一場不合時宜而又草草收場的價格干預(yù)

崔若偉

　　國家發(fā)改委12月1日宣布，自當日起解除年初對成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、乳品、雞蛋等食品類商品的臨時價格干預(yù)措施，停止對相關(guān)商品的提價申報和調(diào)價備案工作，由經(jīng)營者自主定價。
　　至此，除近來社會中沸沸揚揚的成品油定價機制尚未改革到位，全國的主要商品價格基本上都由市場決定。包括發(fā)改委仍未解除價格干預(yù)措施的電煤，全國重要商品（除成品油）價格重又恢復(fù)其正常的市場信號功能。
　　今年1月15日，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)展改革委員會公布了《關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》，規(guī)定了實行臨時價格干預(yù)措施的品種范圍、干預(yù)形式和具體辦法。當時中國CPI連續(xù)幾個月高位行走，2月份更是高漲到8．7％，同時國際大宗商品石油、糧食價格上漲，中國的通脹形勢十分嚴峻。
　　然而國家干預(yù)價格也有很多弊端。國家干預(yù)價格首先扭曲了價格的市場信號作用，使市場不能根據(jù)準確的信號作出正確的反應(yīng)。而其最終結(jié)果必然是，市場不能根據(jù)最符合當時實際情況供求關(guān)系進行合理有效的資源配置。而我們知道，市場經(jīng)濟的最大優(yōu)點正是在于這種資源配置機制。
　　當然，在市場經(jīng)濟體制下，國家也并非絕對不能運用干預(yù)價格的手段。為了達到某一特定目的，短時期內(nèi)進行干預(yù)，即使在西方成熟市場經(jīng)濟國家也并非完全沒有先例。可是我國年初實行的價格干預(yù)，雖說是“不得已”，大概是由于長期計劃經(jīng)濟的習(xí)慣，各級政府運用起來十分嫻熟，實行時間也嫌過長。原本價格干預(yù)措施到今年6、7月份即可停止。那時國際上石油、糧食等大宗商品價格開始急跌，加上曾一路領(lǐng)跑的國內(nèi)肉價也下行，食品類商品臨時價格干預(yù)已無必要。事實上，價格干預(yù)措施也不再發(fā)揮作用，就像電煤價格干預(yù)措施雖到現(xiàn)在還未廢除，但目前北方各大煤港積壓嚴重，煤炭跌幅創(chuàng)近幾年新高。
　　到現(xiàn)在停止價格干預(yù)措施是非如此不可了。國家發(fā)改委關(guān)于停止食品類商品價格干預(yù)措施的通知里還要求“要求做好解除臨時價格干預(yù)措施的相關(guān)工作，繼續(xù)加強價格監(jiān)測預(yù)警，進一步完善糧食、豬肉、食用植物油等重要商品保障市場供應(yīng)、應(yīng)對價格異常波動的預(yù)案，努力保持重要地區(qū)、敏感時段的重要商品供應(yīng)不斷檔、不脫銷，確保市場平穩(wěn)。”這大概是每個文件中都不得不說到的話，老實說，這些工作是各地物價部門的常規(guī)工作，而不是停止價格干預(yù)之后的臨時性特別需要關(guān)照的工作。
　　從國際國內(nèi)周期走勢看，當前通貨膨脹壓力明顯緩解。隨著金融部門繼續(xù)去杠桿化，生產(chǎn)者和消費者信心持續(xù)低迷，世界經(jīng)濟增長明顯減緩。隨著國際商品價格回落，進口價格漲幅高位減緩，有助于減輕我國通貨膨脹壓力。隨著國際金融海嘯逐漸蔓延，國際市場的進一步萎縮，嚴重影響了中國的外貿(mào)出口，而中國國內(nèi)市場遲遲不起，國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩趨勢明顯，宏觀經(jīng)濟景氣指數(shù)中的先行指數(shù)、消費者預(yù)期指數(shù)、企業(yè)景氣指數(shù)等均呈現(xiàn)下行。通貨膨脹預(yù)期也出現(xiàn)回落。2008年第三季度全國城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查顯示，未來價格預(yù)期指數(shù)比2008年第二季度回落了9．9個百分點，為33．9％，是近兩年以來的最低水平。通縮的預(yù)期已隱隱升起。
　　鑒于此，價格干預(yù)政策已是不合時宜，非停止不可了。事實上，根據(jù)經(jīng)濟學(xué)理論，出現(xiàn)短缺以及由此而生的黑市是價格管制的不可避免的副產(chǎn)品。在我們的感覺里，過去近一年以來的價格干預(yù)似乎并未造成明顯的短缺乃至黑市，甚至價格干預(yù)本身在老百姓那里也沒有留下什么印象。這恰恰說明，這一輪的價格干預(yù)至少在普通消費品市場里并未起過什么真正作用。中國的市場經(jīng)濟體制畢竟已經(jīng)達到了一定的完善度。