養殖寶典：行業熱議調高生豬檢疫費

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養殖寶典：行業熱議調高生豬檢疫費
　　編者：據《南方日報》10月9日報道,在今年的廣東省“兩會”上,廣東省政協委員曾明提交提案,建議提高生豬檢疫費。物價局近日答復稱,將適時向廣東省政府提出修改意見。
　　1999年廣東省政府頒布規定,對生豬檢疫費以每頭生豬600元為計征基數按貨值收取,即每頭生豬產地檢疫費3元、生豬屠宰檢疫費收3.5元。而當前每頭生豬的貨值已達1600元以上,增長了166%。
　　曾委員認為,近年來高致病性禽流感、豬口蹄疫病等動物傳染病對畜牧業造成重大危害,不少縣市地方財政收入有限,重大動物疫病防控工作經費嚴重不足。他建議以每頭生豬貨值1600元作為新的計征基數,重新調整我省生豬檢疫費的收費標準,生豬產地檢疫費按貨值的0.5%計算,按每頭8元收取；生豬宰后檢疫費按貨值的0.7%計征,按每頭10元收取。

第一篇報道：
正方:新興動防系統20多雷同短信力挺“建議”反方:養殖戶反應強烈紛紛質疑加收之理——
現在生豬還可賣到1600元/頭?!   
網址鏈接：http://nf.nfdaily.cn/epaper/nfnc/content/20091017/Page09TB.htm
　　本報訊　(記者鐘怡群)廣東省政協委員曾明提出關于提高生豬檢疫費的建議(詳見南方農村報10月10日08版《政協委員建議調高生豬檢疫費》)在讀者中產生了強烈的反響。在對這一提議發表的意見中,形成了兩個意見相左的陣營。養殖戶普遍反對提高檢疫費,并對這一政策的合理性提出質疑。而來自新興縣鎮級動物防疫檢查站的20多條短信則統一口徑,認為確實應該大幅度提高該收費項目。
　　在養殖戶的回應中,絕大多數認為曾委員關于一頭豬價值1600元的提法不合理。手機尾號7835讀者說道:這個曾委員所說貨值1600元完全是胡說,一頭豬以200斤計,以今年的豬價最多值1100元。化州手機尾號8893的讀者表示,化州現在的豬價為5.8元/斤,即使按正常出欄110-115公斤計算,每條豬的售價還不到1300元。手機尾號4835的讀者表示,現在不僅一頭豬的價格沒有1600元那么高,而且飼料價格越來越貴,一個豬場即使沒有發生疫情,利潤都已經很微了。而化州手機尾號0422的讀者則反問曾委員:我想知道哪里收購1600元/頭的生豬,如果有,我愿意為國家交納15%的產地檢疫費。手機尾號5165的讀者直接建議曾委員回鄉下養豬,看看有沒有錢賺?梅州一位讀者給記者發來郵件,他說,今天看曾委員的建議,覺得有必要跟他討論討論,“我想以每頭豬1400元的價格賣給曾委員,其它的都由他去處理”。他說道,在梅州,就以現在的價格5.3-5.4元一斤,一般一頭220-230斤的豬只能賣到1200左右,他希望曾委員不要只聽匯報,自己要親自到基層去了解了解才行啊。
　　亦有部分讀者藉此機會向記者質疑此項政策的合理性,手機尾號0273的讀者認為,生豬分三種,瘦肉型、良種型和本地土豬,這三種豬價格不一,為什么要按生豬1600元/頭來計算呢?手機尾號1148的讀者表達了類似的觀點,他認為生豬檢疫費本來不應該以一頭豬值多少元去計征,他舉例說,一頭豬不論大小,貨值幾何,檢疫程序和必檢項目一個都不會少,否則其產品就不是放心肉。他建議,應該按檢驗一頭豬所需的工作量、試劑用量和儀器折舊等去計征才合理。高州手機尾號3676的讀者埋怨,購批差40元,加上每頭62元的稅,再加上檢疫費共110元/頭,請問曾委員這個費用還低嗎?手機尾號1116的讀者自稱是一個來自農村的老支書,他強烈建議曾委員在提交提案之前先到當地了解清楚,當前養一頭豬各種稅費多少,上市一頭豬收入多少,付出多少?
　　在報紙登出后的第二天,一位基層獸醫檢疫人員給記者發來郵件稱,檢疫費早就應該提高了,獸醫人員的收入本來就少得可憐,加之國家還取消了農業稅,獸醫更加苦不堪言,雖然中央有意政革獸醫體制,但是地方極不配合,改革只是一紙空談,很可悲.。他聽說陽江有一個獸醫站站長要上街做“摩的”司機,因為他這份工作月收入只有300元。所以,他建議一定要提高檢疫費,還要加快獸醫管理體制改革。這是在提高收費的“贊成派”中,唯一一個講出了自己立場理由的回復。
　　在回復的短信中,記者還發現了一個奇怪的現象,在20多條署名來自新興地區的一些防疫站的工作人士回復的短信中,內容高度雷同,都是:我看到報紙后,贊成省政協委員曾明提高提案建議,提高生豬檢疫費。這是不是由有關方面有組織、有計劃地發動內部員工群發短信力挺曾委員提議呢?本報將繼續關注。

