國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例（草案）》

畜牧編輯

　　在中國(guó)一些地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染已超過(guò)居民生活、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染的主要來(lái)源。
　　昨日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例(草案)》(下稱《草案》)。
　　會(huì)議指出，運(yùn)用法律手段，促進(jìn)養(yǎng)殖污染防治，對(duì)推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、有效預(yù)防禽流感等公共衛(wèi)生事件發(fā)生、保障人民群眾身體健康，具有重要意義。
　　會(huì)議要求，要強(qiáng)化激勵(lì)措施，鼓勵(lì)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，統(tǒng)籌養(yǎng)殖生產(chǎn)布局與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖者污染防治責(zé)任，扶持養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理，使畜禽養(yǎng)殖污染明顯改善，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　根據(jù)第一次全國(guó)污染源普查結(jié)果，農(nóng)業(yè)污染已成為水環(huán)境的主要破壞者，其中比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染。
　　今年兩會(huì)的“一號(hào)提案”也主要關(guān)注綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式粗放、能源利用率低、污染日趨嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，政協(xié)委員們建議，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)以解決我國(guó)的食品安全問(wèn)題。
　　除了考慮環(huán)境問(wèn)題外，消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)肉蛋奶產(chǎn)量的不斷增加的需求，也對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型提出要求。
　　農(nóng)業(yè)部頒布的《全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年)》顯示，2011年，近40%的生豬由年出欄50頭以下的散戶提供。

　　散養(yǎng)的生產(chǎn)方式不但難以控制畜產(chǎn)品質(zhì)量，更使得我國(guó)面臨較為嚴(yán)峻的重大動(dòng)物疫病防控。
　　為了幫助養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展，近年來(lái)國(guó)家和地方陸續(xù)出臺(tái)了一系列扶持措施，共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)3178個(gè)、省級(jí)示范場(chǎng)近1萬(wàn)個(gè)。農(nóng)業(yè)部也對(duì)畜禽的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖提出“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化”要求。

　　中衍期貨農(nóng)業(yè)分析師陳芳對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，參照嘉興死豬事件，規(guī)模化養(yǎng)殖一定程度上可以抑制隨意亂拋死豬。不過(guò)，這也對(duì)地方的病死動(dòng)物無(wú)害化處理能力提出要求，需要不斷適應(yīng)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展水平。
　　而為了有效防控重大動(dòng)物疫病，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)開始探索建立病死豬無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　9月30日，農(nóng)業(yè)部制定《建立病死豬無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)方案》，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，財(cái)政補(bǔ)助、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”的原則，開展病死豬無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)工作。(來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))