農業農村部：未來養豬發展大頭是500頭母豬以下，疫情從整體可控過渡到應該可控

畜牧人小李

寧啟文:

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家下午好。歡迎參加農業農村部新聞辦公室舉行的非洲豬瘟專題新聞發布會。今天發布會的主題是“專家談非洲豬瘟防控”。黨中央、國務院高度重視非洲豬瘟防控工作，農業農村部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面部署防控工作，果斷處置突發疫情，優化防控處置措施，督促落實重點環節防控工作，強化防控聯控，抓好市場供應和產業發展，扎實做好非洲豬瘟防控工作。總體上看，我國非洲豬瘟疫情總體可控，防控態勢逐步向好。目前，100起疫情按規定解除封鎖，18個省份的疫區也全部解除封鎖，防控工作取得了階段性的成效。非洲豬瘟在我國發生以來，媒體和公眾對一些非洲豬瘟相關的科學問題十分關注，為使大家對此有一個全面的了解，今天我們邀請到了中國工程院院士陳煥春先生，國家食品安全風險評估中心實驗室主任李鳳琴研究員，中國農業大學楊漢春教授為我們介紹有關情況。

下面，請記者朋友圍繞非洲豬瘟防控科學方面的問題進行提問，提問的時候請通報一下所代表的媒體機構。下面進行提問。

記者:

非洲豬瘟發生之后，消費者對非洲豬肉的食品安全特別關心。我們想問一下，非洲豬瘟是否會影響豬肉和豬肉食品的安全，人如果吃了染疫非洲豬瘟的豬肉的話是否會對身體有影響?謝謝。

李鳳琴:

大家好。針對剛才提出的這個問題，我想從管理和科學兩個方面來回答。首先管理方面，目前國際上的組織，比如世界衛生組織還有國際糧農組織以及世界動物衛生組織都沒有把非洲豬瘟列為人畜共患病。還有就是歐盟食品安全局在官方網站上也強調，非洲豬瘟不會影響人類和其它的物種。另外，科學的方面來說，世界各國都進行了大量的研究，他們試圖豬瘟病毒感染除豬以外的其他動物，比如牛、馬、羊等十多種動物，但是都沒有獲得成功，說明非洲豬瘟病毒在自然界當中的唯一宿主就是豬。豬瘟發現100多年了，而且世界有62個國家曾經報道過非洲豬瘟疫情，但是到現在為止還沒有說吃因為豬肉而感染非洲豬瘟病毒而患病的報道，從這個科學的角度進一步佐證了國際糧農組織、世界衛生組織以及歐盟食品安全局作出科學的結論。這些國際組織和歐盟食品安全局在作出這些結論之前，都要組織相關的專家，而且這些專家都來自各個領域，比如檢驗檢疫的，搞微生物、流行病、食品安全的等等來進行按照一定的科學程序進行評估，他們評估的原則和結果適用于全世界的。所以，我們也應該遵守和認同這些國際組織的原則和結果。謝謝大家。

記者:

剛才專家已經說了非洲豬瘟病毒是不感染人的，既然不感染人，我們國家為什么還對非洲豬瘟疫情的防控這么重視，這是出于什么考慮?

陳煥春:

非洲豬瘟是不感染人的，而且只感染家豬或野豬。我想，這個病雖說不感染人，但是對養豬是一個打擊或者毀滅性的疾病，非洲豬瘟病毒可以感染的發病或者死亡對豬都可以達到百分之百。我們國家是一個養豬大國，養豬數超過世界一半，占53%。從我國豬肉的消費來說，豬肉占比到62%，另外豬肉是最大單項農產品，1.6萬億，帶動其他產業養豬3萬多億。所以可想而知，對我們國家和國計民生都是非常重要的，雖然不感染人，對人沒有危害，但是對養豬業或對國民經濟、對國計民生的影響都是非常大的。所以，我們國務院、農業農村部和各級政府對非洲豬瘟都是高度的重視。

記者:

請問今年生豬行情會是怎么樣的?對于消費者來說，市場上會不會出現豬肉供給不足、價格上漲的問題?另外，對養殖戶有什么建議，他們應該怎么辦?