第二篇：
廣東省政協委員、陽春市畜牧局局長曾明向本報記者解釋建議因由
基層防疫經費難支5%瘦肉精檢測
網址鏈接：http://nf.nfdaily.cn/epaper/nfnc/content/20091020/Articel10002FM.htm
　　本報訊　(記者勞錦華)“以目前執行的檢疫費收費標準已經不符合當前的形勢。”對于自己的建議引起熱議,廣東省政協委員、陽春市畜牧局局長曾明昨日向養殖寶典記者表示,所提建議是根據當前基層防疫檢疫中面臨嚴重經費不足的嚴峻形勢而提出的。
　　“檢疫費和防疫費原是基層獸醫防疫的主要經費來源之一,如今防疫費減免了,又需要檢測瘦肉精,基層獸醫站嚴重缺乏經費。”曾明表示,根據省府1999年的文件,全省統一生豬購銷征收有多個項目,如今僅剩下稅收和檢疫費了,根本不足以支撐當前越來越繁重的防疫檢疫工作。
　　據了解,當前廣東省生豬銷售過程收取檢疫費的主要依據是《關于我省生豬購銷稅費實行統一征收項目和控制計征標準問題的通知》(粵府[1999]54號)。當中提到全省統一生豬購銷稅費征收項目,一共為9項,即:增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、屠宰稅、市場管理費、生豬防疫費、生豬產地檢疫費、宰后豬產品檢疫費、屠宰加工費,當前養豬戶直接交費的僅剩下生豬產地檢疫費。曾明建議提高的是生豬產地檢疫費和宰后豬產品檢疫費。按照上述依據,當前生豬產地檢疫費按照貨值(每頭生豬的計稅售價總額即稅基定為600元)0.5%征收,即每頭生豬定額征收3元；宰后豬產品檢疫費按每頭生豬不超過貨值0.7%征收,具體為3.5元。
　　根據2008年11月13日發布的《財政部、國家發展改革委關于公布取消和停止征收100項行政事業性收費項目的通知》,從2009年1月1日開始,又取消畜禽及畜禽產品防疫費,基層獸醫防疫經費來源再減少一部分。
　　而今年年初廣州連續檢出瘦肉精豬后,瘦肉精檢測又成為基層獸醫防疫檢疫的工作之一。“檢測一份瘦肉精樣品的成本高達幾十元,按5%抽檢,以一次出欄100頭豬,單單瘦肉精檢測成本就幾百元,如果按照當前執行的規定,僅能收取300元的檢疫費,連檢測瘦肉精的成本都不夠。”曾明認為,將檢疫費的稅基提高到1600元,每頭豬收取8元的產地檢疫費,將剛好彌補當前基層獸醫站檢測經費不足的問題。
　　對于養豬戶普遍對一頭豬賣1600元感到不滿,他解析,實際上他對基層防疫檢疫情況調查時是在2008年,當時豬價高達7-8元/斤,在今年3月廣東省兩會期間提交建議時,一頭豬也還能賣到1600元。
　　曾明認為,當前必須解決基層檢疫經費不足以應付日益嚴峻的形勢。如因經費不足,基層獸醫防疫站可能會將瘦肉精檢測率由5%降低至1%,甚至不抽檢。曾表示,如果基層防疫檢疫經費長期不足,則難以保證生豬產品安全。他認為解決方法有三個,一是財政解決；二是生產者自行提供瘦肉精等檢測報告,防疫站負責監督；最后就是調高檢疫費稅基。
　　曾明透露,已經接到廣東省物價局的回復信函,稱已經對提案進行調查,目前正組織書面報告。有媒體報道稱廣東省物價局表示,將適時向省政府提出修改意見。但記者咨詢廣東省物價局時,有關負責人表示暫時未有提高相關費用的通知。
　　記者了解到,實際上在國家的收費標準中并沒有提到生豬的貨值標準,當前的收費標準為國家物價局、財政局聯合發布的《關于發布農業系統行政事業性收費項目和標準的通知》([1992]價費字452號),當中附件四規定以分別貨值的0.5%及0.7%收取生豬檢疫費及生豬產品檢疫費,最低收費金額為2元,并未規定豬的貨值標準。曾明表示,根據他的調查了解,已經有省份根據0.5%、0.7%的收費率不變,提高收費稅基的行為。而廣東省政府自1999年54號文件統一生豬購銷費稅計算標準為600元后一直未變。

