農業部：重點支持100個區域性良種繁育基地建設

畜牧人小李

農業部辦公廳關于做好2018年現代種業提升工程建設項目申報工作的通知

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業（農牧、農村經濟）、畜牧、農墾、漁業（水利）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團，部有關直屬單位

　　為貫徹落實《國務院關于印發全國農業現代化規劃（2016－2020年）的通知》（國發〔2016〕58號）《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》（國發〔2011〕8號）等有關規劃和文件精神，切實做好2018年現代種業提升工程建設項目申報工作，現將有關項目申報指南（詳見附件）印發你們，請抓緊按此通知及指南要求做好項目申報各項工作。具體如下。

一、項目安排思路與原則

　　全面貫徹黨的十九大和近年來中央1號文件精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入落實中央對種業發展的系列部署，以保障農業供種安全和加快現代種業發展為核心目標，以加強基礎設施裝備建設為抓手，以科技創新為動力，著力提高種質資源保護、育種創新、品種測試、良種繁育能力，為推動農業結構調整，助力糧食生產功能區、重要農產品保護區以及特色農產品優勢區建設提供支撐保障。安排原則為以下四方面：

　　一是統籌兼顧，合理布局。以大宗農產品為主，加大對優勢特色品種的支持，以主產區、優勢區域和種業大省為重點，兼顧其他區域。

　　二是政府引導，多元投入。政府重點支持基礎性、公益性項目建設，充分發揮中央投資的引領作用，鼓勵社會資本投入，構建多元化投入機制。

　　三是推進改革，優化提升。加強體制機制創新，推動產學研結合，促進企業強強聯合，努力構建育繁推一體化的現代種業體系，做大做強民族種業。

　　四是突出扶貧，傾斜支持。按照農計發〔2016〕94號文件精神，重點扶持貧困地區特別是深度貧困地區，以縣為單位，圍繞一個主導產業，按照育繁推一體化建設思路，結合種業不同環節系統設計項目，并予以優先支持。

二、項目安排重點

　　圍繞種植業、畜牧業、漁業三大產業，重點支持種質資源保護利用、育種創新、品種測試、區域育種繁育等環節的項目建設。

　　種質資源保護項目重點新建和改擴建一批種質中期庫、種質資源圃（庫、場、區）、農業野生植物原生境保護區；

　　育種創新項目重點支持以育種為核心，延伸和聯結種質資源保護利用、良種繁育、新品種推廣環節的育繁推一體化示范項目；

　　品種測試項目重點加強農作物品種測試站、種子檢測中心等條件建設，以及生豬、牛、羊、禽等主要畜禽品種性能測定站；

　　制（繁）種基地項目重點支持100個區域性良種繁育基地建設（我部首批已認定49個）。

三、有關要求

　　（一）各主管部門要按照《農業基本建設項目管理辦法》《農業基本建設項目申報審批管理規定》要求，組織項目建設單位編制可行性研究報告。可行性研究報告必須達到相應深度（項目申報指南中要求的可研報告須附具的證明材料必須齊備和符合要求）。同時，務必通過農業建設項目管理信息系統（農業部門戶網站計劃司子站http://www.jhs.moa.gov.cn/）填報項目可行性研究報告的相關信息，并將該系統下載生成的項目建設單位基本情況表、項目建設內容投資一覽表、項目選址和建設條件表、招標投標事項申請表，作為可行性研究報告的附件。

　　（二）對于2016、2017年已儲備公示且符合本指南要求的項目，各省（區、市）可在申報文件中確認是否繼續推薦，如無重大變化，可不重新報送可研報告；對曾納入儲備但不符合今年指南要求的項目需要重新申報可研報告，符合安排條件的可予以優先安排。

　　（三）各省和部直屬單位項目要切實加強對項目的監管與績效考核。在項目申報文件中要逐一明確每個項目的項目單位及項目負責人（姓名、職務及電話）、日常監管直接責任單位及監管責任人（姓名、職務及電話），同時，明確省級部門現代種業提升工程專項日常監管負責人（姓名、職務及電話）。請按照農計（投資）〔2017〕142號文件附件2和附件3填報有關監管和績效信息。

　　（四）請按照《種養業良種工程項目中央預算內投資專項管理辦法（試行）》（發改農經規〔2016〕1661號附件4）明確的項目前期工作、投資計劃管理、建設管理、監督管理等方面的要求，嚴格審核申報項目，切實履行項目涉及的城鄉規劃、用地等前期工作程序，確保投資計劃一經下達即可開工建設。

　　（五）請嚴格按照申報指南中的項目品種及布局要求組織推薦項目。2013年（含）以來安排過中央投資的種養業良種工程項目建設單位，不得申報同類型項目，包括改擴建項目。各地以前承擔過我部相關建設項目的建設單位，申報項目時須提供上期項目竣工驗收證明材料及項目建設運行情況報告，至今尚未完成竣工驗收的不得再申報項目。農業部直屬單位可依據有關規劃布局統籌做好項目組織申報工作。

　　（六）各主管部門要認真審核把關，請務必于2017年11月6日前，將項目可行性研究報告紙質件以計字號文件報送我部發展計劃司（3份）和有關行業司局（1份）。經我部委托專家評審通過并公示的項目，建設單位要按照《農業部關于加強政府投資項目儲備編制三年滾動投資計劃的通知》（農計發〔2015〕184號）文件要求，及時在“全國投資項目在線審批監管平臺”（http://www.tzxm.gov.cn/index.html）取得項目代碼，再登錄國家重大項目庫（http://kpp.ndrc.gov.cn）填報有關項目信息（填報辦理部門時，請選擇“農業部”），納入項目儲備，為編報年度投資計劃打好基礎工作。

來源：農業部