楊漢春:

我和大家一樣，很關心非洲豬瘟疫情的防控情況，也很關心我們國家的生豬產業，剛才陳院士也講了，生豬產業對我們國家太重要了，所以也關注生豬的行情以及豬肉的價格。2018年由于非洲豬瘟疫情的影響，特別是下半年以來，我們國家的生豬連續走下坡路，跟非洲豬瘟的疫情密切相關，尤其是基礎產能不斷地下滑。我也走過不少的地方，尤其是生豬養殖的地方，在元月份以來，特別是和去年同期來比，無論是豬的存欄還是母豬的存欄是明顯下降的，達到十年來下浮的最高峰值，所以生豬產能的降幅快，必然預示著今年也可能到下半年生豬出欄就會減少，出欄的減少，豬肉市場供給問題有可能就出現偏緊的現象，我們預計到三季度以后，尤其是到四季度豬價可能會出現較大幅度的上漲。當然這個上漲有幾個方面的因素：一是受非洲豬瘟疫情的影響。這個影響我想各位都想的到的，尤其發生疫情的省份和地區，我們的養殖戶、養殖場、養殖企業對疫情的不確定性還是有很大的擔憂，尤其是心里沒有底，害怕疫情反復發生，所以不敢增加養豬數量，不敢去增加母豬的數量。二是受到資金因素的影響。有些地區養豬戶出現了資金方面的困難，不得不調整產能，降低產能。三是受到和非洲豬瘟疫情相關的。我們生豬產業面臨著轉型升級，尤其是在一些散養的養殖戶，在疫情的發生過程里逐步退出了這個行業，我們的門檻尤其是生豬養殖的門檻是要提高的，這顯然生豬養殖的成本也會上升，尤其是在提高生物安全，防控非洲豬瘟方面要做大量的事，所以要增加成本。這些因素決定了我們從目前來看生豬產能的下降。

養殖戶怎么辦?對廣大養殖戶來說，特別是生豬養殖企業來說，我們還是給他們打氣，還要給他們信心。畢竟剛才陳院士講了，豬對中國人民來說太重要了，所以我們還是要去養豬，盡管有風險，風險和機遇是并存的，如果我們生物安全做的好，非洲豬瘟能夠控制好，我們的豬能夠養起來，一定會進入盈利期。所以我也建議廣大的生豬養殖企業還有中小型的養殖戶，要根據當地的情況，來改善防疫條件，改善我們的養殖環境，尤其規模化養殖企業要把生物安全水平提高一個檔次，改造豬舍的建設方面都要強化，把非洲豬瘟發生的危險降低到最低。另外建議養殖戶要根據時機去適當的補欄，爭取有一個養豬的好的經濟效益。

記者:

剛才更多介紹的都是國內情況，我想了解一下目前國際上非洲豬瘟的疫情態勢如何?另外有哪些通行的防控措施呢?謝謝。

陳煥春:

國際上非洲豬瘟是1921年首次發生在非洲的肯尼亞，從1921年到現在報道了的就已經有62個國家發生過非洲豬瘟，可能還有的國家沒有報道的，因為非洲豬瘟不是強制性的報道，是自愿的報告的。2018年以來，非洲豬瘟在全球就更加活躍，有25個國家，發生了6500多起，疫情數量增長了25%，在部分的國家是呈爆發性的流行，像匈牙利、保加利亞、比利時這些歐洲國家都是30年以后又重新爆發了。2019年，我國的邊境有蒙古、越南也報道了非洲豬瘟的發生，非洲豬瘟對全球養豬業都是“一號殺手”，從各個防控的歷程來說，非洲豬瘟一旦傳到某一個國家以后，很難在短期內根除或者消滅掉，發生過非洲豬瘟的大多數國家都是付出了巨大人力、物力和財力。目前在我前面說的60多個國家發生，把它根除消滅的到目前為止只有13個，其中古巴、比利時、法國三個國家是消滅了又重新發生了。