第三篇：
提高檢疫費竟成化州基層獸醫最大希望
政府以財政困難為由長期拖欠職工工資
網址鏈接：http://nf.nfdaily.cn/epaper/nfnc/content/20091029/Articel08002FM.htm
　  本報記者　吳昊暉
　　在本報發起對廣東省政協委員曾明關于建議提高生豬檢疫費的討論后,眾多養殖戶紛紛表示反對,但10月20日,記者接到一條自稱代表化州市全體編外獸醫人員心聲的短信,該短信透露,化州市獸醫站有300多人依靠檢疫收入維持日常檢疫工作,在職職工只能領取五成工資,想不干,但畜牧局又不想解散他們,所以他們認為獸醫站要生存就必須提高檢疫費。
　　10月22日記者走訪了化州南盛、麗崗等多個獸醫站調查發現,盡管當地獸醫體制改革已經進行了很久,政府也聲稱完成了改革,但當地三百多位基層獸醫的編制,工資社保問題仍未得到解決。雖然他們已經多次上訪向各級政府反映問題,但直到現在他們還是只能苦苦等待,甚至寄希望于檢疫費的提高。
工資發一半,社保沒一分
　　“不是我們不體諒養殖戶的困難,實在是提高檢疫費是我們能拿到全部工資的唯一指望了啊。”化州市江湖鎮獸醫站副站長莫應仲無奈地對記者說。
　　“工資被克扣”,“社保沒得拿”,“工作太辛苦卻沒入編制”,在走訪這些獸醫站時,多位基層獸醫紛紛向記者這樣訴苦。
　　2008年底,化州進行了獸醫系統機構體制改革,全系統在職在編的480多名干部職工參加了考試,并最終招錄入編了100人。其中動物衛生監督所13人,動物疾病預防控制中心12人,基層獸醫站75人(平均每個站3人)。同時也就產生了300多個編外職工,按莫應仲自己的話說,變成了無名無份的“義務”檢疫員。
　　在各個獸醫站,大家都異口同聲地表示編外獸醫長期只能領到一半或者更少的工資,麗崗獸醫站的羅昌南更是拿出工資存折來證明自己每月工資只有480元,按照他的工齡,若是有編制,應該能領到約1000元。而且這已經是長期的現象,自從2003年當地畜牧獸醫系統實行統收統支之后,畜牧局就一直以財政困難為由只發一半工資。
　　至于社保更是一分都沒有。羅昌南則表示畜牧局一直沒有為他們交過社保費用,已經欠下社保中心1000多萬元。畜牧局告訴他們按照體制改革的方案將從今后每年收取的檢疫費中劃10%給社保中心,直到還清為止。羅昌南為記者算了筆賬,目前畜牧局每年只有300萬元收入,10%就是30萬元,這樣就要33年后才能還清拖欠的社保金。也就是33年之后他們才能領到退休金,羅昌南開玩笑說:“不知道到時候有沒有命領這個錢呢。”
　　而編制內的人員情況要好不少,他們能領到每月1000多元的全額工資,不過社保也要先一次性繳清之前十幾年欠下的個人部分約20000多元才能拿到。
編制太少,防疫工作敲警鐘
　　莫應仲認為所有問題歸根到底還是出在編制問題上。他認為100人的編制實在太少。他向記者分析道,化州市有人口150萬,是全國生豬生產及調出大縣,每年要完成120萬頭生豬的產地及出入境檢疫,活禽3500萬羽的防檢,23個鎮30多個生豬屠宰場的屠宰檢疫,30個畜禽肉市場,2個耕牛市場的檢疫,基層獸醫站編制內的75人是不可能完成這么大的工作量的。
