（請教）關(guān)于飼料企業(yè)認證

宋錦峰

今天剛下載了胡編提供的資料“飼料產(chǎn)品的認證管理辦法”，非常感謝胡編！
還有不明之處請教各位：有沒有具體的實施細則？對飼料企業(yè)及其產(chǎn)品有沒有具體的要求？到何處申請產(chǎn)品認證？
謝謝！

宋錦峰

飼料產(chǎn)品認證實施規(guī)則（2006修訂） (國家認證認可監(jiān)督管理委員會公告2006年第19號) 　　為進一步完善中國飼料產(chǎn)品認證制度，充分發(fā)揮認證認可對促進我國飼料質(zhì)量安全衛(wèi)生水平提高和飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的作用，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》、《飼料產(chǎn)品認證管理辦法》（國家認監(jiān)委 農(nóng)業(yè)部 2003年第19號公告）有關(guān)規(guī)定，對2004年4月發(fā)布的《飼料產(chǎn)品認證實施規(guī)則》（編號：CNCA-N-001：2004）進行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《飼料產(chǎn)品認證實施規(guī)則》（CNCA-N-001：2006）予以公告。 二○○六年八月十六日 飼料產(chǎn)品認證實施規(guī)則 　　1．目的和范圍 　　1.1為提高飼料質(zhì)量安全衛(wèi)生水平，規(guī)范飼料產(chǎn)品認證工作,促進飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，維護人體健康，保護動物生命安全，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》、《飼料產(chǎn)品認證管理辦法》（國家認監(jiān)委 農(nóng)業(yè)部 2003年第19號公告），制定本規(guī)則。 　　1.2 本規(guī)則規(guī)定了從事飼料產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)的認證受理、檢查和評定的程序及管理的基本要求。 　　1.3本規(guī)則適用于單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料、精料補充料等飼料產(chǎn)品及營養(yǎng)性飼料添加劑、一般飼料添加劑等飼料添加劑產(chǎn)品（以下統(tǒng)稱飼料產(chǎn)品）的認證。 　　1.4本規(guī)則對飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）原理的質(zhì)量管理體系及產(chǎn)品質(zhì)量、安全提出了要求，通過對企業(yè)現(xiàn)場檢查和產(chǎn)品檢驗等活動，對飼料生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定提供符合相關(guān)法規(guī)、標準要求飼料產(chǎn)品能力及飼料產(chǎn)品質(zhì)量、安全做出評價。 　　2．認證機構(gòu)要求 　　從事飼料產(chǎn)品認證活動的認證機構(gòu)，應(yīng)當具備《中華人民共和國認證認可條例》規(guī)定的基本條件和從事飼料認證的專業(yè)技術(shù)能力，經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理委員會批準后，應(yīng)在一年內(nèi)獲得認可機構(gòu)的GB/T27065《產(chǎn)品認證機構(gòu)通用要求》的認可。 　　3．認證人員要求 　　認證檢查人員應(yīng)當具備必要的飼料生產(chǎn)、飼料安全及認證檢查等方面的教育和工作經(jīng)歷，并通過認證培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一組織的飼料產(chǎn)品認證檢查員培訓(xùn)，按照《認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法》（質(zhì)檢總局2004年第61號令）有關(guān)規(guī)定取得國家認監(jiān)委確定的人員認證機構(gòu)的執(zhí)業(yè)注冊。為了保持認證檢查人員專業(yè)能力得到持續(xù)提高和保持，應(yīng)當參加指定的專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)活動。 　　4．認證模式 　　產(chǎn)品抽樣檢驗 + 企業(yè)現(xiàn)場檢查 + 獲證后的跟蹤監(jiān)督檢查 　　5．