回望2008全國獸藥GSP試點情況

胡文輝 · 發表于 2009-8-30 16:51:33

　　2008年馬上就要結束了，這一年行業內也發生了很多的事情，而獸藥GSP工作在這一年也達到了一個如火如荼的狀態。由最早的江蘇作為試點，發展成為現在的甘肅、山東、貴州也相繼進行了GSP的試點工作。那么2008年這幾個省份的GSP工作都達到了一個什么狀況，對于2009年又會有什么規劃呢？實施GSP以后又對經營行業有了哪些改善?沒有進行試點的省份，經銷商又應該做哪些工作？為此,本刊記者進行了以下調查。
　　一、2008年各省獸藥GSP試點實施情況
　　江蘇江蘇省是全國實施獸藥GSP最早的省份，2008年江蘇又做了哪些工作？記者與江蘇獸藥監察所畢昊容所長取得了聯系，剛從天津開完獸藥大會回到江蘇的畢所長說，江蘇2008年共發GSP證書130家，另外還對100多家進行了公示，現在江蘇省共有近300家經銷商進行了GSP的試點。江蘇自2005年來就進行了GSP的試點工作，但是2008年是通過最多的一年，現在江蘇有5000多家經銷商，目前已經上報的還有近1000家準備進行驗收。估計到2009年10月份江蘇的GSP試點會達到一個高峰。另外，從現在通過的GSP的單位來看，呈現出一個明顯的趨勢那就是連鎖經營的越來越多，這也大大加強了GSP的推廣工作，有很多經銷商本身自己沒有能力通過GSP，因此就想到了加盟連鎖。這也給經銷商提供了一個很好的機會，如果你本身沒有能力通過GSP的驗收，那么就可以走加盟連鎖的路子，在江蘇最明顯的就是中牧和歐克，現在歐克已有20多家GSP連鎖店。
　　此外，據畢所長透露，在剛剛結束的獸藥大會上，相關的一些主管領導也討論了GSP的情況，國家將會在2009年1月份左右出臺GSP的相關政策，估計2009年10月31日這個執行期也很有可能會有所變動。
　　貴州 2008年，在山東、甘肅、貴州這幾個省當中，貴州是實施GSP比較特殊的一個省份，而且也擺脫了其他省份單店自己過GSP的常規，貴州在貴陽的龍洞堡市場建了一個GSP的標準市場，其中市場中就有29家經營者在2008年8月順利通過了GSP的驗收。據市場上的付勝格經理介紹，貴州的獸藥GSP實施和江蘇有著明顯的區別，自從全國有了GSP實施的消息以后，貴州就開始著手準備GSP的工作了，為了能統一進行管理所以建了這樣的一個獸藥市場，讓一批人先通過了GSP認證。這也得到了貴州省農業廳領導的大力支持。由于獸藥市場只限于在貴陽，下面的一些經銷商如果想認證就很難，因此就通過先認證的經銷商的經驗，給下面的一些單店經營者提供培訓服務，在9月又促使4家獸藥經營企業實施了GSP的認證，目前已進行了公示。這樣讓貴州一個相對在全國的獸藥行業不是很有實力的省份，在GSP上走出了一條很獨特的路子。在2009年貴州將大力加強GSP的推廣工作。
　　甘肅相比較而言，甘肅也是一個畜牧行業不太發達的地區，但是到目前為止甘肅也有4家經營部通過了GSP的認證，甘肅獸藥監察所的任部長介紹說，甘肅也是嘗試性的做了這4個試點，因為現在國家還沒有對GSP有一個相關的條例出臺，所以現在GSP的工作處于一個停滯期，但是對于經銷商相關知識的培訓沒有減弱，一旦國家出臺相關的政策，就能很好地與國家政策相接軌。這樣不至于到時手足無措。
　　山東 2008年9、10月份山東對5家獸藥經營企業頒發了獸藥GSP證書，但山東自2007年就開始實施GSP試點了，為什么直到現在才有5家企業通過驗收？帶著疑問記者與山東GSP管理辦公室的申女士進行了探討，原來山東走了一個不同尋常的路子。2007年山東將煙臺作為首批GSP的試點，但是這一工作并沒有由省里帶隊，而是由煙臺市做全面的工作。在煙臺地區2007年共有300多家獸藥經營者進行了GSP的試點，煙臺市成為走在山東省前面的一個市。為此山東省組織了很多的經銷商到煙臺進行學習、參觀、培訓，2008年9月份省里對4家經營企業進行了GSP的驗收，正式拉開了山東省GSP認證的序幕。在接下來的日子里，山東省將會對煙臺地區已經通過GSP認證的經營者實行換證工作。