剛才問到國際上共同的或者說通行的防控措施，國際上通行的防控措施采取以后，目前只有13國家把它根除消滅了。從輿情發生普遍來看采取的措施主要還是捕殺、消毒、無害化處理和提高養殖生物安全防護等措施，這些防護思路和措施應該說都是大同小異，但是根據不同國家采取的重視程度和采取的措施，還有社會動員和組織能力，以及飼養的方式、養豬的數量和規模，以及生物安全的防護水平，所以疫情發生以后，控制程度和效果也是有很大差異的。

我們國家這么大的生豬養殖量，養殖的模式、養殖的方式都不一樣，5000頭母豬以上和500頭母豬以上的，5000頭母豬以上的大概是不到1億頭或者1億頭產出的豬，500頭母豬以上到5000頭大概這個出欄的豬也就是1億頭左右，也就是說，80%都是500頭母豬以下的，所以像這么大的量和這么復雜的模式，我們想我們國家生豬這么大的產業，要完全把它做到不調運、不動的話別也是不可能的。所以，在全國加上冬季氣候有利于病毒的擴散，所以現在擴散到了28個省市，有111起疫情。

總體來說，我們國家在采取這個措施以后，應該說是非常得力和有效，也獲得了初步的效果，就是這個病在全國28個省市有發生，在絕大多數地區是呈點狀發生的。所以總體來說，我們國家非洲豬瘟的疫情通過努力和控制，應該說還是在可控范圍之下，而且也得到了國際社會和國際專家、國際組織的認同和高度的評價。

記者:

我們關注到去年8月份以來，我國28個省份先后發生了111起非洲豬瘟疫情，這樣大面積快速的傳播，是不是我國的防控政策還存在什么漏洞?下一步疫情防控態勢如何?謝謝。

楊漢春:

從去年8月份以來，到現在有111起，其中108起來是生豬的疫情，3起是野豬的疫情。剛才陳院士已經給大家介紹了我們在防控方面的措施，我也談一些自己的看法。

我們國家對非洲豬瘟采取的防控措施，都是有利的，對疫情的控制都是有效的，我們可以從幾組數據來說明。一是通過疫情的排查和監測，實際上我們及時發現了68起疫情，超過了疫情總數的6成，這一點說明什么?就說明了早發現、早處置，避免造成更大的經濟損失。二是所有發生的111起疫情都及時的得到了有效處置，沒有發生二次擴散，處置的措施和方式都是按照國際通行的做法。到現在為止，已經有九成的疫情按照規定解除了疫區封鎖。三是加強生豬及其產品調運監管，全國因生豬及其產品異地調運，因為這個調運實際上也是造成非洲豬瘟疫情擴散的一個很重要的因素。所以由于這個引發疫情的比例已經從35%下降到了15%，那說明我們在控制生豬的移動和及其產品的調運上應該是很有效的。四是通過禁止使用餐廚剩余物喂豬，全國因餐廚剩余物喂豬引發疫情的比例已經由50%下降到44%，這個大家都清楚。另外，由于泔水受到了非洲豬瘟病毒的污染，所以我們的養殖戶如果使用泔水來喂豬，這是一條很重要的傳播途徑，所以我們采取有效的方法就是禁止使用。除了上述的措施，我們還采取了生豬運輸車輛備案、運輸環節檢查以及屠宰環節的檢測措施，而且出重拳打擊違法違規行為。通過系統嚴密的防控，我們很好地控制了所發生的疫情，總體處于可控的態勢。