認證程序 　　5.1認證的申請 　　5.2產(chǎn)品抽樣檢驗 　　5.3企業(yè)現(xiàn)場檢查 　　5.4認證結(jié)果評價與批準 　　5.5認證后的跟蹤檢查 　　6．認證實施 　　6.1認證的申請 　　6.1.1認證產(chǎn)品單元劃分 　　6.1.1.1認證產(chǎn)品單元按《飼料產(chǎn)品認證目錄》劃分。 　　6.1.1.2同一企業(yè)，在不同生產(chǎn)場地生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)視作不同的認證產(chǎn)品單元；同一產(chǎn)品單元內(nèi)，若工藝和原料有較大差異，應(yīng)視作不同的產(chǎn)品單元。 　　6.1.2受理認證申請時需審核的文件資料 　　1）認證申請表（書） 　　2）法律地位證明文件（如《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件） 　　3）法規(guī)要求的行政許可證件（如生產(chǎn)許可證復(fù)印件） 　　4）質(zhì)量管理體系的有效文件及必需的文件清單 　　5）組織簡介（包括企業(yè)名稱、地理位置、歷史沿革、生產(chǎn)的產(chǎn)品、員工的情況、設(shè)備設(shè)施的狀況等） 　　6）廠區(qū)地理位置及廠區(qū)平面布局圖 　　7）產(chǎn)品描述和工藝描述（包括飼料和添加劑組份清單、加工過程和成品的質(zhì)量特性、產(chǎn)品執(zhí)行標準復(fù)印件及標簽、貯存和使用要求、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖及關(guān)鍵控制點的技術(shù)參數(shù)等） 　　8）主要原料供應(yīng)商清單 　　9）同一申請單元內(nèi)各個型號產(chǎn)品之間的一致性說明及其差異說明 　　10）近一年內(nèi)產(chǎn)品經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門或行業(yè)主管部門檢驗報告復(fù)印件 　　11）產(chǎn)品可能銷售的國家/地區(qū)的聲明 　　12）產(chǎn)品符合產(chǎn)品消費國家/地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)要求的聲明和產(chǎn)品消費國家/地區(qū)適用的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求 　　13）其它 　　6.2 產(chǎn)品抽樣檢驗 　　6.2.1 檢驗樣本的獲得 　　檢驗樣本采用抽樣的方式獲得。抽樣人員應(yīng)為檢查組成員或認證機構(gòu)指派的人員。樣本應(yīng)當從企業(yè)成品倉庫的合格品中隨機抽取。 　　6.2.1.1抽樣原則 　　認證產(chǎn)品單元為單一型號時，應(yīng)從該型號的產(chǎn)品中抽樣。 　　認證產(chǎn)品單元為系列產(chǎn)品時，應(yīng)先從該系列產(chǎn)品中確定有代表性的產(chǎn)品型號，再從該型號的產(chǎn)品中抽樣。 　　6.2.1.2 抽樣方法 　　抽樣方法按《飼料產(chǎn)品認證采樣方法》。 　　6.2.1.3 樣本及相關(guān)資料的處置 　　檢驗完畢且結(jié)果無爭議后，樣本可以處理。其相關(guān)資料應(yīng)歸入檢驗記錄檔案。 　　6.2.2 產(chǎn)品檢驗 　　6.2.2.1檢測機構(gòu)要求 　　承擔認證檢測工作的檢測機構(gòu)應(yīng)獲得國家規(guī)定的計量認證資質(zhì)，并滿足GB/T 15481《檢測和校準實驗室能力的通用要求》的技術(shù)要求。 　　檢測機構(gòu)應(yīng)當在30個工作日內(nèi)完成檢驗。 　　6.2.2.2 檢驗依據(jù) 　　1）應(yīng)按照《飼料產(chǎn)品認證目錄》規(guī)定的標準進行檢驗； 　　2）禁用/限用藥物的抽檢應(yīng)依據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件的規(guī)定進行檢驗； 　　3）畜禽配合飼料、精料補充料、畜禽濃縮飼料、畜禽添加劑預(yù)混合飼料、水產(chǎn)配合飼料的營養(yǎng)指標的檢驗，應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)認證產(chǎn)品所執(zhí)行的標準（國家、行業(yè)標準或企業(yè)備案標準）進行檢驗。 　　6.2.2.3 檢驗項目 　　1）《飼料產(chǎn)品認證目錄》中規(guī)定的項目； 　　2）禁用/限用藥物； 　　3）營養(yǎng)指標 　　禁用/限用藥物、營養(yǎng)指標的檢驗，由認證機構(gòu)根據(jù)產(chǎn)品風險程度確定抽檢項目。 　　