農業部部長韓長賦：2013年上半年畜牧工作總結及下半年部署

畜牧編輯

　　一、2013年上半年畜牧工作總結

　　2013年上半年畜牧業生產企穩回升，漁業穩定發展，主要“菜籃子”產品市場供應充足。預計上半年肉、蛋、奶產量分別為3916萬噸、1285萬噸、1475萬噸，同比均有小幅下降，但市場供應充足。水產品產量2530萬噸，增長5.3%。動物疫情形勢總體平穩，農產品質量安全水平穩步提升。上半年，我們重點抓了以下幾個方面工作：

　　（一）堅持“穩中求進”，鞏固和完善農業支持政策。今年中央1號文件新出臺了一系列強農惠農富農政策，國務院第8次常務會議專題研究了農產品生產供給和價格情況，出臺了針對性和操作性強的扶持政策。協調啟動生豬市場調控預案，推動出臺祖代種雞補貼、家禽養殖加工重點龍頭企業貸款貼息等政策。

　　（二）科學處置應急突發事件，努力保障畜牧業平穩發展和農產品質量安全。針對生豬行情周期性下行、人感染H7N9禽流感疫情沖擊等嚴峻形勢，我們堅持疫病防控和穩定生產兩手抓，按照“穩豬、保禽、促牛羊”的工作思路，強化生豬生產的政策扶持和技術指導，采取有效措施保護家禽業生產能力，編制完成《全國牛羊肉生產發展規劃》，推進畜禽標準化規模養殖。落實各項防控措施，抓好春季集中免疫，確保不發生區域性重大動物疫情。狠抓農產品質量安全監管，組織開展農藥、種子、“瘦肉精”等6項專項整治行動，加強農業清潔生產示范建設，啟動農產品質量安全監管示范縣創建活動，新制定103項農業標準。

　　總的看，上半年工作進展順利，成效顯著，但同時我們也要看到，下半年面臨的任務十分艱巨。當前全球經濟增長動力不足，對我國的波及影響不容低估。國內經濟仍然面臨下行壓力，影響經濟平穩運行的不確定性因素較多。畜牧業生產形勢依然比較嚴峻。生豬和豬肉價格已高于盈虧平衡點，但仔豬價格仍然偏低，生豬市場仍將保持弱勢運行，家禽業雖有所恢復但動力不強，養殖戶總體仍處于虧損狀態，后期穩定畜禽生產的壓力仍較大。

　　二、2013年下半年畜牧業工作部署

　　下半年各級農業部門要全面貫徹落實中央農村工作會議和全國農業工作會議的各項部署，各個方面的具體工作，年初已作全面部署，現在要認真評估進展情況，找準重點、難點和薄弱環節抓好落實。

　　（一）抓好畜牧業生產，防止生產出現大的波動。要繼續按照“穩豬、保禽、促牛羊”的思路，加大政策扶持，強化指導服務，幫助生產者渡難關、求發展。目前，生豬基礎產能仍相對偏高，豬價尚未擺脫本輪周期性波動的偏低區間，要下大力氣推進規模化養殖，降低疫病影響，著力打破“大漲、大跌”的怪圈。除市場風險外，疫病也是影響養殖業健康發展的關鍵因素。要切實抓好秋季集中免疫，統籌做好常見多發病防控，強化各項應急準備，對突發疫情做到發現快、反應快、撲滅快，堅決防止發生區域性流行。同時，要加快建立病死動物無害化處理長效機制，嚴防病死動物流入市場。

　　（二）抓好標準化生產和執法監管，努力確保不發生重大農產品質量安全事件。下半年，要繼續堅持兩手抓、做到兩手硬，一手抓執法監管，深入開展專項整治；一手抓標準化生產，擴大果菜茶標準園、畜禽水產標準化養殖示范場建設規模。要統籌運用主流媒體和新型媒體，加強輿論引導，回應社會關切，防止過度炒作。