近期跟去年下半年相比，疫情發生的勢頭有所趨緩，市場上豬肉的供應也比較充足，價格沒有波動，大家可能也有體會，去年的中秋、國慶還有今年的元旦以及春節，這幾個節日都沒有出現說買不上肉或者肉價比較貴這樣的問題，所以這些都證明我們采取的措施，在控制非洲豬瘟疫情上是非常有效的，這也得到了國際相關組織的認可，剛才陳院士提到的包括聯合國糧農組織、國際衛生組織、世界動物衛生組織，他們也認可我們采取的這些措施都是積極的，而且是很有效的。

非洲豬瘟病毒在我們國家已經有了一定的污染面，造成了一定的污染，所以在目前我們國家生豬養殖場戶里中小型的占絕大多數，養殖戶的防疫水平和生物安全水平不高，甚至沒有生物安全的意識。當然，我們中國人、老百姓喜歡購買和食用鮮肉，目前包括在解除封鎖的地區生豬是可以調運的，所以這個調運是不可避免的，這些因素有可能在短期內沒有辦法改變的，我們也在努力往這方面制定一些相應的條例，這些也是非洲豬瘟防控的難點。

問到疫情的態勢、走勢，確實，我們國家非洲豬瘟疫情的發生以及傳播的風險是很大的。剛才講，已經有一定的污染面，而且還有污染物，還有很多不確定性，所以非洲豬瘟的疫情發生有一些不確定性，所以我們的疫情可能還會持續的出現，即使在一些解除封鎖的，或者還沒有發生疫情的地區，不排除再次發生疫情的可能，所以我們現在實際上對非洲豬瘟防控的壓力是很大的，任務也很重。也就是說，我們要做的工作很多，我們需要上上下下共同努力，去做好非洲豬瘟的防控，這是目前和未來很長一段時間很艱巨的一項任務。

記者:

第一，近一段時間以來，企業從加工食品中檢出非洲豬瘟核酸陽性，這是不是代表這些產品有安全風險?第二，我們國家采取了嚴格的措施來防控非洲豬瘟，為什么還有病豬流傳到市場上?謝謝。

陳煥春:

非洲豬瘟從加工食品當中檢出了核酸陽性，確實有這樣的報道。在生豬的屠宰或者食品加工當中，如果有病毒的話，像泔水和加工的下腳料就可能有傳播動物疾病的風險。針對這種情況，農業農村部在剛開始就發布公告禁止用泔水養豬，在全國采取了很大的行動。同時又從2019年2月1日起，又發公告要求屠宰企業實施屠宰生豬要進行非洲豬瘟病毒的檢測，要及時發現和處置風險的豬肉，防止由此帶來生豬疫情的擴散。這種加工食品里面發現了核酸陽性，主要的風險是對疾病傳播的風險，但對于食品安全來說，剛才李老師講到了，它不感染人。第二個是我們國家肉食的消費習慣是吃熟肉，沒有誰吃生肉，豬肉加工超過100度，可能一分鐘、兩分鐘病毒都殺死了。所以對食品豬肉的消費應該說是沒有風險的，關鍵還是在動物疾病的傳播上可能有風險。

另外一個問題，市場上部分豬肉制品當中檢出了非洲豬瘟病毒核酸陽性，到底是怎么來的呢?是不是市場上的豬肉都被病毒污染了，顯然不是，檢出或者檢出的量還畢竟是少數的，這是一個方面。之所以檢出，因為病死的豬、發病的豬、有癥狀的豬是到不了屠宰市場，這一塊無論是從國家和國際管控都非常嚴的。到底從哪兒來的呢?因為非洲豬瘟病毒最大的特點就是潛伏期非常長，可以達到21天甚至23天，現在有的研究顯示，以前是到21天，潛伏期很長，有時候豬沒有發生臨床癥狀或者表現的時候，尤其是我們養豬又這么大的市場，尤其又是農村養殖，豬大了或者可以賣了，所以有時候處于感染潛伏期，是這種豬到了屠宰場引起的情況。另外檢出核酸陽性，要注意重視這個事情，我最擔心的還是怕它傳播動物疾病。

