孫政才:全面做好春季重大動物疫病防控和當前農業生產工作

胡文輝

　　1月22日，農業部召開全國春季重大動物疫病防控工作視頻會議，貫徹落實中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，分析當前禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控形勢，部署春季動物疫病防控和動物產品安全監管工作，同時對當前農業生產提出了明確要求。農業部部長孫政才強調，各級畜牧獸醫部門一定要以高度負責的精神、求真務實的作風和科學嚴謹的態度，進一步加大防控力度，切實做好禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控，促進畜牧業穩定健康發展，確保畜產品有效供給和動物產品質量安全。要切實抓好當前農業生產，增強責任感、使命感、緊迫感，加強領導，落實責任，強化措施，狠抓落實，確保春節及全國“兩會”期間蔬菜、瓜果、豬肉等主要農產品不斷檔、不脫銷。

　　孫政才說，2007年，各地各有關部門認真貫徹落實“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”24字防控方針，加大防控力度，有力有序有效地開展防控工作，禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控取得重要成效，科技攻關取得重要進展，重大動物疫病監測和報告工作不斷完善，動物防疫體系建設邁出重要步伐，國際交流與合作深入開展，目前疫情形勢總體保持平穩。

　　孫政才指出，當前正值禽流感等重大動物疫病高發季節。盡管我國禽流感、高致病性豬藍耳病等防控工作取得階段性成果，但防控形勢依然嚴峻，防控任務十分艱巨，要繼續保持高度警惕。從國內外疫情形勢分析，由于重大動物疫病疫源廣泛存在、個別地區免疫工作不到位、節日期間畜禽調運頻繁和候鳥季節性遷徙，以及周邊國家頻發疫情，今年春季部分地區仍有發生重大動物疫情的可能。他強調，面對當前嚴峻的疫情形勢，各地、各部門務必要克服麻痹思想、厭戰情緒和僥幸心理，切實做好禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控各項工作。一定要站在全局和戰略高度，準確把握當前疫情形勢，充分認識加強防控工作的重要性和艱巨性，把禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控工作放在十分重要的位置，切實做到各項工作不大意、不疏忽、不放松，常抓不懈。

　　孫政才要求，各級畜牧獸醫部門要突出重點，抓好落實，全面做好春季重大動物疫病防控各項工作。一是抓免疫預防，確保密度和效果。各地務必把免疫工作放在首位，精心組織，周密部署，確保 “應免盡免，不留空檔”。春節前，特別要做好能繁母豬和仔豬的高致病性豬藍耳病免疫工作。今年要提前開展春季集中免疫，春節前后和全國“兩會”之前，各地要認真做好查漏補缺和補免工作，5月底前完成春季集中免疫，6月上旬集中開展一次免疫效果監測，根據監測情況，對抗體達不到規定要求或接近臨界值的畜禽開展集中補免。同時加強對免疫環節監督管理，認真組織做好免疫密度和免疫質量的檢查，確保免疫效果。二是抓疫苗監管，確保質量和安全。切實做好疫苗生產供應和質量監管工作，繼續強化飛行檢查、駐廠監督、督查督導、批簽發以及質量監督抽檢等監管措施，確保疫苗質量和有效供應。各疫苗生產企業要及時制定生產計劃，加快疫苗生產和檢驗工作。省級獸醫行政管理部門要做好轄區內疫苗生產企業日常監管工作，督促企業合理安排生產，加強內部管理，確保疫苗質量，滿足春季集中免疫工作需要。三是抓疫情監測，提高準確性、時效性。進一步健全疫情監測體系，完善村級防疫員和疫情報告觀察員制度，堅持疫情舉報核查制度。繼續開展定時定點流行病學調查和監測。要切實做到對監測陽性畜禽及時處置，對監測抗體水平低的及時補免，對監測發現的疫情隱患及時消除。當前重點要加強種禽場、交易市場和候鳥棲息地等重點地區禽流感監測；加強生豬養殖大縣、去年生豬疫情高發地區高致病性豬藍耳病監測。發現不明原因死亡畜禽和野鳥要及時報告，及時處置。同時，密切關注境外疫情動向，評估風險，發布預警信息，提高疫情分析報告的準確性、時效性。四是抓市場監管，加強規范和機制完善。要進一步加大活禽市場監管力度，規范活禽市場監管工作，建立健全監管機制。對重點活禽市場實行每周定點檢測制度，嚴格執行定期休市和閉市后徹底消毒制度，有效防止疫源傳播和擴散。要積極協調有關部門逐步取消大中城市和人口密集地區活禽市場，鼓勵冰鮮禽或白條禽上市。針對春節期間畜禽產品大范圍流通、消費量增加的特點，會同有關部門加強市場監管，防止流通環節傳播疫情。五是抓監督執法，提升監督執法能力和水平。繼續推進動物衛生監督體制改革，進一步健全動物衛生監督執法體系，提升監督執法能力和水平。各地要在春節前組織一次專項檢查，重點加強對動物及動物產品的屠宰、經營、運輸、儲藏等環節的監督檢查，加大對違法違紀行為的查處力度。組織開展動物衛生監督執法規范年活動，推進依法行政，深化體制改革，完善執法手段，強化依法監管，嚴打違法行為。六是抓疫病溯源，提高防疫管理能力和水平。各地要抓緊協調落實牲畜耳標資金，做好牲畜耳標招標和佩帶等工作。要組織開展耳標生產企業質量監管工作，加大耳標抽查力度。加強養殖場和養殖小區的養殖檔案管理工作，指導畜禽養殖場全面、準確地記錄養殖相關信息。盡快建立完善省級信息數據庫，加大培訓力度，保證信息數據順利傳輸，初步實現從飼養、運輸到屠宰各環節標識和信息數據的查詢和可追溯管理。要下大力氣繼續開展千頭以上規模養豬場標識及生產防疫信息報送工作，完善動態監測點信息報送工作。七是抓應急處置，提高應急反應能力和水平。各級畜牧獸醫部門要進一步完善應急預案，要在春節、“兩會”、奧運會期間分別制定專門預案，加強應急隊伍培訓和演練，做好應急物資儲備，提高應急處置能力。要切實保證有一個科學合理的預案體系，有一支訓練有素的應急隊伍，有一套快速可行的反應程序。要始終保持高度警惕，做好應對突發禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫情的充分準備。春節、“兩會”、奧運會期間，安排好值班，保證信息暢通。確保一旦發生疫情，能及時控制和撲滅疫情。

