飼料新條例實施 行業企業準入門檻將會全面提高

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　　在新條例實施三個月之際，廣東省農業廳組織各地市飼料管理部門人員進行培訓。8月2日，在惠州召開的廣東省畜牧飼料管理工作暨飼料法規培訓會議上，廣東省農業廳黨組成員、副廳長鄭惠典到會講話。他指出，廣東省2012年上半年飼料產量達到了1129噸，約占全國產量的八分之一。“飼料產業在畜牧業是很大的一塊，新飼料法實施之際，如何將新法精神貫徹和落實好，是一項重要的工作。”
　　飼料店可打粉不可混合
　　新《飼料和飼料添加劑管理條例》(以下簡稱新《條例》)的最大“亮點”之一就是完善了對生產、經營環節質量安全控制制度，其中，飼料經營者應建立購賒臺賬，不得對飼料、飼料添加劑進行拆包、分裝，不得進行再加工或者添加任何物質。
　　針對各地普遍存在的飼料經銷商“前店后廠”式的經營，廣東省飼料工作辦公室在會議上專門組織討論。據悉，粵各地在5月1日后已經結合“三打兩建”工作對各個經營打料、配料業務的飼料店進行了不同程度上的查處。有地方代表指出，不少自配料的養殖戶本身沒有飼料粉碎設備，飼料店對玉米等原料進行簡單的粉碎在很大程度上對這類養殖戶是一種服務，如果一味取締飼料店打料，對這類養殖戶影響很大。
　　對此，飼料工作辦公室副主任張永發認為，打粉與混合屬于不同的范疇，打粉是可以允許的，新《條例》的精神是預防飼料店在配料過程中非法添加違禁品，簡單的粉碎并不會帶來這種隱患。“在當前的行業環境下，突然取消飼料店打料會改變太多養殖戶的習慣。”張永發建議，各地在查處“前店后廠”式的飼料店時，要看店內是否有混合設備。因為一旦有混合設備，就代表了該飼料店有可能出售其制作的自配料，與條例的要求明顯不符。
　　飼料廠設備、人員要求提高
　　據廣東省飼料工作辦公室統計，截至2011年底，廣東省獲得新飼料和飼料添加劑生產許可的企業共有1164家，按照條例的精神，今后飼料和添加劑企業準入門檻將會全面提高。
　　新的許可條件對飼料企業的廠區、布局設施、等都有嚴格的要求，比如“連飼料企業生產區的人工采光燈，都要求有防爆功能”廣東省畜牧獸醫局畜牧處主任科員于秋楠介紹。
　　同時，許可條件還對各個崗位的負責人有更為詳細的要求，“要求最低的銷售和采購機構負責人，都需要熟悉飼料法規，并通過現場考核”于秋楠介紹。
　　根據為自身產品負責的原則，企業還應建立嚴格的質量管理制度。硬件上，兩大“萬元級”設備——高效液相色譜儀(配紫外檢測儀)、原子吸收分光光度計(配備火焰原子化器和被測項目的元素燈)則分別成了維生素預混料生產企業和礦物質預混料生產企業的“標配”，而一般的復合預混料企業則需兩者兼備。
　　另外，新《條例》配套法規還對企業的規模進行了明確的要求，“配合飼料企業，產能需要達到時產10噸以上才能獲批”張永發告訴南方農村報記者。事實上，南方農村報記者多地采訪了解，這類硬件上的要求增加了不少中小飼料企業的不滿，有一位不愿具名的行業人士就向南方農村報記者抱怨，“我的市場就那么大，怎么也達不到新《條例》的要求，難道要因此關門?”有位資深行業人士說，“中小型飼料企業不僅解決了一部分的市場需求，也解決了不少就業問題，尚有存在的必要，農業部采用一刀切的方式恐有不妥”。
　　來源：南方農村報