[共享]淺談飼料標簽問題

huyanwei

淺談飼料標簽問題 時間: 2006-12-03 12:27:45 | [<<] [>>]

飼料標簽是以文字、圖形、符號說明飼料和飼料添加劑產(chǎn)品質量、數(shù)量、特性、使用方法以及生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址等內(nèi)容的一種信息載體。飼料標簽是生產(chǎn)者產(chǎn)品質量信譽的承諾。實行飼料標簽管理，是《飼料和飼料添加劑管理條例》規(guī)定的一項重要管理制度。我國于1999年8月10日頒布了新修訂的強制性標準GB 10648-1999《飼料標簽》，并于2000年6月1日正式實施，這對規(guī)范飼料生產(chǎn)與經(jīng)營行為起到了一定的促進作用。但在近年來的市場產(chǎn)品質量抽檢中，發(fā)現(xiàn)飼料標簽仍然存在較多的問題，必須進一步加強《飼料標簽》的宣傳與貫徹實施，規(guī)范標簽設計內(nèi)容，強化監(jiān)督措施，提高飼料質量的管理水平。     1 飼料標簽標識的存在問題     2002～2003年，江蘇省組織開展了5次飼料產(chǎn)品質量安全監(jiān)督的抽樣檢測，檢查內(nèi)容包括了生產(chǎn)與經(jīng)營企業(yè)的配合飼料、濃縮飼料、預混合飼料、飼料添加劑產(chǎn)品和動物性飼料產(chǎn)品，檢測指標包括營養(yǎng)指標、衛(wèi)生指標和藥物殘留、標簽標識等。從飼料標簽的檢查結果看，存在以下問題：     1.1 總體合格率低     2年中抽檢各類飼料產(chǎn)品947個，符合《飼料標簽》要求的445個，平均合格率為47.0%（詳見表1）。     1.2 動物性飼料普遍缺少標識     2003年2 次抽查動物性飼料產(chǎn)品55個，合格的標簽僅1 個。動物性飼料使用量大，且大部分依靠進口，整船整車裝運，沒有固定的包裝，沒有規(guī)范的標識。     1.3 標示內(nèi)容不規(guī)范     包括標簽上標示的產(chǎn)品成分分析保證值與所執(zhí)行的標準不一致，未標明生產(chǎn)日期，藥物飼料添加劑的使用標注不符合要求標準，飼料產(chǎn)品名稱不規(guī)范等。     1.4 一簽多料     幾種飼料產(chǎn)品合用一張標簽，或一個系列飼料產(chǎn)品僅有一個標簽。 造成上述問題的原因諸多，一是企業(yè)負責人對執(zhí)行強制性標準的認識不夠，隨意糊弄一個標簽了事；二是缺乏足夠的法規(guī)意識，有意在標簽上做文章，把營養(yǎng)指標標得很高，而實際的企業(yè)標準定得又很低，既想蒙騙養(yǎng)殖戶，又欲逃避監(jiān)督抽查；三是不少小飼料生產(chǎn)企業(yè)因缺少專業(yè)技術人員，對飼料標簽工作不熟悉，生產(chǎn)企業(yè)間相互模仿甚至抄襲標簽；四是對監(jiān)督抽查出的飼料標簽問題企業(yè)，多數(shù)未作行政處罰，存在法不責眾現(xiàn)象。 表1 2002和2003年江蘇省抽檢飼料產(chǎn)品標簽合格情況 年度與批次 抽檢環(huán)節(jié) 產(chǎn)品種類 標簽數(shù)/個 合格數(shù)/個 合格率/% 2002年第1批 生產(chǎn) 配合飼料、濃縮飼料 520 290 55.8 2002年第2批 生產(chǎn) 添加劑、預混合飼料 187 65 34.8 2002年第3批 經(jīng)營 添加劑、預混合飼料 54 28 51.9 2003年第1批 生產(chǎn)與經(jīng)營 配合飼料 60 45 75.0 2003年第1批 生產(chǎn)與經(jīng)營 濃縮飼料 15 15 100 2003年第1批 生產(chǎn)與經(jīng)營 預混合飼料 56 42 75.0 2003年第1批 生產(chǎn)與經(jīng)營 動物性飼料 44 1 2.3 2003年第2批 生產(chǎn)與經(jīng)營 動物性飼料 11 0 0 合計 / / 947 445 47.0    注：本表數(shù)據(jù)來源于江蘇省飼料監(jiān)察所飼料抽檢工作總結報告；2003年第2批次抽檢的11個動物性飼料，因普遍沒有符合規(guī)定的標簽，原報告未作判定，引用時作不合格處理。     