扎實做好飼料評審工作，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全

胡文輝

 

--第二屆全國飼料評審委員會第一次全體會議在北京召開

 

    西山紅葉好，霜重色愈濃。2007年11月13日，第二屆全國飼料評審委員會第一次全體會議在北京香山召開。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長、全國飼料工作辦公室主任王智才，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮，全國畜牧總站站長、中國飼料工業(yè)協(xié)會秘書長谷繼承，全國畜牧總站副站長、中國飼料工業(yè)協(xié)會副秘書長沙玉圣，中國農(nóng)業(yè)大學動物科技學院院長、農(nóng)業(yè)部飼料工業(yè)中心主任李德發(fā)，中國農(nóng)業(yè)科學院飼料研究所所長蔡輝益，中國農(nóng)業(yè)大學動物科技學院副院長咼于明，國家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（北京）主任蘇曉鷗，中國農(nóng)業(yè)科學院飼料研究所研究員石波，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司質(zhì)量與標準處副處長董洪巖、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局養(yǎng)殖處干部姜波，以及全國飼料評審委員會委員共計70余人參加了此次會議。

    上午的會議由王宗禮同志主持。他介紹說，全國飼料評審委員會自2000年成立以來，開創(chuàng)性地開展了新飼料的評審工作，較好地發(fā)揮了飼料行業(yè)管理的技術支撐作用。中國農(nóng)科院質(zhì)量標準研究所和國家飼料質(zhì)量監(jiān)測中心（北京）作為全國飼料評審委員會辦公室的掛靠單位，對飼料評審委員會的工作給予了大力支持，保證了飼料評審委員會日常工作的順利開展，也為第二屆評審委員會開展工作奠定了基礎。

王智才同志發(fā)表講話，他對全國飼料評審工作7年來取得的成績給予了充分肯定，并提了兩點意見：一是要進一步增強新形勢下做好飼料評審工作的緊迫感和責任感。飼料評審工作是飼料行業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，是確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要，是提升行業(yè)監(jiān)管能力和科技創(chuàng)新水平的需要，是加快建設現(xiàn)代飼料業(yè)的需要。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的需求持續(xù)增長，對品種的要求不斷增多，對質(zhì)量的追求日益提高。而我國飼料工業(yè)建設步伐還不夠快，整個飼料行業(yè)的自主創(chuàng)新能力和飼料評審工作還有許多不相適應的地方，飼料管理工作正處在法制強化階段，解決好飼料安全問題必須做出長期的努力。飼料評審工作作為飼料行業(yè)管理的重要技術基礎，對于實現(xiàn)飼料業(yè)“四大一強”的戰(zhàn)略目標和提升整個行業(yè)的科技創(chuàng)新水平意義重大，責任重大。這就要求從事飼料評審工作的專家做更大的努力，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步增強做好飼料評審工作的責任感和緊迫感，不斷提高飼料評審工作的科學性、公正性和有效性。二是開創(chuàng)性地做好飼料評審工作。結合學習貫徹黨的十七大精神，近期我國飼料評審工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全為主線，以鼓勵自主創(chuàng)新和發(fā)展優(yōu)勢自主名牌為動力，以科學、公正、公平、透明為準則，以提高評審質(zhì)量和效率為核心，以完善制度和提高素質(zhì)為基礎，進一步轉(zhuǎn)變觀念，拓展思路，創(chuàng)新方式，明確目標，突出重點，不斷提高飼料評審工作的能力和水平，促進我國飼料工業(yè)又好又快發(fā)展。按照這個總體思路，飼料評審工作要突出抓好以下幾個方面：（一）圍繞中心，服務大局。要緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展的重點和農(nóng)業(yè)部、畜牧業(yè)司重點工作，切實加強飼料評審工作，科學制定飼料評審規(guī)劃計劃。（二）嚴格評審，認真履責。以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度和實事求是的作風，嚴格執(zhí)行評審程序，準確把握評審標準，自覺遵守職業(yè)道德，加強協(xié)作，依法、科學、客觀、公正地履行好評審職責。（三）加強培訓，提升水平。要積極開展多種形式的培訓和交流，不斷提高評審專家的政策水平和技術能力，力求做到每一位評審專家都能精通飼料法律法規(guī)、專業(yè)知識和評審要求。（四）健全制度，規(guī)范行為。要按照行政許可和飼料法律法規(guī)的要求，進一步建立健全各項飼料評審制度和規(guī)范，進一步推進飼料評審工作的制度化、規(guī)范化和程序化。（五）密切配合，通力合作。從本屆委員會起，飼料評審委員會辦公室掛靠在全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會，新老掛靠單位要以大局為重，抓緊做好工作交接，保證飼料評審委員會的工作順利開展。