楊漢春:

我補充一點。現在的肉制品檢測，包括豬肉的檢測，我們的目的是要阻斷下游，就是說通過污染的泔水，還有餐廚剩余物對生豬的感染，這一關非常重要。陳院士解釋的潛伏期的問題，不排除有一種豬你看著它是健康的，但它可能已經感染了非洲豬瘟病毒，這樣就會造成一些肉制品的污染。我們現在要切斷往下游的傳播，往下面感染生豬，這一點是我們非洲豬瘟防控上相當重視的。

記者:

一些動物疫病會影響到食用的安全，請問國家將采取哪些措施防止這些染疫的豬肉流向餐桌，我們老百姓在市場上又該如何購買放心肉?謝謝。

陳煥春:

為確保人民群眾舌尖上的安全，也就是食品安全，我們國家建立了動物產品從生產到餐桌整個產業鏈的過程的監管措施。我經常說的一句話，安全食品是靠種出來或者養殖出來的，植物產品是種植出來的，動物產品是養殖出來的，關鍵在種養的過程中加強監管重視。后面的檢測是一個把關措施，但不是完全靠檢測出來的，是要靠生產出來的。第一道關，在養殖環節、在生豬離開產地前，我們都有產地檢疫。第二道關，在運輸的環節也是設卡進行嚴格的檢疫，而且要有合格的檢疫證才能通過。到了屠宰環節，每個屠宰場都要進行查驗檢測，包括屠宰前、屠宰中和屠宰后的查驗檢測。最后在市場流通和產品加工環節，市場監督管理部門還要進行嚴格的檢查。所以，在整個過程中，國家對畜禽產品的生產、運輸、屠宰、加工到最后的消費，是有一套完整的檢驗檢測的體系和機制的。消費者對肉蛋奶和動物性食品消費應該是放心的，沒有問題。

另外我國對病死的畜禽動物，也建立了病死動物的無害化處理制度，以前也曾經報道過有些病死畜禽亂丟亂扔，大家可以看看，現在這種報道基本上沒有或者很少了。對全國這個方面都建立了無害化處理，同時我們現在更強調在畜禽場養殖方面把病死的動物把無害化處理建到這個企業里去，還不要出去，有病死的動物就無害化處理掉了。另外，國家各級政府部門對私屠濫宰，如果是屠宰病死的動物，只要發現，是要嚴肅處理和重罰的，嚴防病死動物流入市場。近些年來，在我們國家這個工作做的非常嚴，也非常的不錯，收到了比較好的成效。

對消費者來說，如何在市場上購買動物產品，比如我們通常說的肉蛋奶，最好到大中型的超市或者市場去買，盡管我前面說了那么多安全性的問題了，在這兒我想提醒消費者，還是到正規的大種型超市或者正規店去購買這些產品。另外，注意商標、日期或者選擇新鮮豬，我想提醒消費者，在購買食品中可以注意一些小情況。對我們國家整體食品安全，對我們國家整體的肉蛋奶的食用安全性，應該是說有科學的依據，安全問題是很高的，但是有時候有些局部個別事件發生，這個也難免，但是有時候可能會被放大，我覺得我們食品安全基本上沒問題。

另外，這位記者提出了整個動物性食品安全問題，重點又涉及到非洲豬瘟對食品影響、安全性問題、核酸檢測和人們心里的恐懼感，是不是肉食品消費存在了問題。我想，可以不必擔心，前面說了，不感染人，我們消費習慣是吃熟食，更安全。從生產角度、從未來我國非洲豬瘟的防控，首先是從養殖場，每死一頭豬都不放過，進行無害化處理。我們所有的無論大中小型的豬場，最終要消滅非洲豬瘟、消滅其他動物疾病還得靠養殖者自身的內在因素和對規定的嚴格執行。

