比增長7,042.48%。

　　據(jù)海關(guān)總署10月25日消息，中國海關(guān)公布9月進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，中國9月進(jìn)口玉米512,778噸，同比增長7,042.48%;1至9月累計(jì)進(jìn)口1,226,819噸，同比增長8,643.71%。

　　年初以來，中國已經(jīng)采購進(jìn)口玉米130萬噸，為15年來最高水平，且多數(shù)進(jìn)口玉米來自美國，這顯示中國對美國轉(zhuǎn)基因玉米的態(tài)度有所改變。

　　推薦理由：中國10年來首次大量進(jìn)口玉米 六成轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。作為一個(gè)糧食大國，玉米在我國一直都是自給自足，但今年這一狀況似乎在悄悄地逆轉(zhuǎn)。中國十年來首次從美國大量進(jìn)口玉米，從美國采購的玉米數(shù)量比過去15年還要多，這使得很多人驚呼進(jìn)口玉米將迎來“中國時(shí)刻”。玉米進(jìn)口量所發(fā)生的巨變讓很多人想到了大豆的命運(yùn)，這種情況會不會對我國的玉米生產(chǎn)加工產(chǎn)生沖擊?玉米會不會重蹈大豆的覆轍?進(jìn)口的玉米大部分都是轉(zhuǎn)基因玉米，所以說轉(zhuǎn)基因玉米進(jìn)來以后，對中國以后玉米原料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有沒有影響，現(xiàn)在看還是未知數(shù)。這些都是我們所擔(dān)心的。

　　►“叫停”玉米制汽油之爭：

　　中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會(簡稱石油委)會長趙友山8月9日向記者透露，石油委已上書國家發(fā)改委，呼吁立即叫停國內(nèi)的玉米制乙醇汽油項(xiàng)目。“不能再把玉米拿來煉汽油了!”一語既出，立即引起輿論的高度關(guān)注，并由此生發(fā)了一場關(guān)于玉米該不該用來制乙醇的討論。

　　石油委之所以提交上述建言，是因?yàn)椤捌嚺c百姓爭玉米”，導(dǎo)致國內(nèi)今年上半年首次出現(xiàn)玉米凈進(jìn)口狀況，并推動了玉米價(jià)格的上漲，而玉米制乙醇汽油的產(chǎn)量相對于國內(nèi)的汽油需求來說微不足道。石油委方面稱，該機(jī)構(gòu)今年在市場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)部分乙醇加工廠為了享受每噸1880元的國家補(bǔ)貼及免稅政策，使用玉米加工車用乙醇汽油，將新上市的玉米搶購一空，使得養(yǎng)殖業(yè)所需要的飼料玉米嚴(yán)重短缺，且價(jià)格大幅度上漲。根據(jù)石油委的調(diào)研，我國目前仍有 1000萬噸乙醇汽油制造產(chǎn)能，按每3噸玉米制1噸乙醇汽油的行業(yè)生產(chǎn)水平計(jì)算，每年需要3000萬噸的玉米原料。

　　在糧食與石油孰輕孰重的問題上，政府曾經(jīng)作出了階段性的抉擇。但如今，問題又一次擺上了臺面。

　　推薦理由：是是非非，各執(zhí)一詞，不管石油委呼吁“叫停”玉米制汽油項(xiàng)目的動機(jī)如何，目前是到了該認(rèn)真討論“玉米制汽油項(xiàng)目“的時(shí)候了。為了推進(jìn)可再生能源與新能源的發(fā)展，國家發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部委曾在2004年聯(lián)合出臺政策，在黑龍江省等省區(qū)推廣玉米加工車用乙醇汽油的試點(diǎn)項(xiàng)目，每生產(chǎn)1噸車用乙醇可得到1880元的國家補(bǔ)貼，并減免一切稅收。考慮到我國的糧食安全問題，此項(xiàng)目不可大范圍繼續(xù)推廣，至于在黑龍江省的試點(diǎn)是否“叫停”應(yīng)完全交由市場來決定，切不可由一紙行政命令而匆忙“封殺”。

　　Ø玉米瘋

　　據(jù)5月12對全國470個(gè)集貿(mào)市場畜禽產(chǎn)品和飼料價(jià)格定點(diǎn)監(jiān)測，5月份第2周全國玉米價(jià)格繼續(xù)走高。全國玉米平均價(jià)格2.02元/公斤，比前一周上漲0.5%，同比上漲26.3%，目前中國玉米收購均價(jià)達(dá)到1999元 /噸左右，比2009年同期上漲逾400元/噸，漲幅達(dá)到26%，而且價(jià)格短期內(nèi)仍有繼續(xù)走高之勢，分析人士指出玉米價(jià)格目前已處于非理性增長階段。

