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經常能聽到消費者談進口轉基因大豆色變,那么中國的傳統大豆都去哪了呢?其實,一直以來我國都是大豆的原產國和主產國,但近年來國產大豆的市場占有率大幅下降。從1997年到2013年的16年間,我國大豆自給率由83.35%下降到17.07%,種植面積下降17%,總產量下降132萬噸。
造成這種現狀的原因來自于政策和國產大豆的收益兩方面。一段時期,國內外大豆價格倒掛,同時國家取消大豆關稅配額,執行3%、1%超低進口關稅(遠低于國際17%農產品(000061,股吧)平均關稅);國產大豆生產成本高、出油率低,壓榨企業更青睞低成本、高回報的進口轉基因大豆,大豆收益遠低于稻谷、玉米收益,因此大豆主產區種植面積逐年萎縮。
今年的“中央一號”文件首次提出逐步建立農產品目標價格制度,今年將啟動東北和內蒙古大豆目標價格補貼試點,同時試點區域的臨儲收購政策將退出。此次政策出臺強化了市場在資源配置中的決定性作用,促進生產率的提升,有利于糧價倒掛差距收窄,抑制轉基因大豆進口。目標價格制度可使豆農與壓榨企業利益均獲得保障,產業鏈供求矛盾將大大緩解。
真正找回國產大豆,保證國家糧食安全、促進國產大豆行業健康發展,還應有的放矢奪回國產大豆定價權,強化監管促進轉基因大豆產業規范發展。
目前,國內外大豆價格相關系數達到0.78,國產大豆價格話語權基本喪失。國家應強制要求豆油以外的蛋白質粉、豆制品、食品添加劑等食用型豆類深加工產品進行是否轉基因標注,還民眾知情權和選擇權,還原國產大豆產業鏈,重塑國產大豆全產業鏈定價體系。國產大豆出油率雖低于進口轉基因大豆,但國產大豆豆粕產出率卻高于進口轉基因大豆,“油弱粕強”的價格趨勢將長期存在,應發掘和利用國產大豆的獨有優勢。
加大進口轉基因大豆監管力度,規范進口轉基因大豆產業鏈。部分國際糧商、植物油壓榨跨國企業在中國市場具有支配地位,并利用支配地位操縱終端價格,導致中國大豆、豆油政策調節失靈,具備反壟斷調查的客觀條件。進口轉基因大豆已形成蛋白質粉、食用豆制品等完備的產業鏈,應加大對轉基因大豆產業鏈的監督和執法力度。另外,轉基因大豆使用的草甘膦農藥可殺死一切非轉基因綠植,對環境破壞大,并嚴重破壞人類生殖激素分泌,應盡快修訂健全進出口檢驗檢疫標準,對轉基因大豆的草甘膦農殘進行檢測,讓消費者放心。(來源:中國城鄉金融報 )
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