執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法（草案）

胡文輝

為貫徹落實(shí)即將于2008年1月1日起施行的新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)管理，我部起草了《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法（草案）》、《鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)管理辦法（草案）》。現(xiàn)公開向社會(huì)征求意見，請(qǐng)?zhí)岢鼍唧w修改意見和理由，于2007年11月30日前通過(guò)E—mail或傳真反饋我部。

　　聯(lián)系人：陳向武　　李迎賓

　　電話：（010）64191692，64191650，

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年十一月二十二日




執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法

（草案）

第一章　總　則

　　第一條為了規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，保障執(zhí)業(yè)獸醫(yī)合法權(quán)益，保護(hù)動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事動(dòng)物診療和動(dòng)物保健活動(dòng)的獸醫(yī)人員及其監(jiān)督管理適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，包括執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師。

　　第四條農(nóng)業(yè)部主管全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法工作。

　　第五條縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在參加預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病工作中做出突出貢獻(xiàn)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德，遵守有關(guān)動(dòng)物防疫、動(dòng)物診療和獸藥管理等法律和技術(shù)規(guī)范，依法執(zhí)業(yè)。

　　第七條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)依法履行職責(zé)，其權(quán)益受法律保護(hù)。

　　國(guó)家鼓勵(lì)成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)參加獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)水平。

第二章　資格考試

　　第八條國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試分為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格考試。

　　執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試。

　　執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織，省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　第九條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試內(nèi)容包括獸醫(yī)綜合知識(shí)和臨床技能兩部分。

　　第十條農(nóng)業(yè)部組織成立全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會(huì)。考試委員會(huì)負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱、考試試題，對(duì)考試工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條農(nóng)業(yè)部執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室承擔(dān)考試委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)擬定考試科目、編寫考試大綱、建立考

　　試題庫(kù)，組織考試命題，并提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議等。

　　第十二條具有獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷的人員，可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。

　　第十三條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格考試合格的，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書；執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格考試合格的，取得執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書。

　　執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)。

第三章　執(zhí)業(yè)注冊(cè)和備案

　　第十四條取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書，從事動(dòng)物診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)機(jī)關(guān)提出獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)；取得執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書，從事動(dòng)物診療輔助活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)機(jī)關(guān)備案。

　　第十五條申請(qǐng)注冊(cè)或者備案的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，應(yīng)當(dāng)受聘于動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)。

　　第十六條申請(qǐng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊(cè)或者備案的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)機(jī)關(guān)提交下列材料：

　　（一）注冊(cè)申請(qǐng)表或者備案申報(bào)表；

　　（二）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書和復(fù)印件；

　　（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的六個(gè)月內(nèi)的健康體檢證明；

　　（四）身份證明原件和復(fù)印件；

　　（五）動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)聘用證明和復(fù)印件；

　　第十七條注冊(cè)機(jī)關(guān)收到執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師注冊(cè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核。經(jīng)審核合格的，發(fā)給執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證；不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

　　注冊(cè)機(jī)關(guān)收到執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師備案材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)備案材料進(jìn)行審查，材料齊全、真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證。

　　執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證的格式由農(nóng)業(yè)部規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一印制。

　　第十八條有下列情形之一的，不予發(fā)放執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證：

　　（一）不具有完全民事行為能力的；

　　（二）受吊銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證行政處罰，自行政處罰決定生效之日起到提出申請(qǐng)注冊(cè)或者備案之日止不滿二年的；

　　（三）患有國(guó)家規(guī)定不宜從事動(dòng)物診療活動(dòng)的人畜共患傳染病的。

　　第十九條未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證的，不得從事動(dòng)物診療活動(dòng)。但獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)專業(yè)的學(xué)生可以在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)下進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)。

　　第二十條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)受聘的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新辦理注冊(cè)或備案。

　　第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)將注冊(cè)和備案的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)名單逐級(jí)匯總報(bào)農(nóng)業(yè)部。

第四章　執(zhí)業(yè)活動(dòng)管理

　　第二十二條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)只能在一個(gè)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)從事獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)，但動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)間的會(huì)診、支援、應(yīng)邀出診、急救的除外。

　　第二十三條經(jīng)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師可以從事動(dòng)物疾病的預(yù)防、診斷、治療、開具處方、填寫診斷書，出具有關(guān)證明文件等活動(dòng)。

　　第二十四條經(jīng)備案的執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)下協(xié)助開展獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。但不得開具處方、填寫診斷書、出具有關(guān)證明文件。

　　第二十五條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)管理規(guī)定；

　　（二）按照技術(shù)操作規(guī)范從事動(dòng)物診療和動(dòng)物診療輔助活動(dòng)；

　　（三）遵守職業(yè)道德，履行獸醫(yī)職責(zé)；

　　（四）愛護(hù)動(dòng)物，宣傳動(dòng)物保健知識(shí)和動(dòng)物福利；

　　（五）接受繼續(xù)教育，提高動(dòng)物診療水平。

　　第二十六條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的處方箋、病歷記錄，并在處方箋、病歷記錄上簽名。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師未經(jīng)親自診斷、治療，不得開具處方、填寫診斷書、出具有關(guān)證明文件。

　　執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師不得偽造診斷結(jié)果，出具虛假證明文件。

　　第二十七條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在動(dòng)物診療活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取隔離等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。

　　執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在動(dòng)物診療活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)動(dòng)物患有或者疑似患有國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺的疫病時(shí)，不得擅自進(jìn)行治療，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告動(dòng)物疫情，并采取隔離等控制措施，協(xié)助做好防控工作。