2 規(guī)范飼料標簽的設計要求與標示內(nèi)容     《飼料標簽》是國家規(guī)定強制性執(zhí)行的標準。飼料企業(yè)必須按照《飼料標簽》的規(guī)定要求設計內(nèi)容、制作與使用標簽。     2.1 標簽內(nèi)容要完整     標簽中必須標示的內(nèi)容包括：“本產(chǎn)品符合飼料衛(wèi)生標準”字樣；產(chǎn)品名稱、原料組成、產(chǎn)品成分分析保證值、凈重、生產(chǎn)日期、保質期、產(chǎn)品標準編號、生產(chǎn)者和經(jīng)銷者名稱和地址、生產(chǎn)許可證和批準文號（實行飼料生產(chǎn)許可證管理的飼料產(chǎn)品）、藥物添加劑等。這些內(nèi)容都是標簽不可缺少的，缺少其中任何一項，都屬于不符合要求的標簽。     2.1.1 所有飼料標簽上都應標有“本產(chǎn)品符合飼料衛(wèi)生標準”字樣，以明示該產(chǎn)品符合國家強制性《飼料衛(wèi)生標準》的規(guī)定。     2.1.2 飼料名稱。產(chǎn)品名稱應當采用能表明飼料、飼料添加劑本身固有性質和特征的名稱命名，應符合GB/T10647《飼料工業(yè)通用術語》中的有關定義。如“配合飼料”不得稱“全價配合飼料”，“濃縮飼料”不得稱“超級濃縮飼料”、“料精”或“活性×××”等。有商品名的可同時標示商品名。需要指明飼喂對象和飼喂階段的必須在飼料名稱中予以表明。如“產(chǎn)蛋雞配合飼料”、“種雞配合飼料”、“肉雞配合飼料”不能籠統(tǒng)稱作“配合飼料”。已有產(chǎn)品標準的飼料、飼料添加劑，其名稱應與產(chǎn)品標準一致，不得使用獨創(chuàng)名稱或廣告性名稱，不得在名稱中隨意加修飾語。     2.1.3 原料組成。是表明加工飼料產(chǎn)品使用的主要原料名稱以及添加劑、載體、稀釋劑名稱。如玉米、植物油餅粕、麩皮、魚粉、磷酸氫鈣、賴氨酸、蛋氨酸、維生素、微量元素等。另外，在飼料中起重要作用的添加劑原料（如硒原料），用來替代某種營養(yǎng)成分的特殊替代品（如尿素）或用于誘發(fā)畜禽特殊生理功能的物品（如調(diào)味劑）均應作為添加劑，在原料組成中予以標明。各種原料的名稱，一般應以具體名稱標出，如玉米、豆粕，若配方中某些原料常有替代情況發(fā)生時，也可以原料種類標出，如谷物、植物油料餅粕等，但如果采用的原料含有毒有害物質時，則必須標示具體品名，如棉子餅粕、皮革蛋白粉等。     2.1.4 產(chǎn)品成分分析保證值。它體現(xiàn)了產(chǎn)品的內(nèi)在質量特征。生產(chǎn)者根據(jù)規(guī)定的保證值項目，對其產(chǎn)品成分作出明示承諾和保證，保證在保質期內(nèi)，采用規(guī)定的分析方法均能分析得到的符合標準的產(chǎn)品成分值。標簽上應按《飼料標簽》中表1所列項目標示，其數(shù)值必須完全按產(chǎn)品標準中的數(shù)值標示。粗蛋白、粗纖維、粗脂肪、粗灰分、總磷、鈣、食鹽、水分、各種氨基酸的含量，以百分數(shù)(%)表示；微量元素的含量以每千克飼料中含有某些元素的量來表示（如：mg或ug）；藥物飼料添加劑和維生素的含量以藥物或維生素的量，或以表示藥物生物效價的國際單位表示(如：mg、ug或國際單位IU)；有毒有害物質以每千克飼料中含有毒有害物質的量或個數(shù)表示（如：mg、ug或細菌個數(shù)）。一般粗蛋白、粗脂肪、氨基酸有效成分含量等，用“不低于”表示范圍；粗纖維、粗灰分、水分、有毒有害物質用“不高于”表示范圍；總磷、鈣、食鹽等用幅度范圍表示，如0.6%～0.9%。需要指出的是，“產(chǎn)品成分分析保證值”是最低保證，因而生產(chǎn)者必須充分考慮某些成分在加工、運輸儲存過程中的損失（如脂肪、蛋白質、維生素），以及某些成分在特定的環(huán)境下可能增加（如水分），而采取必要的措施予以保證。     