　　推薦理由：作為大宗農(nóng)產(chǎn)品，玉米因其市場規(guī)模較大不易被操縱，其波動區(qū)間向來比較狹窄。但是近期國內(nèi)玉米價(jià)格卻出現(xiàn)了比較大的上漲。業(yè)內(nèi)人士表示，目前國內(nèi)玉米已經(jīng)呈現(xiàn)出產(chǎn)銷區(qū)價(jià)格聯(lián)動的態(tài)勢，價(jià)格上漲趨勢依然明顯。玉米價(jià)格大漲已引起國家重視，日前發(fā)改委提出要出重拳嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品炒作行為。同時(shí)國家糧食局等部門將通過釋放玉米儲備，增加進(jìn)口配額等一系列舉措，增加玉米供應(yīng)，以期降低價(jià)格維持糧食穩(wěn)定。此外為平抑價(jià)格波動，中國開始進(jìn)口玉米，中國四年來首次敞開玉米進(jìn)口的大門。

　　——企業(yè)：

　　Ø中糧2.3億擴(kuò)擴(kuò)張非糧乙醇項(xiàng)目與糧爭地惹爭議

　　繼2006年在廣西投資7.5億元建成年產(chǎn)20萬噸非糧燃料乙醇項(xiàng)目后，近日9月25日左右中糧集團(tuán)2.3億元追加投資該項(xiàng)目并有望年底投產(chǎn)。生產(chǎn)燃料乙醇的原料是被定義為“非糧”的木薯。

　　2006中糧集團(tuán)在廣西北海建起全國第一條以木薯為原料的乙醇汽油項(xiàng)目，并于當(dāng)年投產(chǎn)。木薯遇上燃料乙醇項(xiàng)目，似乎是天造地設(shè)的“一對”。當(dāng)玉米乙醇陷入 “與民爭糧”的爭議中時(shí)，以木薯為代表的非糧乙醇項(xiàng)目漸漸被視為生物燃料的發(fā)展方向。不過，木薯乙醇項(xiàng)目在創(chuàng)造驕人業(yè)績的同時(shí)，擔(dān)憂似乎從未散去。

　　推薦理由：據(jù)科學(xué)估算，廣西木薯資源如果能夠充分利用，每年可生產(chǎn)3500萬噸燃料乙醇，而大慶油田目前年產(chǎn)量為4800萬噸原油。這就意味著，廣西木薯一年半生產(chǎn)的燃料乙醇幾乎和大慶油田的產(chǎn)量相當(dāng)，非糧乙醇項(xiàng)目讓似乎使人們看到了希望。不過，即使經(jīng)過充分調(diào)研與論證，木薯燃料乙醇項(xiàng)目仍然繞不過“與糧爭地”的擔(dān)憂——土地是有限的，大規(guī)模種植了木薯，便不能再種植其他作物。事實(shí)上，木薯雖然定位為非糧作物，但是它和玉米差不多，也是淀粉資源，存在“與糧爭地”的問題。

Ø中糧轉(zhuǎn)基因玉米進(jìn)口遭拒的是與非：

　　7月21日，中國中糧集團(tuán)有限公司從美國進(jìn)口6萬多噸轉(zhuǎn)基因玉米。 7月28日有消息稱，此次交付的轉(zhuǎn)基因玉米不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對此，中糧方面向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者回應(yīng)稱，產(chǎn)品還在檢驗(yàn)，目前未有結(jié)果。

　　11月29日，深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局透露，已對從美國進(jìn)口的一批5.4萬噸的轉(zhuǎn)基因玉米作出退貨決定，原因是這批產(chǎn)品被檢出我國不允許的轉(zhuǎn)基因成分MON89034。該批貨物的進(jìn)口方中糧集團(tuán)昨日也證實(shí)，該船玉米確為中糧執(zhí)行國營進(jìn)口配額中的一船。目前正與外方商討有關(guān)退運(yùn)事宜，相關(guān)損失將由供貨商承擔(dān)。