　　孫政才強調，重大動物疫病防控工作，既是一項緊迫任務，又是一項長期性工作，一定要加強領導，落實責任，立足當前抓好春季防疫各項部署落實；同時，總結經驗，開拓創新，著眼長遠，建立和完善長效機制。一是認真落實重大動物疫病防控責任制。嚴格按照責任制推進各項工作，確保免疫、監測、報告等各項防控措施有效開展。二是深入推進獸醫管理體制改革。已經完成省級獸醫管理體制改革的地方，下一步重點要推進市、縣兩級改革，加強基層防疫體系建設，落實村級防疫員隊伍必要的財政補助政策。沒有落實改革措施的地方，要加快落實。三是加大宣傳力度。要積極宣傳禽流感、高致病性豬藍耳病疫苗、診斷試劑等科研成果及成果應用情況。普及禽流感等重大動物疫病防疫知識，增強公眾防疫意識，提高自我防護能力。面向基層，面向廣大群眾，利用各種傳播媒介，把國家政策和防控知識宣傳到村，宣傳到戶。四是要切實加大督促檢查力度。各地要盡快組織開展一次督查工作，對防控工作中出現的新情況、新問題，及時整改，消除隱患。今后要緊緊圍繞控制、撲滅重大動物疫病、保障畜產品有效供給和維護公共衛生安全開展防控督查活動。重點查免疫密度，指導基礎免疫；查疫情監測，提高預警能力；查檢疫消毒，防止病源擴散；查邊境防堵，防止外疫傳入；查體系隊伍，促進體制改革。

　　孫政才對抓好當前農業生產提出了明確要求。一要切實抓好冬季農業生產。突出抓好越冬糧油作物田間管理、蔬菜生產和生豬生產。特別是要針對當前全國大范圍強降溫降雪氣候，迅速制定農業防凍抗寒技術方案，指導農民落實各項防御措施，減少雨雪凍害損失。要指導農民加強蔬菜田間肥水管理，加固蔬菜大棚等農業設施，適時采收蔬菜、瓜果等農產品，切實保證市場供應。二要積極配合有關部門，落實好國務院批準的部分重要商品及服務臨時價格干預措施。加強主要農產品價格監測和信息發布，促進成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、乳品、雞蛋等商品價格維持在合理水平，防止主要農產品價格水平過快上漲。三要切實做好強降溫降雪天氣應對工作。這次降溫降雪天氣持續時間長，降溫幅度大，影響范圍廣，要落實好農業部下發的《關于做好低溫凍害防范工作的緊急通知》，各級農業部門都要深入農業農村第一線，深入分析受災領域和重點，科學制定應急預案，采取有力措施，切實做好強降溫降雪的應對工作。及時了解這次雨雪天氣對農業生產和農民生活帶來的影響，妥善做好災害救助和生產恢復，切實解決群眾遇到的困難和問題；要加強與有關部門的協調，暢通“綠色通道”，提高運輸效率，降低運輸成本，促進農產品順暢流通。要關心困難群眾生活，走訪、慰問困難農戶，確保廣大農民和基層干部群眾過一個歡樂祥和的春節。

　　農業部副部長尹成杰主持會議。他要求各地、各有關單位認真貫徹落實會議精神，把春季重大動物疫病防控工作擺在重要位置，加強領導，明確責任，制定切實可行方案，認真部署春節、“兩會”和奧運期間防控工作，確保各項防控措施落到實處。同時，要求做好農業生產、抗災和農產品有效供應等各項工作。國家首席獸醫師賈幼陵通報了重大動物疫情形勢和防控工作情況。解放軍總后勤部軍需物資油料部和武警總部衛生部單位負責同志，農業部相關司局、有關事業單位負責人及農業部重大動物疫病防控定點聯系制度各工作組組長在北京主會場參加會議。各省（區、市）獸醫行政主管部門、動物疫病預防控制機構、動物衛生監督機構負責同志和各重大動物疫病疫苗生產企業負責人在當地分會場參加了會議。