2.1.5 產(chǎn)品標準編號。標簽上應標明生產(chǎn)該產(chǎn)品所執(zhí)行的標準編號。由標準的代號、發(fā)布順序號和年代號3部分組成。可以是國家標準、行業(yè)標準或經(jīng)質量監(jiān)督管理部門審查備案的企業(yè)標準。     2.1.6 加入藥物飼料添加劑的飼料產(chǎn)品。在飼料中添加藥物飼料添加劑的，必須按農(nóng)業(yè)部公布的飼料藥物添加劑使用規(guī)范，嚴格執(zhí)行規(guī)定的劑量、配伍禁忌和休藥期等要求。標簽上必須標明“含有藥物飼料添加劑”字樣，字體醒目，標示在產(chǎn)品名稱下方。另外，還應標明添加藥物的法定名稱、在飼料中的準確含量、配伍禁忌、停藥期及其他注意事項等。     2.1.7 使用說明。添加劑預混合飼料、濃縮飼料和精料補充料，應給出相應配套的推薦配方或使用方法及其他注意事項。飼料添加劑產(chǎn)品，則必須注明使用方法和注意事項。     2.1.8 凈重(或凈含量)。應在標簽的顯著位置標明每個包裝物中的凈重，散裝運輸?shù)娘暳稀暳咸砑觿瑯嗣髅總€運輸單位的凈重。要以國家法定計量單位表示，如克（g）、千克（kg）或噸（t）。若內(nèi)裝物為液體的則應標注“凈含量”。     2.1.9 生產(chǎn)日期和保質期。飼料、飼料添加劑為限期使用的產(chǎn)品，必須在標簽上標明生產(chǎn)日期和保質期。生產(chǎn)日期采用國際通用表示方法，如：2003-06-01，表示2003年6月1日生產(chǎn)。年號后留空格可加班次批號等。也可直接標注2003年6月1日。保質期是指在規(guī)定的儲存條件下，保證飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質量的期限。在此期限內(nèi)，產(chǎn)品的成分、外觀等應符合該產(chǎn)品生產(chǎn)所執(zhí)行標準的各項質量指標要求，也符合飼料、飼料添加劑衛(wèi)生標準的要求。保質期的確定可按國家標準規(guī)定，沒有規(guī)定的，生產(chǎn)者可視產(chǎn)品的特性，經(jīng)科學試驗確定。在標簽上要注明貯存條件和貯存方法。保質期用××個月或××天表示。     2.1.10 生產(chǎn)者、分裝者的名稱和地址。標簽必須標明與生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照一致的生產(chǎn)者的名稱和詳細地址、郵政編碼和聯(lián)系電話。進口產(chǎn)品必須用中文標明原產(chǎn)國名、地區(qū)名等內(nèi)容。     2.1.11 生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準文號。實施生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準文號管理的產(chǎn)品，如飼料添加劑、添加劑預混合飼料的標簽，應當注明有效的產(chǎn)品批準文號和生產(chǎn)許可證號。     2.1.12 可標注必要的其他內(nèi)容，如產(chǎn)品品牌、條碼、名優(yōu)標志、有效期內(nèi)的質量認證標志等。     2.2 標簽印制要規(guī)范 標簽必須使用中文，并使用規(guī)范的漢字；標簽上出現(xiàn)的符號、代號、術語應符合有關法律法規(guī)、國家標準的規(guī)定；標簽上不可以使用繁體字，也不可以使用自撰的簡化字。標簽印制材料應結實耐用，文字、符號、圖形清晰醒目，保證當產(chǎn)品到達用戶手中時，標簽內(nèi)容仍能清晰易辨。     2.3 標簽使用要正確 飼料標簽不要與包裝物分離，有兩種方式：一是直接將標簽印制在飼料、飼料添加劑的包裝袋、瓶、箱以及其它包裝形式的容器或包裝物上；二是單獨印制紙簽、塑料簽（或其它制品簽），粘貼或附吊在飼料、飼料添加劑包裝容器上，也可縫于袋口。標簽縫在袋內(nèi)時，外露的部分要能看到生產(chǎn)日期、保質期等內(nèi)容，以便用戶購買飼料時參考。     