　　推薦理由：未來，中國或?qū)⒊霈F(xiàn)越來越多的轉(zhuǎn)基因玉米。據(jù)悉，目前中國僅能從美國、秘魯和泰國進(jìn)口玉米。針對轉(zhuǎn)基因作物給人體和環(huán)境帶來危害的質(zhì)疑聲一直不絕于耳。綠色和平組織食品與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目組主任羅媛楠表示：“目前沒有證據(jù)證明動物食用轉(zhuǎn)化后，是否對人類有害。不過，轉(zhuǎn)基因玉米對種植地區(qū)的環(huán)境可能存在一定的影響。另一方面，有人擔(dān)心打開玉米進(jìn)口之門后，中國玉米會重蹈大豆覆轍。

　　——政策：

　　Ø《國家臨時(shí)存儲糧食(東北玉米)競價(jià)銷售交易細(xì)則》的修改

　　5月10日左右，接國家有關(guān)部門通知，對東北臨儲玉米競價(jià)交易細(xì)則就行修改。自5月18日執(zhí)行。

　　6月4日，接國家有關(guān)部門通知，對現(xiàn)行《國家臨時(shí)存儲糧食(東北玉米)競價(jià)銷售交易細(xì)則》進(jìn)行修改，履約保證金由50元/噸調(diào)整為100元/噸，本細(xì)則自2010年6月11日執(zhí)行。

　　9月3日，接國家有關(guān)部門通知，對現(xiàn)行《國家臨時(shí)存儲糧食(東北玉米)競價(jià)銷售交易細(xì)則》進(jìn)行修改，修改細(xì)則自2010年9月21日起開始執(zhí)行。

　　11月4日國家糧食局發(fā)布的《開展2010年秋糧收購監(jiān)督檢查工作的通知》中表示，所有從事糧食收購活動的各類糧食收購主體都將成為檢查對象，加大了對市場囤積居奇的打擊力度。

　　推薦理由：今年國家有關(guān)部門對玉米市場的調(diào)控力度可謂史無前例，尤其是9月3日，有關(guān)部門再度修改東北國儲玉米交易細(xì)則，要求對參與企業(yè)的資格進(jìn)行層層審核，這就使得近來東北地區(qū)的國儲玉米拍賣成交結(jié)果持續(xù)慘淡，進(jìn)而壓制現(xiàn)貨玉米價(jià)格的上行空間。政府調(diào)整的主要目的是為了讓拍賣糧盡快流入終端市場，避免中間環(huán)節(jié)囤積糧源，以期滿足市場需求，平抑當(dāng)前價(jià)格過快上漲的勢頭。

　　——產(chǎn)量：

　　Ø玉米產(chǎn)量創(chuàng)新高

　　據(jù)倫敦10月28日消息，國際谷物理事會(IGC)周四將其對全球2010/11年度玉米產(chǎn)量預(yù)估下調(diào)1000萬噸，其中對美國玉米產(chǎn)量預(yù)估的下調(diào)幅度最大。在月度報(bào)告中，IGC預(yù)估全球2010/11年度玉米產(chǎn)量為8.14億噸，美國玉米產(chǎn)量預(yù)估下調(diào)1100萬噸，至3.23億噸，因單產(chǎn)預(yù)估下降。中國2010/11安度玉米產(chǎn)量預(yù)估亦下調(diào)300萬噸，至1.62億噸，但這將被阿根廷玉米產(chǎn)量前景改善抵消。

　　美國農(nóng)業(yè)部十一月份曾預(yù)計(jì)2010/11年度美國玉米期末庫存為8.27億蒲式耳，這將是1995/96年度4.26億蒲式耳以來的最低水平。

　　國內(nèi)玉米生產(chǎn)方面，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站12月8日消息，據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度2010年，國內(nèi)玉米播種總面積提高4.29%，預(yù)計(jì)今年玉米增加170億斤以上，粳稻增產(chǎn)80億斤。

　　推薦理由：　據(jù)分析師稱，今年美國夏季天氣惡劣，導(dǎo)致美國玉米產(chǎn)量下滑，而出口、飼料以及乙醇生產(chǎn)業(yè)的需求強(qiáng)勁，可能導(dǎo)致2010/11年度(9月到次年8月)美國玉米期末庫存降至8.06億蒲式耳，為十五年來的最低水平。分析師認(rèn)為2010/11年度中國的玉米的供求狀況得到改善，安全系數(shù)得到提高。同時(shí)依據(jù)全球各主要玉米生產(chǎn)國農(nóng)業(yè)部門的報(bào)告和全球天氣狀況對全玉米產(chǎn)量做估計(jì)，2010年全球產(chǎn)量玉米產(chǎn)量創(chuàng)下歷史新高。

（信息來源：中國飼料行業(yè)信息網(wǎng)——《飼料周報(bào)》2010年第50周）

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