美國阿根廷施壓中國發(fā)放轉(zhuǎn)基因玉米進口許可

畜牧編輯

　　自去年10月以來，中國出入境檢驗檢疫局多次查出含有未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因玉米MIR162，并做出退運處理。6月7日，由于含有未經(jīng)過許可的轉(zhuǎn)基因品系MIR162，中國出入境檢驗檢疫局當(dāng)日開始對美國產(chǎn)DDGS(一種酒糟蛋白飼料)停止批準(zhǔn)進口許可證。
　　由于對中國出口大量轉(zhuǎn)基因玉米及其制品，美國和阿根廷方面多次與中國農(nóng)業(yè)部門協(xié)商會談，敦促中國盡快頒發(fā)安全證書。
　　不過，另外兩種型號轉(zhuǎn)基因玉米，可能已經(jīng)獲得續(xù)批進口安全證書。
　　蹊蹺的證書
　　在農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因權(quán)威關(guān)注的網(wǎng)頁上，“審批信息”一欄中“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價資料”頁面上，發(fā)布了31份已經(jīng)批準(zhǔn)進口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物安全評價材料，其中倒數(shù)第2、3個分別是先正達公司轉(zhuǎn)基因玉米MIER604和GA21的安全評價材料。這兩種型號的轉(zhuǎn)基因玉米之前兩次獲得過進口安全證書，有效期到2014年8月28日，發(fā)布的材料中顯示該材料是續(xù)批申請材料。
　　農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室(下稱“轉(zhuǎn)安辦”)確認已經(jīng)發(fā)布的安全評價材料都是已經(jīng)獲得進口安全證書的。
　　兩份安全資料的填報日期都是2013年10月31日，而記者查閱時，該網(wǎng)頁的發(fā)布日期是2013年7月2日。一周后，該網(wǎng)頁上新發(fā)布了4份轉(zhuǎn)基因棉花的安全評價材料，發(fā)布日期改為2014年7月1日。此外，所有安全評價材料最末幾頁提示“本單位農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組審查意見”和“本單位審查意見”需蓋簽章和公章的地方都沒有蓋章。對此，轉(zhuǎn)安辦表示采訪該處需通過農(nóng)業(yè)部辦公廳新聞處。記者聯(lián)系新聞處，截至發(fā)稿時，沒有獲得回復(fù)。
　　先正達公司表示，將發(fā)布年中財報，不方便接受采訪。
　　截至目前，2013年進口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因安全證書審批情況和國內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書的審批情況都尚未公布。去年6月18日，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站發(fā)布了2012年的審批情況。
　　MIR162進口前途不明
　　對美國和阿根廷的玉米種植商來說，遲遲沒有得到進口安全證書的MIR162轉(zhuǎn)基因玉米著實令人頭疼。
　　阿根廷農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，迄今種植戶已經(jīng)將2013-2014年度玉米產(chǎn)量售出41.61%，去年這一銷售比例為64.88%。目前，阿根廷玉米已經(jīng)收獲大約一半的2013-2014年度玉米產(chǎn)量。
　　而據(jù)外媒報道，美國全國谷物飼料協(xié)會一份研究報告顯示，由于MIR162轉(zhuǎn)基因玉米未能獲得中國以及歐盟等進口國的批準(zhǔn)，因此造成的退運事件給美國農(nóng)業(yè)行業(yè)帶來多達29億美元的經(jīng)濟損失。
　　一位接近農(nóng)業(yè)部門的人士表示，農(nóng)業(yè)部壓力很大，他個人認為“批準(zhǔn)很難”。
　　據(jù)國家質(zhì)檢總局消息，自從去年10月深圳口岸退運第一批MIR162轉(zhuǎn)基因玉米以來，截至6月16日，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共在125.2萬噸進口美國玉米及其制品中檢出MIR162轉(zhuǎn)基因成分，并做了退運處理。此前，6月7日，國家質(zhì)檢總局“口頭指導(dǎo)”，對美國產(chǎn)DDGS(一種酒糟蛋白飼料)停止批準(zhǔn)進口許可證，因為檢出里面含有MIR162成分。
　　此時，距離先正達第一次提交審批材料已經(jīng)過去了3年多。去年12月份，先正達接受記者采訪時表示，“近三年多以來，我們一直在尋求中國的進口批準(zhǔn)。并且按照相關(guān)機構(gòu)的要求及時提交各項材料。”不過，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師畢美家表示，先正達提供的資料“相關(guān)材料和實驗數(shù)據(jù)不完整，并存在問題”。 “我國農(nóng)業(yè)部本著審慎的原則，已要求其補充材料和實驗數(shù)據(jù)。”畢美家稱，去年11月份，先正達公司又一次提交了安全證書的申請，目前有關(guān)單位正在進行評審。
　　按照我國《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》，國外轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進入我國必須通過國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會的審批，獲得進口安全證書后才能考慮進口。農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)顯示，第一次申請，審批承諾時限為270日，收費標(biāo)準(zhǔn)是5000元/個。如果按照承諾時限來計算，最遲7月份，MIR162能否獲得進口安全證書將見分曉。
　　而圍繞MIR162轉(zhuǎn)基因玉米的進口安全證書，美國、阿根廷農(nóng)業(yè)部門多次來華協(xié)商中美貿(mào)易合作。
　　“不久前阿根廷農(nóng)業(yè)部門來談判。”前述接近農(nóng)業(yè)部門的人表示。據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息，自從第一起MIR162轉(zhuǎn)基因玉米退運以來，阿根廷農(nóng)業(yè)部門高級官員至少兩次來華與中國農(nóng)業(yè)部高級官員會面。
　　美國方面也對中國進行敦促和協(xié)調(diào)。自從退運發(fā)生后，美國農(nóng)業(yè)部官員也通過各種機會，多次與中國進行磋商。
　　去年12月18日，美國農(nóng)業(yè)部長維爾薩克與商務(wù)部長普利茨克和貿(mào)易代表弗羅曼參加中美貿(mào)易磋商，并與我國農(nóng)業(yè)部部長韓長賦會面，就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等有關(guān)問題交換了意見。
　　同年12月先正達接受采訪時表示，目前，美國、加拿大、巴西和阿根廷已經(jīng)批準(zhǔn)MIR162的種植，其中阿根廷2011年就已批準(zhǔn)種植，日本、墨西哥、韓國、臺灣地區(qū)、澳大利亞、新西蘭、菲律賓、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、印度尼西亞和歐盟已批準(zhǔn)其進口。
　　來源： 國際畜牧網(wǎng)-中國經(jīng)營報