東莞:傳統養豬大鎮被禁養 適養鎮也不敢養

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　　兩個月前，東莞市農業局、國土資源局、環境保護局聯合下發《東莞市生豬生產規劃(2012-2020年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》稱，東莞全市2012-2014年每年生豬出欄要達到15萬頭。同時，為節約用地，東莞生豬實施集中養殖、清潔養殖，東莞市今后養豬必須位于有關規定設置的 “禁養區”之外，凡屬石馬河流域，大市區，省中心鎮，完全不設村委會的鎮街，四個市屬園區等區域(即“五個不得位于”)，都是“禁養區”。后來東莞市農業局在解讀該規劃時又明確，今后東莞僅橫瀝、企石、中堂、洪梅、沙田等鎮可以養豬，被列為“適養區”。
　　

　　可憐的豬，在東莞生活波折不斷
　　幾年前東莞“禁豬令”曾轟動全國。此規劃一出，媒體紛紛解讀為東莞又可以大規模養豬了。
　　連日來，羊城晚報記者走訪東莞各鎮街、養殖業主以及觀察人士發現：“適養區”或沒地或沒積極性，基本上不再推動養豬業;傳統養豬大鎮被列入“禁養區”后，兩個多月內已經把近八成的生豬清理了出去。
　　與此同時，今年5月底至6月底，東莞拉開新一輪全市范圍的畜禽養殖場大清拆行動，與2005年以來多次“四清理”行動不一樣的是，此次行動的主要工作是“清豬”。
　　6月起，惠州博羅的生豬收購商老鄧便電話不斷，來電者不是東莞謝崗、橋頭等鎮食品公司的經理，就是東莞一些鎮的養豬戶，他們都想賣豬。
　　被媒體熱炒的東莞大規模恢復“養豬”，竟然變相成了“禁豬”?
　　禁養區
　　養殖基地被“一票否決”
　　6萬頭生豬已清出謝崗
　　權威渠道的消息稱，2011年，東莞生豬出欄量為37萬頭，其中謝崗鎮高達近8萬頭，占東莞總量的逾21%。然而，謝崗鎮在這次東莞新規中卻列入養豬“紅燈區”內，6月30日前，謝崗需清拆全鎮10個村的264個養殖場。
　　東莞市環境保護局謝崗分局相關負責人透露，2010年謝崗鎮就跟東莞市農業局提出：謝崗這么窮，能不能將謝崗列為東莞市生豬養殖基地?后來， “市農業局同意了。可是到今年年初，在東莞市的聯席會議上，因為靠近石馬河的緣故，謝崗生豬養殖基地被‘一票否決’，謝崗的生豬非清不可。”
　　記者了解到，截至7月初，謝崗鎮累計關閉的養殖場占總數的82.03%，清理生豬61119頭，占總數的77.29%。謝崗鎮環保分局相關負責人稱，接下來的推進工作將會越來越難，但謝崗鎮各村仍將繼續加大清拆力度，將余下的違規畜禽養殖場全部清拆完畢。
　　謝崗養殖戶老陳告訴記者，謝崗清除的生豬除小部分外，絕大部分運往惠州、深圳。老陳預計，東莞現有養豬場的90%將會被清理出東莞。
　　三問東莞
　　規模養殖是“迷魂湯”?
　　這次的《規劃》稱，今后東莞將適度發展標準化規模養殖，即生豬存欄500頭以上。在業內人士看來，這是給養殖戶灌“迷魂湯”。因為配套標準高，除非養幾千頭，不然沒錢賺。可是這樣大的豬場來了，又有哪個鎮會拿出大塊土地去養豬呢?
　　治污為何要搞“一刀切”?
　　豬農老陳覺得，對養豬的污染，治本之策應該是治理各養殖場的污染，而不是一刀切說哪些鎮禁，哪些鎮不禁。政府可以制定一個標準，對于不達標的養殖場，嚴格禁入，定期清理。