　　二、獸藥GSP實施對于經營行業的影響
　　獸藥GSP實施以后對于經營行業又起到了哪些好的影響呢?江蘇獸藥監察所畢昊容所長是這樣認為的。通過實施獸藥GSP的管理，將給獸藥經營企業帶來根本性的變化，因為營業場所、倉庫等環境整潔，設施設備齊全，這就保證了藥品的儲存；此外各類管理制度健全，檔案、記錄完整，讓獸藥產品有可查尋的依據；再者獸藥GSP對人員有了明確的要求，人員素質的快速提升，使經營者識別假劣獸藥的能力明顯提高，假企業、假文號等不規范問題將得到控制。
　　另外，畢所長還分析認為GSP管理的核心之一，是加強對所經營獸藥的質量審核和進貨把關，對于獸藥經營者的首營企業、首營品種都有明確的審核。經營企業需要對首次進貨的獸藥生產企業及產品的合法性進行嚴格的審核，主要包括獸藥生產許可證、獸藥GMP證書及生產范圍、產品批準文號的審批件、標簽說明書的審批件，以及生產質量管理情況、質量信譽等內容。此外經營企業與生產企業要簽訂供貨合同，合同要求有明確的質量責任條款，凡供貨生產企業提供的獸藥產品出現質量問題，或因質量問題造成養殖戶的損失，一切責任均由生產企業承擔。但是獸藥經營者也一定要自己對獸藥企業的產品嚴格把關才行。在江蘇沭陽有一個經銷商因所經營的疫苗產品標簽有問題，這個經銷商就遲遲沒有拿到GSP證書。所以，通過嚴格的獸藥GSP管理，可以堵住假劣獸藥的流通渠道，大大壓縮非法獸藥產品的生存空間。
而且也為各級獸藥監督執法人員提供了檢查、執法的依據，以前出現假劣獸藥總是無從查起，而現在由于經銷商有了嚴密的進銷存系統，無論是執法部門查哪個產品都能提供相應的材料。
　　三、未試點省份經銷商應該做什么
　　現在全國的GSP試點省份還是少數，對于絕大多數還沒有實施GSP的省份，獸藥經營者應該做什么呢？畢所長提出了如下幾點。
　　首先，獸藥經銷商一定要認清形勢，決定是否搞GSP 隨著畜牧、水產養殖業優勢特色產業區域化發展的日趨明顯，以及規模養殖、健康養殖帶來的養殖模式的革命性變化，獸藥營銷模式必將發生巨大的變化，獸藥生產企業將把產品直銷到規模養殖場、獸藥連鎖經營，預計可能成為將來獸藥銷售的主要方式。而作為中小規模經營企業，將面臨將來是否能夠生存下去的考驗；同時小企業因硬件條件差、人員素質低、管理不規范，通過改造能否達到GSP的標準也是一個問題。因此作為獸藥經營者也需要提前準備，一旦省里開始作試點，一定要積極地參與。
　　其次，盡早準備，為通過GSP驗收提前布局目前農業部獸藥GSP規范仍未正式出臺，不少經營者處于觀望狀態。還有的獸藥經營者認為國家的法律法規總是“雷聲大雨點小”，尤其是GSP是將權力下放到省里，所以就對GSP不重視。正如前幾年實施獸藥GMP的狀況，當時獸藥生產企業流行這么一句話“搞GMP早死，不搞等死”，結果證明提前做好準備的都沒死，都生存下來了。實施GSP是大勢所趨，因此決定搞GSP可提前布局，對照農業部獸藥GSP征求意見稿的標準，開始進行經營場所的選址、布局，編寫設計質量手冊、各項管理制度，引進或自身培養符合相關專業、學歷要求的管理人才，做好“進、銷、存”各類記錄和檔案等，積累GSP實踐經驗。另外，還可以去一些已經通過的經銷商那里去參觀。
　　再者，廣泛合作，探索建立獸藥連鎖經營獸藥連鎖有很大的優勢，一是具有資金、市場、技術、研發和信息優勢，并可與生產企業和科研機構建立長期穩定的合作關系。二是按照“集中采購，分散銷售”的經營模式，向加盟商提供優質低價的產品和統一規范的服務，構建了順暢高效的供銷平臺，三是統一的營銷理念、統一的品牌形象和管理模式，可全方面參與競爭。四是人才、技術優勢加上統一的管理模式為獸藥GSP推行創造了良好的條件。五是可以提高經營企業的產品質量、服務意識和服務水平，有效減少甚至杜絕坑農、損害消費者利益的行為。
　　總之，GSP對于獸藥經營行業會是一個整合期，2009年將是獸藥經營者的淘汰期，作為經銷商一定要做充分的準備才行。