二是從屠宰場來說，從屠宰的豬、屠宰的過程、屠宰的工具、屠宰的場地等等進行非洲豬瘟病毒的檢測，保持它是陰性。從生產、屠宰到消費，全鏈條保持陰性，消滅病源。雖然近期難度比較大，但是我們國家非洲豬瘟的防控，借鑒國際經驗，我們也不是短期就一下子消滅或者根除掉的，要準備打持久戰。我們有這么一個目標，我們朝著這個目標去做，通過幾年的努力，我想非洲豬瘟應該是可以消滅掉的。

記者:

剛才各位專家提到了一個問題，我們的養殖集中度不夠，比較散的問題，但是你們作為一個我們防控也罷，產業協調的一個重要因素也罷，但是也有專家認為規模化養殖、大規模的養殖也不是一種太科學的方式，不知道怎么理解這個科學養殖和規模化養殖之間的關系?第二，各位專家知道大的動物疫病出來以后，也能夠對這個產業的規模也罷、產業的狀態以及疫情防治也罷，提出把中間存在的問題放大或者暴露，都放大了哪些問題、暴露了哪些方面的問題?謝謝。

陳煥春:

第一，關于我國養殖規模和養殖方式模式的問題，我對我們國家養殖業進行了大量調查，5000頭母豬以上的，現在有很大的公司，我仔細算了一下，也就出欄不到1億頭。500頭母豬到5000頭母豬，可能不精準，提供的出欄豬就是1億頭，我們出欄豬總共是7億多頭。也就是說，這500頭以上母豬的大型規模化養殖，是占28%，我們還有70%多，是500頭以下的，我覺得500頭以下的在近一段時間，是我們國家未來養豬發展的大頭，因為太大以后，像疾病和抗風險也有它的難處，5000頭或者1萬頭母豬發生了疫病損失很大，幾百頭母豬如果出現了疫病，馬上處理掉，損失就小得多，防控和措施采取也有力得多。

第二個問題，改革開放40年來，養殖業發展很快，我查了一個文件，安徽1961年的肉票是2錢，40年前我們飯還沒吃飽，肉也沒有吃上，40年后我們飯吃飽了，肉吃夠了。40年前那個時候，矛盾和消費者需求是吃飽飯、有肉吃，現在消費者需求是吃的安全放心、吃的優質美味，還要吃的價廉物美。我們養殖業現在達到了這個水平，發展比較快，但發展底子薄，包括人才、技術還沒有跟上，所以一些動物疾病一來，就暴露出比較多的問題，這也是一個客觀事實。但是我們把壞事怎么變成好事，比如每次發一次疫情對我們肯定不是好事，是損失，是壞事。但是我們每一次大的疫情來，也使我們警醒，看到了我們存在的問題，我們的短處，我們怎么不斷地改進完善，通過這次非洲豬瘟就可能把我們警醒了，我們的動物疾病防控和養殖生產，尤其在生物安全方面以前不太重視。通過這個大大的把我們生物安全措施、把養殖者和從事動物疾病防控的人都猛擊了一掌，大家以后要把生物安全控制好，可能通過這個事情不但把非洲豬瘟控制了，把其他動物疾病的控制至少從意識方面就增強了，今后對動物疾病的控制我們總是吃一塹長一智，吸取教訓了，不斷在這個當中總結經驗，往前走。

楊漢春:

我補充兩句。非洲豬瘟疫情值得我們思考和改變很多，我們的養殖模式和養殖方式、生物安全，還有剛才這位記者提到的，我們規模化養殖，一定是適度規模。大家也知道，我們現在有5000頭母豬的市場，未來包括豬舍的設計、選址，還有生物安全措施等等全部要做徹底的一些改變，可能更好的防控非洲豬瘟。這是值得我們思考而且是我們的養殖企業都需要去做的事情，這太重要了。

來源：明發同茂飼料