為大學(xué)畢業(yè)生解讀《勞動(dòng)合同法》

tony2005428

2008年03月20日15:55 中國(guó)教育報(bào)
　　問(wèn)題一：誰(shuí)受《勞動(dòng)合同法》的規(guī)范和保護(hù)？

　　大學(xué)畢業(yè)生有各種各樣的求職愿望，有的希望進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，有的希望進(jìn)入事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，也有的想進(jìn)入企業(yè)或者自己創(chuàng)業(yè)。在這種情況下，大學(xué)畢業(yè)生在學(xué)習(xí)和掌握《勞動(dòng)合同法》時(shí)，首先要了解《勞動(dòng)合同法》的適用范圍。

　　與1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》相比，《勞動(dòng)合同法》適當(dāng)擴(kuò)大了適用范圍。除了企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以外，一是將民辦非企業(yè)納入到《勞動(dòng)合同法》的調(diào)整范圍，所謂民辦非企業(yè)單位是企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。如民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦圖書(shū)館、民辦博物館、民辦科技館等。

　　二是對(duì)事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的人員是否適用作了靈活規(guī)定，即法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　三是規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，也就是除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員，以及事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的工作人員外，依照《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行。

　　四是對(duì)勞務(wù)派遣用工作了專門的規(guī)定。因此，如果大學(xué)畢業(yè)生選擇了《勞動(dòng)合同法》適用范圍內(nèi)的組織（用人單位）就業(yè)，就會(huì)受到《勞動(dòng)合同法》的規(guī)范和保護(hù)。

問(wèn)題二：用人單位招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者哪些情況？

　　在求職就業(yè)過(guò)程中，不少大學(xué)生都曾遇到過(guò)這種情況，一些用人單位故意隱瞞真實(shí)的工作信息，或者將工作條件和勞動(dòng)報(bào)酬說(shuō)得天花亂墜，到實(shí)際工作時(shí)完全不是這么回事，這往往使畢業(yè)生大失所望，給其職業(yè)生涯帶來(lái)負(fù)面影響。

　　鑒于現(xiàn)實(shí)生活中的這種情況，《勞動(dòng)合同法》第八條規(guī)定，“用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況”。也就是說(shuō)，在應(yīng)聘時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生有權(quán)了解用人單位的基本情況、自己的工作內(nèi)容和勞動(dòng)報(bào)酬等；此外，用人單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者的要求，及時(shí)向其反饋是否錄用的情況。

問(wèn)題三：勞動(dòng)者可否拒絕作答與勞動(dòng)合同無(wú)關(guān)的個(gè)人情況？

　　為了尊重公民的基本權(quán)利，保護(hù)勞動(dòng)者的隱私權(quán)，《勞動(dòng)合同法》第八條明確規(guī)定：“用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。”換句話說(shuō)，不屬于“與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況”，用人單位都無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，勞動(dòng)者也有權(quán)拒絕作答。

　　2008年1月1日起開(kāi)始施行的《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第十六條也規(guī)定，用人單位在招用人員時(shí)，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女從事的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。用人單位錄用女職工，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。

　　另外，如果用人單位強(qiáng)查乙肝血清學(xué)指標(biāo)將要承擔(dān)法律責(zé)任。也就是說(shuō)，用人單位違反《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第十九條第二款規(guī)定，在國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時(shí)，將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

問(wèn)題四：用人單位能否要求求職者提供擔(dān)保或向其收取財(cái)物？

　　少數(shù)用人單位為謀取錢財(cái)，采用招聘途徑，通過(guò)向求職者收取招聘費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、押金或服裝費(fèi)等，獲取不當(dāng)?shù)美Ｒ恍┊厴I(yè)生求職時(shí)會(huì)遇到這種情況，參加面試時(shí)，公司告知要參加培訓(xùn)，考試合格后方能錄用，培訓(xùn)費(fèi)自付。但當(dāng)培訓(xùn)結(jié)束后，用人單位會(huì)以條件不符、考試不合格等原因而不予錄用。或者用人單位稱會(huì)給予畢業(yè)生職位，但須繳納抵押金。大學(xué)畢業(yè)生急于得到工作，輕易地交出錢財(cái)。而當(dāng)勞動(dòng)者提出辭職時(shí)，用人單位卻拒絕退還抵押金。

　　《勞動(dòng)合同法》第九條規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。該法加大了對(duì)扣押勞動(dòng)者的居民身份證和收取押金等行為的處罰力度。

