假劣獸藥為何屢禁不止？

sjhy620926 · 發(fā)表于 2009-12-1 19:17:04

假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)，是伴隨我國發(fā)展市場經(jīng)濟以來就有的特有產(chǎn)物，獸藥行業(yè)也不例外。近年來，我國出臺了新的《獸藥管理條例》及相關(guān)法規(guī)，大力推進獸藥GMP建設(shè)，開展專項整治行動，加大了獸藥打假的力度，但同時也出現(xiàn)了一個耐人尋味的問題，就是假劣獸藥年年打，卻屢打不盡？屢禁不絕。
出現(xiàn)這樣的情況主要有以下幾方面的原因。
首先，獸藥管理法律法規(guī)不夠完善。一是《獸藥管理條例》自2004年修訂已5年，與當(dāng)前畜產(chǎn)品安全監(jiān)管要求存在距離。二是相關(guān)配套規(guī)章、制度制訂滯后或不完善，導(dǎo)致監(jiān)管無力或無據(jù)可依。
其次，獸藥監(jiān)督管理隊伍力量薄弱、經(jīng)費不足。目前我國獸藥GMP企業(yè)有1500多家、經(jīng)銷商達7萬余家，而專職獸藥管理的人員少，大多數(shù)還是兼職人員，各級財政對獸藥監(jiān)督的投入不足，因此很難對龐大的獸藥行業(yè)進行有效的監(jiān)督管理。
第三，一些企業(yè)追求利益最大化。由于違法成本過低，一些企業(yè)缺乏社會責(zé)任和道德意識，一味追求利益最大化，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相互勾結(jié)，聯(lián)手制假售劣，由于生產(chǎn)銷售假劣獸藥本小利大，對制售假劣獸藥者又處罰過輕，使不少不法分子鋌而走險。還有一些地方政府以發(fā)展本地經(jīng)濟為由為生產(chǎn)假劣獸藥的廠家撐起保護傘，這也是假劣獸藥屢禁不止的原因之一。
遏制“假冒偽劣獸藥”的出現(xiàn)，是獸藥監(jiān)督管理人員和獸藥生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)的重要工作任務(wù)：
一是完善獸藥管理的各項法律法規(guī)。進一步修訂完善《獸藥管理條例》的配套規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，提高獸藥制假售假的違法犯罪成本，加大懲戒力度。
二是積極推進獸藥GSP實施。據(jù)最近農(nóng)業(yè)部公布的獸藥質(zhì)量抽查情況通報顯示，生產(chǎn)環(huán)節(jié)合格率較高，而經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的獸藥產(chǎn)品合格率最低，因此解決獸藥流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量問題，是當(dāng)前提高獸藥產(chǎn)品質(zhì)量的要害所在。實施獸藥GSP有利于從根本上整頓和規(guī)范獸藥市場。
三是加強獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管。獸藥監(jiān)管部門要重點建立和完善三個制度：對非法企業(yè)查處督辦制度、對經(jīng)營企業(yè)重點監(jiān)控制度、實施獸藥監(jiān)督員制度。
四是提高消費者自我保護意識。向養(yǎng)殖戶宣傳獸藥法律法規(guī)知識，識別假冒偽劣獸藥的方法，提高辨別能力，發(fā)動群眾來打假是最有效的。