6.2.2.4 檢驗方法 　　按照《飼料產(chǎn)品認證檢驗方法》及產(chǎn)品標準中的檢驗方法執(zhí)行。 　　變更的、新增的禁用/限用藥物的檢驗方法應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 　　6.2.2.5 檢驗結(jié)果 　　認證機構(gòu)應(yīng)按照以下要求對檢驗結(jié)果作出判定： 　　1）按照《飼料產(chǎn)品認證目錄》規(guī)定的標準； 　　2）營養(yǎng)指標按照認證產(chǎn)品執(zhí)行的標準； 　　3）相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)定。 　　6.2.3 利用其他檢驗結(jié)果 　　如果申請人能就認證產(chǎn)品單元的產(chǎn)品提供滿足以下規(guī)定的檢驗報告，認證機構(gòu)可以此檢驗報告作為該產(chǎn)品抽樣檢驗的結(jié)果。 　　1）檢驗報告由符合6.2.2.1規(guī)定的檢測機構(gòu)出具的; 　　2）檢驗報告中所示抽樣方法、檢驗依據(jù)標準、檢驗項目、檢驗方法符合本文件6.2.1.2、6.2.2.2、6.2.2.3和6.2.2.4的規(guī)定； 　　3）檢驗報告的簽發(fā)日期為最近6個月內(nèi)； 　　4）檢驗樣本由第三方抽取的； 　　如果申請人提供的檢驗報告僅在檢驗項目方面不滿足本文件6.2.2.3的規(guī)定，認證機構(gòu)應(yīng)按本文件規(guī)定補充檢驗缺失的項目，其他項目檢驗結(jié)果可利用上述報告的結(jié)果。 　　6.3企業(yè)現(xiàn)場檢查 　　6.3.1 檢查內(nèi)容 　　質(zhì)量管理體系審核＋產(chǎn)品一致性檢查。 　　6.3.1.1質(zhì)量管理體系審核 　　認證機構(gòu)應(yīng)委派檢查員按照《飼料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系要求》對企業(yè)質(zhì)量管理體系進行審核。有相關(guān)法律、法規(guī)要求的，認證機構(gòu)必須遵照審核/檢查。 　　6.3.1.2產(chǎn)品一致性檢查 　　應(yīng)在生產(chǎn)現(xiàn)場對申請認證的產(chǎn)品進行一致性檢查。同一產(chǎn)品單元有多種規(guī)格型號的，至少應(yīng)抽取一個規(guī)格型號重點核實以下內(nèi)容： 　　1）認證產(chǎn)品的包裝標簽上所標明信息應(yīng)符合GB 10648《飼料標簽》的規(guī)定； 　　2）認證產(chǎn)品標示的產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號及性能指標，與抽樣檢驗報告應(yīng)一致； 　　3）認證產(chǎn)品的主要原輔材料、加工工藝等應(yīng)與申報資料一致。 　　當有證據(jù)表明認證產(chǎn)品存在或可能存在不一致時，應(yīng)對該產(chǎn)品抽取樣本進行現(xiàn)場見證試驗或送檢測機構(gòu)進行檢驗。樣本應(yīng)從生產(chǎn)線末端或成品倉庫合格品中抽取。 　　6.3.2認證機構(gòu)對企業(yè)的現(xiàn)場檢查應(yīng)覆蓋申請認證產(chǎn)品的所有加工場所和所涉及的活動。 　　6.3.3 企業(yè)現(xiàn)場檢查所需時間 　　企業(yè)現(xiàn)場檢查一般在產(chǎn)品抽樣檢驗合格后進行，特殊情況下也可以與產(chǎn)品抽樣檢驗同時進行。 　　現(xiàn)場檢查時間應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和認證產(chǎn)品單元的數(shù)量確定。 　　6.4 認證結(jié)果評價與批準 　　6.4.1認證機構(gòu)應(yīng)對產(chǎn)品抽樣檢驗和企業(yè)現(xiàn)場檢查的結(jié)果進行綜合評價，并做出認證決定。 　　6.4.2對于合格的申請人，認證機構(gòu)應(yīng)頒發(fā)認證證書（每個申請單元頒發(fā)一張認證證書），準予使用認證標志。認證證書的使用應(yīng)遵守相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。認證機構(gòu)應(yīng)當將本機構(gòu)空白證書樣本報國家認監(jiān)委備案。 　　對于不合格的申請人，認證機構(gòu)應(yīng)書面通知其不能頒證的原因。 　　6.4.3申請人如對認證結(jié)論有異議，可在10個工作日內(nèi)向認證機構(gòu)申訴，認證機構(gòu)自收到申訴之日起，應(yīng)在一個月內(nèi)進行處理，并將處理結(jié)果書面通知申訴人。