　　第二十八條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理用藥，不得使用假劣獸藥和農(nóng)業(yè)部規(guī)定禁止使用的藥品及其他化合物。

　　第二十九條遇有動(dòng)物疫病暴發(fā)流行以及其他緊急情況時(shí)，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門的調(diào)遣，其所在單位不得阻礙、拒絕。

　　第三十條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)于每年3月前將獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況向注冊(cè)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第五章　培訓(xùn)

　　第三十一條縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)進(jìn)行多種形式的教育培訓(xùn)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門可以委托獸醫(yī)協(xié)會(huì)組織實(shí)施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

　　第三十二條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)受聘的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照獸醫(yī)主管部門的規(guī)劃和計(jì)劃，保證執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

第六章　罰則

　　第三十三條違反本辦法規(guī)定，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列情形之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第八十二條第一款的規(guī)定予以處罰，并報(bào)原注冊(cè)機(jī)關(guān)收回、注銷其執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證：

　　（一）超出注冊(cè)機(jī)關(guān)核定的執(zhí)業(yè)范圍從事動(dòng)物診療活動(dòng)的；

　　（二）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師受聘的診療機(jī)構(gòu)發(fā)生變化未重新辦理注冊(cè)或者備案的；

　　（三）使用偽造、受讓、變?cè)臁⒆庥谩⒔栌玫膱?zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)證的。

　　第三十四條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列情形之一的，原注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回、注銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證：

　　（一）死亡或者被宣告失蹤的；

　　（二）中止獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿二年的；

　　（三）受吊銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證行政處罰的；

　　（四）依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第八十二條第二款規(guī)定暫停動(dòng)物診療活動(dòng)期滿，經(jīng)再次考核仍不合格的；

　　（五）連續(xù)兩年沒有將獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況向注冊(cè)機(jī)關(guān)報(bào)告的。

　　第三十五條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師在動(dòng)物診療活動(dòng)中有下列情形之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正或者再次出現(xiàn)同類違法行為的，處以一千元以下罰款：

　　（一）不使用病歷，或者應(yīng)當(dāng)開具處方未開具處方的；

　　（二）使用不規(guī)范的病歷、處方箋，或者未在病歷、處方箋上簽名的；

　　（三）未經(jīng)親自診斷、治療，開具處方、填寫診斷書、出具有關(guān)證明文件的；

　　（四）偽造診斷結(jié)果，出具虛假證明文件的。

　　第三十六條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)動(dòng)物患有或者疑似患有國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺的疫病時(shí)，擅自進(jìn)行治療的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以五千元以下罰款。

　　第三十七條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有違反本辦法規(guī)定的其他違法行為的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第七十五條、第八十二條、第八十三條的規(guī)定予以處罰。

　　第三十八條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在動(dòng)物診療活動(dòng)中，違法使用獸藥的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第三十九條注冊(cè)機(jī)關(guān)及其動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不依法履行審查和監(jiān)督管理職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

　　第四十條本辦法實(shí)施前，不具有大學(xué)專科以上學(xué)歷，但已取得獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱的，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門考核合格的，可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。

　　第四十一條本辦法實(shí)施前，具有獸醫(yī)本科以上學(xué)歷，從事獸醫(yī)科研、教學(xué)和動(dòng)物診療活動(dòng)，并取得高級(jí)獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)技術(shù)職稱五年以上，申請(qǐng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門考核合格，報(bào)農(nóng)業(yè)部審核批準(zhǔn)后，由農(nóng)業(yè)部授予執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格。

　　第四十二條本辦法實(shí)施前，取得獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱、連續(xù)從事動(dòng)物診療活動(dòng)二年以上的蒙獸醫(yī)、藏獸醫(yī)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門考核合格，報(bào)農(nóng)業(yè)部審核批準(zhǔn)后，由農(nóng)業(yè)部授予執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格。

　　第四十三條動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)聘用的取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書的獸醫(yī)人員，可以依托動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)申請(qǐng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊(cè)或者備案，但不得對(duì)外開展獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

　　第四十四條在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療活動(dòng)的鄉(xiāng)村獸醫(yī)的具體管理辦法由農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定。

　　第四十五條外國(guó)人和香港、澳門、臺(tái)灣居民申請(qǐng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試、注冊(cè)的，具體辦法由農(nóng)業(yè)部另行制定。

　　第四十六條本辦法所稱注冊(cè)機(jī)關(guān)，是指縣（市轄區(qū)）級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門；市轄區(qū)未設(shè)立獸醫(yī)主管部門的，注冊(cè)機(jī)關(guān)為上一級(jí)獸醫(yī)主管部門。

　　第四十七條本辦法自2008年1月1日起施行。

賀州八步獸醫(yī)

準(zhǔn)備退休后考執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。呵呵。

小馬哥

在傳染病方面，應(yīng)該給一線的獸醫(yī)直接的動(dòng)員的權(quán)利。防疫方面的經(jīng)費(fèi)的大力支持。

雨寒

這個(gè)我已經(jīng)在政策法規(guī)欄目中發(fā)了

河之南

看來(lái)農(nóng)村的獸醫(yī)們都得回家種發(fā)地啦,現(xiàn)在好多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸醫(yī)都是中專畢業(yè)的比較多,大專以上的都跑到公司,飼料廠去啦,哈哈,這下沒人干啦,好呀,好政策!