　　《勞動(dòng)合同法》第八十四條規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給以處罰。用人單位以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上兩千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　問(wèn)題五：建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題？

　　鑒于用人單位不與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的情況較為普遍，勞動(dòng)者的權(quán)益極易受到侵害，《勞動(dòng)合同法》更加強(qiáng)調(diào)，“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同”。大學(xué)畢業(yè)生求職就業(yè)要特別注意這一環(huán)節(jié)。與《勞動(dòng)法》相比，《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)調(diào)了用人單位在訂立書(shū)面勞動(dòng)合同方面的義務(wù)，并將這些義務(wù)具體化。

　　第一，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)在建立勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)月內(nèi)訂立；第二，用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資；第三，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；第四，用人單位未在用工的同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的，新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實(shí)行同工同酬；第五，勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效。

　　勞動(dòng)合同文本用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。如果用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明必備條款，或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

問(wèn)題六：求職者在試用期內(nèi)，享有哪些權(quán)益？

　　試用期是一個(gè)敏感的階段，應(yīng)聘的畢業(yè)生雖已踏進(jìn)用人單位，但在成為正式員工前總惴惴不安，生怕失去眼前的工作，所以對(duì)用人單位總是百依百順答應(yīng)一切要求。一些用人單位也摸透了畢業(yè)生的這種心理，借機(jī)牟取非法利益。用人單位的做法主要有以下幾種。

　　一是試用期不簽訂勞動(dòng)合同。試用期原本是用人單位與勞動(dòng)者為相互了解對(duì)方而約定的考察期，然而卻成了很多用人單位降低人工成本、使用廉價(jià)勞動(dòng)力的一個(gè)堂而皇之的借口。部分用人單位在試用期不與畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同，在試用期滿后以各種理由辭退應(yīng)聘者。這使應(yīng)聘的畢業(yè)生白白付出大量時(shí)間精力，也錯(cuò)過(guò)最佳就業(yè)期，造成很大損失。

　　針對(duì)此現(xiàn)象，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同”。“勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)兩個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。”這些規(guī)定，將會(huì)有效地約束用人單位濫用試用期的行為。

　　二是試用期內(nèi)隨意解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者勤勤懇懇地在用人單位工作三個(gè)月，眼看試用期將滿，沒(méi)有收到轉(zhuǎn)正通知，卻得到因不符合錄用條件而被辭退的消息。這種情況在畢業(yè)生就業(yè)時(shí)也十分多見(jiàn)，也是用人單位不合法的用工方式。

　　根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但這并不意味著用人單位可以在試用期內(nèi)隨意辭退勞動(dòng)者。用人單位可解除勞動(dòng)合同的條件是必須舉證證明勞動(dòng)者在試用期間不符合錄用條件，如果用人單位沒(méi)有證據(jù)證明勞動(dòng)者在試用期間不符合錄用條件，就不能解除勞動(dòng)合同。否則，需承擔(dān)因違法解除勞動(dòng)合同所帶來(lái)的一切法律后果。

　　三是“試用期”等于“白用期”。以前很多畢業(yè)生對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)不了解，以為試用期就應(yīng)該拿低工資或者沒(méi)有勞動(dòng)報(bào)酬，這是一種誤解。基于勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，《勞動(dòng)合同法》第二十條對(duì)此明確規(guī)定，“勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。這意味著，今后用人單位不能再讓應(yīng)屆畢業(yè)生做廉價(jià)勞動(dòng)力；而畢業(yè)生也可以依法維護(hù)自己在試用期應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。

問(wèn)題七：用人單位在哪些情況下，才可以約定違約金？

　　用人單位利用其優(yōu)勢(shì)地位，常常預(yù)先在勞動(dòng)合同中設(shè)定高額違約金，限制勞動(dòng)者在職業(yè)上的自由流動(dòng)，也侵害了勞動(dòng)者的擇業(yè)自主權(quán)，并由此引發(fā)大量勞動(dòng)爭(zhēng)議。《勞動(dòng)合同法》對(duì)違約金條款給予了嚴(yán)格的限制，明確規(guī)定只有兩類勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定違約金。

　　一是用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。如果勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。但違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。

　　二是對(duì)負(fù)有保守商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)義務(wù)的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員，用人單位可以與之約定競(jìng)業(yè)限制，如勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制的約定，應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。

　　除這兩類勞動(dòng)者外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。這也是《勞動(dòng)合同法》的一大亮點(diǎn)。