　　而南盛、麗崗兩個獸醫站的站長也向記者表示,僅靠他們編制內的每個站3個人是肯定完成不了工作的。他們目前的工作是這樣分配的:生豬進入屠宰場時需1人進行倉檢,屠宰檢疫需要2人,產地檢疫根據目前每天平均出4、5車豬,需要5人,市場檢疫需要2人,也就是最少也要10人才能完成一個站必須的檢疫工作。而且檢疫工作每天都要進行,如果要適當輪崗休息就需要更多的人手。
　　莫應仲直言:“工作很苦,工資又拿不全,我們也不想干了。政府既不愿把我們入編財政,怕增加負擔,又不敢把我們解散了,還要指望我們這些半價勞動力去做檢疫工作。簡直就是又想馬兒跑得快,又想馬兒不吃草。”
　　羅昌南還反映,編制內外人員工資上的巨大差異嚴重挫傷了編外人員的工作積極性,這將給當地防疫工作帶來很大威脅。比如今年9月8日、9日麗崗鎮朱玉管區出現2例狂犬病人(化州市人民醫院有備案),雖然重大動物疫情防控中心及時啟動重大動物疫情應急預案,但基層獸醫站沒有經費,只有3名入編人員,根本無法正常及時對疫區及受威脅區的犬只進行強制免疫。
上訪無果,寄望提高檢疫費
　　為了解決問題,這些基層獸醫們已經多次派代表上訪。今年5月26日,他們向化州市市政府上訪反映了編制、工資、社保三大問題,市政府轉送畜牧局進行處理,畜牧局7月份給與回復,卻并沒有解決問題的實際措施,隨即他們又提出了申請復查報告,化州市政府9月18日出具了復查意見書,要求畜牧局解決工資的問題,可依然沒有實質性的措施,萬般無奈之下,他們只好在9月29日向茂名市政府提交了申請復核報告,至今還未有回音。
　　為何問題如此難解決,記者就此專門采訪了化州市畜牧獸醫漁業局局長余振福。余局長表示對下面的情況很理解,但確實無能為力。首先,關于編制太少的問題,他也承認現在的編制是不夠的,當初制定政策時參考了周邊的信宜和高州等的情況,但化州的養殖量要多于前兩者,他認為編制擴大到300人以上才能滿足工作的需要,他已經向市政府申請了增加編制,但具體情況不便透露。至于工資和社保問題他都表示是因為財政困難,為了保證大家都有工資發,只能每人發五成,社保方面連每年劃撥給社保中心的那10%的錢也拿不出來,但關于畜牧局的具體財政狀況他卻依然不愿透露。至于解決辦法,他表示最好是能有市里面統一撥款解決,或者提高檢疫收費也是一個可行途徑。
　　記者在畜牧局給他們的信訪回復中查到,畜牧局表示一年的檢疫費約250萬左右,而全部480人的工資一年要800多萬,資金缺口很大。莫應仲分析道,如果真的能夠將產地檢疫費提高到8元每頭,屠宰檢疫費提高到10元每頭,按化州現在每年需要產檢120萬頭,屠宰檢40萬頭算,就可以有1360萬元收入,應該就能解決資金的問題。“倘若政府不能撥款,這就是我們進入編制,拿全工資社保的最后希望了。”

胖豬豬

行業利潤合理分配,產業規則如此

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不可取，必須養殖也是弱實行業