他希望各位委員在黨的十七大精神指引下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住機遇，開拓進取，扎扎實實地做好飼料評審工作，為促進我國飼料業(yè)又好又快發(fā)展和實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標做出應有的貢獻。

谷繼承同志在會上表示，全國飼料評審委員會將日常工作委托給全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會承擔，對全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會來說，這是一件大事，既是對總站、協(xié)會的信任，也是對總站、協(xié)會能力的考驗。飼料評審工作是飼料行業(yè)管理中一項非常重要的技術性、基礎性工作，全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會一定全力支持好全國飼料評審委員會開展好工作。首先，在人力、物力和財力等方面對全國飼料評審委員會的工作優(yōu)先給予支持，保證委員會日常工作的順利開展；其次，發(fā)揮總站、協(xié)會在畜牧飼料行業(yè)的國家級技術支持機構作用，利用總站、協(xié)會的技術優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，為全國飼料評審委員會提供有力的技術支撐。第三，發(fā)揮總站、協(xié)會在全國畜牧業(yè)技術支撐體系和飼料工業(yè)協(xié)會工作體系中龍頭地位的作用，幫助全國飼料評審委員會協(xié)調(diào)好各方面的關系，組織開展好各項活動。

他說，第二屆全國飼料評審委員會的成立，標志著全國飼料評審工作進入了一個新的發(fā)展階段。讓我們一起以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，堅定信心，齊心協(xié)力，扎扎實實地做好飼料評審工作，為飼料業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻。

沙玉圣同志做了《全國飼料評審委員會章程(修訂)》的修改說明。新時期、新情況、新任務，對飼料評審工作提出更高的要求。為適應形勢發(fā)展，體現(xiàn)時代特征，新一屆委員會對原《全國飼料評審委員會章程》進行必要的修改，這次修改是在“十七大”精神的指引下，對原章程在組織、職責和評審等方面做了進一步明確。

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)飼料處（全國飼料工作辦公室）處長王曉紅宣讀了第二屆全國飼料評審委員會組成名單，王宗禮為評審委員會主任委員，沙玉圣為評審委員會常務副主任委員，李德發(fā)、咼于明、蘇曉鷗、石波為評審委員會副主任委員，李德發(fā)等58人為評審委員會委員。大會一致鼓掌通過。王智才、王宗禮、谷繼承等領導為第二屆全國飼料評審委員頒發(fā)了委任證書。

會上，與會委員對章程的修訂稿進行分組討論。他們從自己所從事的領域、結合實際工作中遇到的問題進行了積極反饋，提出了很多意見和建議。討論會上氣氛熱烈，求大同，存小異，使章程的最終定稿達成共識。在討論會上，還明確了評審委員會在2008年的主要工作：（一）配合做好飼料法律法規(guī)和管理辦法的制訂、修訂工作；（二）飼料評審程序和制度規(guī)范；（三）認真開展飼料評審工作；（四）加強對飼料評審工作的宣傳；（五）加強培訓和交流；（六）深入開展調(diào)查研究；（七）加強對獲證產(chǎn)品的質(zhì)量安全跟蹤。

下午的會議由沙玉圣同志主持。王曉紅同志介紹了當前飼料行業(yè)的法律法規(guī)情況，他對目前飼料行業(yè)《飼料和飼料添加劑管理條例》等一系列法律法規(guī)進行了梳理和分析，重點講解了在飼料評審工作中會遇到的一些法律法規(guī)，并對法律法規(guī)的一些細節(jié)問題進行了強調(diào)，使大家對飼料行業(yè)法規(guī)從評審角度又有了新的認識。

中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所副所長馮忠武在會上介紹了新飼料和飼料添加劑評審程序和要求，他從評審的法律程序、技術審評要求、對技術委員的要求等幾個方面對新飼料和飼料添加劑評審進行了詳細講解。

王宗禮同志最后做會議總結，他說，在當前全國開展畜產(chǎn)品安全專項整治期間召開的這次會議，研究和部署了新一屆新飼料評審工作，對今后新飼料的評審工作開展具有重要的指導意義。他對新一屆評審委員會提了三點希望：一是要明確思路，進一步增加對新一屆新飼料評審工作重要性的認識；二是要扎實工作，切實把握評審工作在飼料監(jiān)管中的基礎性作用；三是要加強作風建設，不斷提高新飼料評審工作的能力和水平。

   第二屆全國飼料評審委員會的換屆成立，是我國飼料行業(yè)管理工作中一件非常重要的事情。這次會議認真學習貫徹黨的十七大精神，總結了第一屆全國飼料評審委員會的工作，分析飼料評審工作面臨的新的形勢和任務，明確了今后一個時期飼料評審工作的目標、思路和重點，對確保飼料安全、推動飼料業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。（志強）