對處理結(jié)果仍有異議的，可以向國家認監(jiān)委提出申訴。 　　6.4.4申請人認為認證機構(gòu)行為嚴重侵害了自身合法權(quán)益的，也可以直接向國家認監(jiān)委投訴。 　　6.5獲證后的跟蹤檢查 　　6.5.1獲證后的跟蹤檢查內(nèi)容為：質(zhì)量管理體系跟蹤審核+產(chǎn)品一致性跟蹤檢查+產(chǎn)品監(jiān)督檢驗。 　　6.5.2跟蹤檢查的頻次 　　一般情況下，跟蹤檢查每年至少進行一次，兩次檢查間隔不能超過12個月。若發(fā)生下述情況之一可增加監(jiān)督頻次： 　　1）獲證產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量安全問題或用戶提出嚴重投訴，并經(jīng)查實確為獲證企業(yè)責任的； 　　2）認證機構(gòu)有足夠理由對獲證產(chǎn)品與認證要求的符合性提出質(zhì)疑時； 　　3）有足夠的信息表明生產(chǎn)者、生產(chǎn)廠因變更組織機構(gòu)、生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系等，從而可能影響產(chǎn)品符合性或一致性時。 　　6.5.3質(zhì)量管理體系跟蹤審核 　　認證機構(gòu)應(yīng)按照《飼料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系要求》對企業(yè)進行質(zhì)量管理體系跟蹤審核。 　　《飼料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系要求》中的1.1，1.2，2.2，2.5，3.4，4.2，4.3，4.4，4.5.1，4.5.2，5.2，5.3， 5.4等條款是每次跟蹤審核時必查的項目。在證書有效期內(nèi)，質(zhì)量管理體系跟蹤審核應(yīng)至少覆蓋《飼料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系要求》中的全部要求，以確保質(zhì)量管理體系的持續(xù)有效。 　　質(zhì)量管理體系跟蹤審核時間根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和認證產(chǎn)品單元的數(shù)量多少來確定，檢查時間應(yīng)確保檢查的有效性。 　　6.5.4產(chǎn)品一致性跟蹤檢查 　　應(yīng)在生產(chǎn)現(xiàn)場對認證產(chǎn)品進行一致性跟蹤檢查。若同一產(chǎn)品單元有多種規(guī)格型號的，至少應(yīng)抽取一個規(guī)格型號重點核實以下內(nèi)容： 　　1）認證產(chǎn)品包裝標簽上所標明信息應(yīng)符合GB10648《飼料標簽》的規(guī)定； 　　2）認證產(chǎn)品標示的產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號及性能指標，與抽樣檢驗報告/認證證書應(yīng)一致； 　　3）認證產(chǎn)品的主要原輔材料、加工工藝等應(yīng)與申報資料一致。 　　當有證據(jù)表明認證產(chǎn)品存在或可能存在不一致時，應(yīng)對該產(chǎn)品抽取樣本進行現(xiàn)場見證試驗或送檢測機構(gòu)進行檢驗。樣本應(yīng)從生產(chǎn)線末端或成品倉庫合格品中抽取。 　　6.5.5產(chǎn)品監(jiān)督檢驗 　　每次的產(chǎn)品監(jiān)督檢驗應(yīng)對1/3以上的獲證單元進行監(jiān)督檢驗，檢驗樣品應(yīng)具有代表性。證書有效期內(nèi)，產(chǎn)品監(jiān)督檢驗應(yīng)覆蓋所有獲證單元。認證機構(gòu)可以根據(jù)產(chǎn)品風險程度適當增加產(chǎn)品監(jiān)督檢驗。 　　產(chǎn)品監(jiān)督檢驗抽取的樣本應(yīng)按6.2.2的規(guī)定進行檢驗。檢測機構(gòu)應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成檢驗。 　　6.5.6利用其他檢驗結(jié)果 　　按6.2.3執(zhí)行。 　　6.5.7認證后的跟蹤檢查結(jié)果的評價 　　認證后的跟蹤檢查結(jié)果由認證機構(gòu)進行評價。 　　評價合格者，可以繼續(xù)保持認證資格、使用認證標志。若在跟蹤檢查時發(fā)現(xiàn)不符要求的，則應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成糾正措施。逾期將撤銷認證證書、停止使用認證標志，并對外公告。 　　7．