3 加強對飼料標簽的監(jiān)督管理     3.1 提高認識，高度重視《飼料標簽》標準的貫徹實施     實行標簽管理，為產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作帶來很大的方便，已成為各國加強產(chǎn)品質量管理的一種重要手段。生產(chǎn)者利用飼料標簽可以合法有效地向用戶介紹自己產(chǎn)品的特征，傳達產(chǎn)品質量信息，并就產(chǎn)品質量對用戶作出明確的承諾和保證；經(jīng)營者可以根據(jù)標簽標注的內(nèi)容安排產(chǎn)品的安全儲運、適時銷售；養(yǎng)殖場(戶)可以通過標簽了解飼料、飼料添加劑產(chǎn)品的質量狀況，便于正確使用和儲運；飼料管理部門可以根據(jù)標簽內(nèi)容判斷飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質量，是打擊假冒偽劣飼料、飼料添加劑產(chǎn)品的重要依據(jù)。各飼料企業(yè)要組織技術人員，進一步學習《飼料標簽》及其他法律法規(guī)知識，不斷提高執(zhí)行飼料標準的自覺性。各級飼料管理部門要加強培訓，切實掌握飼料標簽的各項技術環(huán)節(jié)，提高管理水平。     3.2 加強審核，切實糾正飼料標簽的各種不規(guī)范行為     各級飼料管理機構，要結合當?shù)貙嶋H，在配合飼料、濃縮飼料和其他單一飼料的審查考核中，把飼料標簽列入考核的內(nèi)容，認真把關，嚴格審查，及時幫助企業(yè)找出問題，加以糾正。在對飼料添加劑和添加劑預混合飼料產(chǎn)品核發(fā)批準文號時，將嚴格審查標簽內(nèi)容，凡不符合《飼料標簽》標準要求的一律不予核發(fā)批準文號。與質量監(jiān)督管理部門溝通，在審查與備案企業(yè)標準時，共同把關，做好飼料標簽的實施工作。     3.3 突出重點，嚴格動物性飼料的質量管理     當前，動物性飼料標簽存在的問題較多，且?guī)в幸欢ǖ钠毡樾浴Ｏ鄬τ陲暳咸砑觿⑻砑觿╊A混合飼料、濃縮飼料和配合飼料，對動物性飼料的質量管理較為薄弱。因此，要研究加強對動物性飼料的管理措施，采取有效手段，盡快扭轉動物性飼料標簽嚴重不規(guī)范的問題。要加緊頒布出臺動物性飼料衛(wèi)生合格證制度，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施準入管理，實行關口前移，實施源頭治理。要加強對進口產(chǎn)品的登記管理，加大飼料標簽的檢查力度，通過在口岸檢驗時進行加貼標簽等辦法，規(guī)范進口產(chǎn)品的飼料標簽，尤其是魚粉等大宗原料產(chǎn)品。     3.4 加強監(jiān)督，加大對飼料標簽違規(guī)行為的查處力度     《飼料和飼料添加劑管理條例》規(guī)定，凡飼料標簽沒有以中文或者適用符號標明產(chǎn)品名稱、原料組成、產(chǎn)品成分分析保證值、凈重、生產(chǎn)日期、保質期、廠名、廠址和產(chǎn)品標準編號等；飼料添加劑的標簽沒有標明使用方法和注意事項；加入藥物飼料添加劑的飼料的標簽，沒有標明“含有藥物飼料添加劑”字樣，或者沒有標明其化學名稱、含量、使用方法及注意事項；飼料添加劑、添加劑預混合飼料的標簽，沒有注明產(chǎn)品批準文號和生產(chǎn)許可證號的，縣級以上地方人民政府飼料管理部門就有權責令違法行為人限期改正；逾期不改正的，責令其停止銷售，可以并處違法所得1倍以下的罰款。從近年來的飼料執(zhí)法實踐來看，由于飼料標簽違規(guī)行為的企業(yè)較多，實際處罰的較少，有“法不責眾”的傾向。今后，要進一步加強對各類飼料產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，對飼料標簽進行專項治理。對動物性飼料，必要時可組織有關省市的大區(qū)協(xié)作，統(tǒng)一部署，集中行動，共同治理飼料標簽的違規(guī)行為，營造競爭有序的、規(guī)范的飼料市場秩序。

