專家建議:＂家庭農(nóng)場+合作社＂新模式

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　　記者日前在“中荷乳業(yè)合作社模式專家咨詢會(huì)”上獲悉,截至去年年底,我國農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)發(fā)展到了98萬家,涉及農(nóng)戶7400萬戶,占中國總農(nóng)戶約四分之一左右。多位專家認(rèn)為,“家庭農(nóng)場+合作社”模式已經(jīng)成為世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的重要組成部分,中國農(nóng)業(yè)也已具備了學(xué)習(xí)世界先進(jìn)模式的基礎(chǔ)條件。


　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇表示,中國的農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展遇到了一個(gè)歷史性的機(jī)遇。截至去年底,中國農(nóng)業(yè)合作社已發(fā)展到了98萬家,農(nóng)戶達(dá)7400萬戶,占中國總農(nóng)戶約1/4左右,而且發(fā)展和推進(jìn)的速度非常快。另據(jù)初步統(tǒng)計(jì),到去年年底,經(jīng)營在50畝以上的種糧大戶為287萬家,平均規(guī)模200畝的家庭農(nóng)場達(dá)到87萬家,還有30萬家各種各樣的產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織,其中包括12萬家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。


　　對于合作社發(fā)展,荷蘭皇家菲仕蘭中國乳業(yè)總監(jiān)尚昊哲說,中國的農(nóng)業(yè)改革正在加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)。而荷蘭乳業(yè)獲得國際競爭力的經(jīng)驗(yàn),正是做強(qiáng)適度規(guī)模家庭農(nóng)場,做大農(nóng)工商一體化的農(nóng)民合作社。
　　農(nóng)業(yè)部原常務(wù)副部長、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長尹成杰表示,過去中國的合作社主要還是停留在農(nóng)業(yè)種植的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。現(xiàn)在已經(jīng)不僅涉及到種養(yǎng),而且涉及到加工和服務(wù),涵蓋了糧棉油、肉奶蛋的生產(chǎn),更可喜的是逐步擴(kuò)展到了農(nóng)機(jī)、植保、民間工藝、旅游休閑農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。隨著合作社發(fā)展和帶動(dòng)的能力不斷增強(qiáng),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收,在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上也發(fā)揮了很大的作用。


　　尹成杰表示,但是,我國農(nóng)民合作社的發(fā)展規(guī)模小,還是重?cái)?shù)量輕規(guī)模,重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問題仍然突出。另外,農(nóng)民合作社的規(guī)范化程度還比較低,有的是一種簡單的生產(chǎn)的聯(lián)合,內(nèi)部的經(jīng)營管理機(jī)制甚至還沒有建立起來。還有,目前農(nóng)民合作社仍缺乏現(xiàn)代生產(chǎn)要素的應(yīng)用和服務(wù)。
　　尚昊哲表示,“家庭農(nóng)場+合作社”模式已經(jīng)成為世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的重要組成部分。全球6家最大的乳品公司中,一半屬于合作社性質(zhì)。荷蘭的花卉、土豆、西紅柿、養(yǎng)豬等名列世界出口額前茅的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,也主要采用類似模式。因?yàn)榘l(fā)展迅速,中國農(nóng)業(yè)正在具備學(xué)習(xí)世界先進(jìn)模式的基礎(chǔ)條件。


　　對于如何促使合作社規(guī)范化發(fā)展,張紅宇表示,政府也采取了一系列相關(guān)的政策。十八屆三中全會(huì)明確提出“三個(gè)允許”,允許財(cái)政項(xiàng)目直接投向農(nóng)業(yè)合作社,允許財(cái)政形成的項(xiàng)目讓合作社進(jìn)行監(jiān)管和管護(hù),允許農(nóng)民在合作社內(nèi)部開展信用合作。也就是說,國家已經(jīng)從財(cái)政角度給予了農(nóng)民合作社巨大的發(fā)展空間。


　　尹成杰表示,今年中央1號(hào)文件突破了過去只提農(nóng)民專業(yè)合作社的提法,提出要鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社。從農(nóng)民專業(yè)合作社到農(nóng)民合作社,這是一個(gè)規(guī)模和領(lǐng)域的跨域。尤其是以土地入股的合作社發(fā)展起來之后,農(nóng)民可以以股份分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處,農(nóng)民就成了集體經(jīng)濟(jì)的股民,會(huì)有實(shí)實(shí)在在的利益。來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)