認證證書 　　7.1認證證書應(yīng)至少包括以下內(nèi)容： 　　1）認證標志; 　　2）申請人名稱； 　　3）認證飼料產(chǎn)品名稱、規(guī)格或者系列名稱； 　　4）飼料產(chǎn)品的生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)場所地址； 　　5）認證模式； 　　6）認證依據(jù)的標準或者技術(shù)法規(guī)； 　　7）發(fā)證日期和有效期； 　　8）發(fā)證機構(gòu)和證書編號。 　　7.2認證證書的保持 　　7.2.1證書的有效性 　　飼料產(chǎn)品認證證書的有效期為3年。認證機構(gòu)每年通過跟蹤檢查來確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)符合性。認證機構(gòu)對拒絕跟蹤檢查者,有權(quán)撤銷其認證證書。 　　7.2.2認證產(chǎn)品的變更 　　獲證產(chǎn)品的主要原輔材料、加工工藝（含配方）或商標、名稱、型號等變更，證書持有者應(yīng)向認證機構(gòu)提出變更申請。 　　認證機構(gòu)對變更的內(nèi)容及提供的資料進行評審，確定是否可以變更或需抽樣檢驗，如需抽樣檢驗，檢驗合格后方能進行變更。 　　7.2.3認證范圍的擴展 　　需要擴展的產(chǎn)品與已獲得認證的產(chǎn)品為同一單元時，認證機構(gòu)應(yīng)檢查擴展的產(chǎn)品與已認證產(chǎn)品的一致性, 確認原認證結(jié)果對擴展產(chǎn)品的有效性，針對差異做補充檢驗和（或）檢查。 　　如果擴展的產(chǎn)品與已獲得認證的產(chǎn)品不為同一單元時，應(yīng)按初次認證的產(chǎn)品對待。 　　7.2.4認證條件發(fā)生變化時，認證機構(gòu)應(yīng)及時通知認證產(chǎn)品的企業(yè)，并要求其按照新的條件進行整改。在規(guī)定期限內(nèi)，符合要求的，批準換發(fā)新的證書，新證書的編號、有效日期不變。 　　7.3認證證書的暫停、注銷和撤銷 　　7.3.1認證機構(gòu)對有下列情形之一的認證證書持有人將暫時停止其使用飼料產(chǎn)品認證證書和認證標志： 　　7.3.1.1認證證書持有人未按照規(guī)定使用飼料產(chǎn)品認證證書和認證標志的； 　　7.3.1.2認證證書持有人違反認證機構(gòu)要求的； 　　7.3.1.3監(jiān)督檢查結(jié)果證明生產(chǎn)過程或者產(chǎn)品不符合認證要求，但是不需要立即撤銷飼料產(chǎn)品認證證書的。 　　7.3.2認證機構(gòu)對有下列情形之一的認證證書持有人，將注銷并收回其飼料產(chǎn)品認證證書，通知其停止使用認證標志： 　　7.3.2.1認證適用的標準變更，認證證書持有人不能滿足變更要求的； 　　7.3.2.2飼料產(chǎn)品認證證書超過有效期，認證證書持有人未申請復(fù)評的； 　　7.3.2.3獲得認證的產(chǎn)品不再生產(chǎn)的； 　　7.3.2.4認證證書持有人申請注銷的。 　　7.3.3認證機構(gòu)對有下列情形之一的認證證書持有人，將撤銷并收回其飼料產(chǎn)品認證證書，通知其停止使用認證標志： 　　7.3.3.1監(jiān)督檢查結(jié)果證明生產(chǎn)過程或者產(chǎn)品不符合認證要求，需要立即撤銷飼料產(chǎn)品認證證書的； 　　7.3.3.2飼料產(chǎn)品認證證書暫停使用期間，認證證書持有人未采取有效糾正措施的； 　　7.3.3.3獲證產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量、安全和衛(wèi)生事故的。 　　7.4 認證的復(fù)評 　　認證證書有效期截止前3個月，證書持有者可申請復(fù)評，復(fù)評程序同初次認證。 　　8．認證標志 　　8.1認證標志式樣 　　在使用認證標志時，必須在認證標志下標注認證機構(gòu)名稱和證書編號。 　　8.2認證標志的使用 　　認證證書持有人在獲得認證的產(chǎn)品或者其包裝物上標注認證標志時，可以根據(jù)需要等比例放大或者縮小，但不得變形、變色。 　　8.3標注方式 　　認證證書持有人可在獲得認證的產(chǎn)品最終包裝物上標注認證標志。 　　認證機構(gòu)應(yīng)當對證書持有人使用認證標志的情況進行有效管理。 　　9．收費 　　按照國家價格主管部門規(guī)定的產(chǎn)品認證收費管理辦法和收費標準收取。

胡文輝

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胡編在下載中心有這份資料，宋總可以下載。具體實施，可以聯(lián)系華思聯(lián)認證中心，這是業(yè)內(nèi)最專業(yè)的，是中國飼料工業(yè)協(xié)會、全國畜牧總站、飼料所組建的機構(gòu)。在論壇他們有專區(qū)。