[ 本帖最后由 wolf 于 2007-3-2 08:26 編輯 ]

馬前卒

飼料標簽存在的問題太多了，需要監(jiān)管力度加大。

長江之水

飼料行業(yè)一定要嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī),因涉及到食品的安全問題,標簽法落實到位!

藍藍的天

摟主，你是飼料監(jiān)管部門的吧？請教一下：以前我廠飼料標簽印制時，將飼料審查登記號印成了生產(chǎn)許可證號，結果被罰了3000元，是不是應該給我們一個改正的機會，他說我們冒用批號，你說這正確嗎，謝謝指教。
:'(

ydz111

規(guī)范一個行業(yè)不僅要企業(yè)自律自治，更需要管理部門的自律，比如我所知的河南省諸多縣級飼料管理部門，正規(guī)編制3-5個人，可實際上有10-20甚至30多人，他們天天干什么呢，天天下鄉(xiāng)找賣飼料的門市，飼料經(jīng)銷點挑毛病，要錢花，要什么化驗費，管理費等，誰敢惹呢，要錢不給天天來，你不怕嗎

小糊涂仙

標簽規(guī)范了又有什么用!!!要與品質一致啊!!!

new-niu

自律與規(guī)范，需要不斷的努力！還是希望一方面加強監(jiān)督，一方面加強服務

小農(nóng)民

標簽是最容易出錯的東西呢！！

gengqing3329

對這個社會悲哀，前幾天我辦我公司飼料企業(yè)審查登記、何企業(yè)標準，居然收費幾千塊錢？？？？？？

王小蒙

我也正痛苦呢,就說做肉雞料的標簽吧,在我們這邊有標賴氨酸的值的,還有標蛋氨酸的值的.問了兩個人,一個人說對于肉雞來說第一限制性氨基酸是Met,另一個老教授呢,又告訴我說,對于肉雞來說第一限制性氨基酸還應該是lys.暈,我只有再多問幾個人,然后執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)了.公說公有理婆說婆有理的.我只想要一個最講理的道理!