　　15萬頭生豬任務能否完成?
　　今年的這輪清理完成后，東莞生豬出欄量能否達到省里下達的“15萬頭”任務?東莞市農業局畜牧科科長張偉華表示，符合條件的幾個鎮當中，只要有幾家大型養豬場就可以完成任務了。
　　適養區不想養
　　想重操舊業
　　卻找不到地
　　一個月前，聽說東莞橫瀝鎮可以養豬，待業一年多的謝崗鎮豬農老陳坐不住了。他要去橫瀝打聽有沒有可以養豬的地方。老陳說，他沒讀過幾年書，很早 就開始在謝崗鎮養豬，最高峰時養過200多頭豬。自從去年豬場被清理后，曾經想過去工廠打工，但是舍不得“老本行”，于是就托人四處打聽找地方，希望能夠 重操舊業。橫瀝離謝崗最近，自然成為首選。
　　可是，橫瀝朋友那里傳來的消息卻讓老陳很失望。老陳說，本以為橫瀝搞農業生態園，應該有地，可是人家還是不給地。朋友說生態園以荔枝園為主，根 本不會發展養殖業。“這分明是禁豬嘛!”老陳雖心有不甘，卻又很無奈。如今，為了生活，老陳決定先去工廠找份保安之類的工作，走一步看一步。交談中，老陳 還不忘托記者為其找地。
　　橫瀝曾花千萬元“清豬”
　　如今重提養豬“很受傷”
　　橫瀝鎮是離東莞東部、南部七個“禁養鎮”最近的“適養鎮”。東莞市環境保護局橫瀝分局副分局長陳志強認為：“農業局應該是漏說了《東莞市畜禽養 殖業環境保護管理規定》。”據陳志強介紹，這個規定明確說寒溪河和東引運河沿途3公里范圍內也是不能養豬的。地圖上可以看到，除去兩條河沿途3公里的范 圍，本鎮實際上只剩下10%的面積。”陳志強說，“橫瀝完全沒地可養殖。”據橫瀝鎮農業辦相關負責人介紹，目前這10%范圍內的農用地，主要發展種植業， 還沒考慮建養殖場。
　　為什么會沒地建豬場?這背后有深層原因。那就是東莞各適養鎮在“四清理”以來已經付出了“代價”。一組數據顯示，2005年，橫瀝鎮響應東莞市 政府“四清理”號令，清退了400多家共10.5萬頭生豬，累計發放補償款1200多萬元。目前，橫瀝養豬場僅十余家，年生豬出欄量才2000多頭，還不 及謝崗的3%。陳志強說，“2005年至今，橫瀝鎮為清理畜禽養殖場花了很大的力氣，現在又說可以養，這對他們的沖擊很大。”
　　打宜居牌建“生態新城”
　　都不想再“退回去”養豬
　　記者走訪東莞沙田、洪梅兩鎮發現，雖然六鎮(包括這兩個鎮)被列為適養區的消息已經傳出，但相關鎮的“對接工作”卻沒啟動。目前，在養豬場進駐申辦流程上，沙田、洪梅農業部門完全不知道。洪梅鎮的農業辦人員甚至還不知道洪梅鎮可以養豬的事情。
　　據悉，恢復養豬，與適養鎮中長期的生態目標不符。陳志強坦言：“橫瀝現在已經成功獲得‘廣東省生態示范鎮’、‘國家衛生鎮’等稱號，未來還將建 設‘濱河綠城’，如果再次推動養豬的話，勢必對這些榮譽和目標產生影響。”正因為如此，“就在上周，橫瀝環保等部門還在清拆養豬場。”
　　記者走訪東莞沙田、洪梅、企石等鎮了解到，這些鎮目前也都在打“生態新城”、“生態旅游”之類的“環境宜居”牌。這些鎮街宣傳辦人士表示，與其“退回過去”再發展養豬，還不如用養豬的地引進一些大項目。
　　由于東莞各鎮長期“清豬”，東莞適養區的多個鎮環保部門均表示，近期沒有收到有養殖場遷入鎮內的申請。

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