獸藥市場的真假迷局

flyfish01 · 發表于 2009-8-22 20:06:09

　　國家監管部門可以在法律上將未獲得批文或認證的藥品認定為假藥，卻無法將它們徹底清除出市場，農民的使用習慣和經銷商的利益需求為這些藥品提供了生存的空間，這也造成了眼下獸藥市場真假難辨、魚龍混雜的亂象
　　“進貨時一定要仔細甄別，要不然，一不小心就成‘賣假藥’的了。”8月20日，佛山市順德區獸藥經營者田明(化名)對南方農村報記者說，經銷獸藥需要注意的細節很多，作為經銷商，必須樣樣核對清楚，例如藥品的批文、商標、名稱等等，如果其中隱藏著套用批文的問題，卻沒有留意到，那就成“假獸藥銷售者”了。

不小心賣了假藥

　　《南方農村報》曾在6月25日第6版刊發《保吉安康“一桶金”系假藥》一文，披露了河北某藥廠涉嫌捏造藥品批文號，生產片劑二氧化氯消毒劑一事。該廠雖然通過了GMP認證，但是驗收范圍為粉劑和口服液，并沒有生產消毒劑的資格。
  該報道見報后，在廣州又出現類似情況。8月初，廣州動物防疫機構在一家獸藥店檢查時發現，一種產自濰坊華實藥業有限公司的“秀霸”牌二氧化氯和一種來自上海英德利國際原料貿易有限公司的“百毒殺”聚維酮碘均屬假獸藥。
  南方農村報記者調查發現，濰坊華實藥業有限公司以生產漂白劑、防腐劑等產品為主，雖然今年通過了GMP認證，但該廠并不具有生產水產用二氧化氯消毒劑的批文，“秀霸”牌二氧化氯的批文號屬廠家捏造；而“百毒殺”聚維酮碘的生產廠家則是一個根本不具備生產實體的皮包公司，所有信息均系偽造。
  被查處的藥店老板感到冤枉，自己事先并不知情，而且客戶在使用上述兩種產品后也沒有給予其藥效不佳的反饋。他告訴南方農村報記者，在進貨時，看到兩種產品的外包裝上均印有批號，而且上海英德利國際原料貿易有限公司還提供了產品資料和網址，這一切都做得煞有介事，儼然正規大型企業的樣子，誰知到頭來都是假的。
  針對這種情況，執法人員表示，按照《獸藥管理條例》第56條規定，銷售假獸藥的，將沒收貨物，并處2-5倍的罰款。即便經營者事先不知情，這也屬于“銷售假獸藥”，只是在罰款方面可以酌情考慮。

　　農民不認批文認藥效

　　“現在市面上所謂的‘假藥’大多并非藥效不濟，很多是因批文存在問題，而被認定為假藥的。這類現象在業內非常普遍。”田明告訴南方農村報記者，出現這種情況，原因多種多樣。
　　據介紹，有很大一部分獸藥經銷商出售此類產品，屬于確實不知情。銷售藥品需要注意的細節很多，首先應檢查廠家的藥品生產批準文號、藥品類型等信息；其次，還應嚴防“套批文”的現象，即廠家持有合法批文，但其可能生產某些自身不具備資質生產的藥品，然后以合法的批文作為偽裝，捏造一個其他類型藥品的批文號，而這樣做的目的很明確：多賣產品、多賺錢。
　　田明表示，“套批文”的手法一般很隱蔽。憑借多年經營獸藥的經驗，他通常用以下的方法鑒別批文真偽：瀏覽中國獸藥信息網查詢核對，除批文號外，還應該核查藥品的包裝、商標、名稱、有效成分等相關因素，以確保萬無一失。因為很多藥廠在外省，本地執法部門監管不到，經銷商一旦不小心上當，既要配合執法部門查處相關產品，又要和供貨廠家協調，非常麻煩。
　　套取批文的假獸藥之所以在市面上大行其道，除企業假冒批文欺騙經銷商外，也有不少經銷商是有意為之。佛山市高明區的經銷商陳偉(化名)向南方農村報記者透露，自己曾經賣過一些“不正規的產品”，既有“套批文”的，也有沒通過GMP認證的廠家違規生產的，保吉安康“一桶金”即屬后者。按他的話說，“只要有效果，就有人買，我就敢賣。”
　　事實上，這也是獸藥經銷行業長久以來形成的“行規”。對于引進的新產品，經銷商會自行試用，證實效果好且無藥殘后，就會正式銷售。高明區楊和鎮的養殖大戶曾先生向南方農村報記者坦言，自己買藥，最看重藥效。在他看來，有效果且不會帶來藥殘的獸藥，就是好產品。以二氧化氯之類的消毒劑為例，因為使用時間久，而且使用量大，他只選自己熟悉的品牌，不會特別留意藥品的批文號，也很少關注其他相關產品的信息。對一些藥力較強的藥物，如殺蟲藥等，選擇相對慎重，但同行的口碑往往是最重要的衡量指標，而非藥品的生產批文。據南方農村報記者了解，在接觸新藥時，部分養殖戶會仔細查看產品的批文號，但絕大部分人無法分辨批文號的真假。

　　知假販假就像走私

　　陳偉表示，養殖戶一旦用過某種藥，覺得效果不錯，就會形成固定的購買意愿，希望經銷商能長期提供該藥品。在GMP認證施行以前，市場上有一部分藥品是由大專院校、科研院所研發生產的，這部分藥品使用效果好，擁有自己固定的客戶群體，形成了一定的市場口碑，但生產這些藥品的單位又往往不具備通過GMP認證的實力。此外，有小部分藥品僅針對局部地區的特殊病害使用，國家標準并未將其列入其中，這使得這些藥品根本無法進行公開認證。以今天的標準看，這些藥統統成了“假藥”。
  和正規藥品相比，這類“假藥”生產成本不高，銷售價格也較低。如果使用效果尚佳，養殖戶就很樂意接受，經銷商也可以賺到錢。“賣這些產品就像販走私貨，沒出事還好，一旦被查處，只能自認倒霉。”
　　GMP認證的實施使國家對獸藥行業的管理更加規范和嚴格。然而，國家監管部門可以在法律上將未獲得批文或認證的藥品認定為假藥，卻無法將它們徹底清除出市場，農民的使用習慣和經銷商的利益需求為這些藥品提供了繼續生存的空間，這也造成了眼下獸藥市場真假難辨、魚龍混雜的亂象。
  記者從行業中了解到，獸藥企業要通過GMP認證，僅建設一條生產線就需投資百萬元以上。GMP是國際藥品生產質量管理的通用準則，在規范藥品生產和銷售各個環節的同時，也提高了進入行業的門檻，很多實力不濟的小廠只能望而卻步，而一些投機企業則借GMP認證初期監管尚存漏洞的機會渾水摸魚。有些廠家銷售沒有通過GMP認證的藥品，除了省下高額成本外，還可以在成分中使用廉價的替代品。許多違規廠家通過捏造批文號，推出所謂“門類齊全”的產品，通過給予經銷商略高的折扣，很容易在某個地區打開了市場。至于藥品的使用效果，“投到水里，只要不死魚，誰能具體衡量出效果好壞？”一位不愿意透露姓名的業內人士說。