動物檢疫電子出證新老問題并存

畜牧編輯

　　在近期舉辦的全國農牧漁業大縣局長輪訓畜牧大縣獸醫局長培訓班上，學員們反映當前各地正在推進動物產地檢疫電子出證，但在實際工作中老問題尚未解決，又出現了新問題，還需進一步改進方式。

　　老問題是：準確掌握畜禽標識信息難度依然很大。按照《動物檢疫管理辦法》要求，在實施動物檢疫及出證時，畜主應當提供準確的動物免疫資料，檢疫人員必須掃描每頭動物的耳標。但實踐中，很多養殖戶免疫資料保管不完善，牲畜耳標在出欄時不是脫落就是磨損，掃描設備大多“不好使”，使動物活體防疫信息很難準確錄入。同時，由于耳標溯源系統未與電子出證系統聯接，電子出證中所需耳標信息不能直接從耳標溯源系統上查詢，仍然需要通過紙質記錄或者另行登錄耳標溯源系統查詢。

　　新問題是：動檢人員檢疫工作量大增。《動物防疫法》第四十二條規定“動物衛生監督機構接到檢疫申報后，應當及時指派官方獸醫對動物、動物產品實施現場檢疫；檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標志。實施現場檢疫的官方獸醫應當在檢疫證明、標志上簽名或者蓋章，并對檢疫結果負責”。學員反映，按照這“兩個現場”的要求，檢疫人員須先到現場檢疫，檢疫合格后再回到報檢點打印合格證明，交給養殖戶。在申報檢疫戶相對多且分散的情況下，工作人員需要頻繁往返養殖戶與報檢點，大大增加了檢疫工作量。在檢疫人員少、檢疫出證設備不全的地方，這一問題更顯突出。

　　對此，學員們建議：

　　一是完善畜禽標識信息系統，改進耳標管理模式。開發實用、低價的電子耳標新技術，更替現有塑料耳標，試點電子耳標記錄免疫及養殖信息。改變耳標管理模式，將一畜一標改為一戶一標或一欄（批）一標，減少重復工作量，提高管理效率。將耳標溯源系統與電子出證系統相關聯，實現動物免疫信息和動物檢疫信息的共享，使電子出證所需耳標信息能直接從耳標溯源系統上查詢到，從而增強防疫標志信息的可靠性和使用的便利性。

　　二是增強現場檢疫手段，推進檢疫信息公開。圍繞“現場檢疫”和“電子出證”兩個關鍵，研發類似刷卡消費POS機的“現場檢疫出證終端機”，配發基層檢疫員，并將終端機與檢疫員身份綁定，實現就地檢疫、現場出證并可自動填寫檢疫員信息。完善動物檢疫證明中二維碼的信息，開發掃描檢疫合格證二維碼的手機應用程序，改變目前防疫、檢疫信息還僅限于電子出證軟件及電子出證系統內部查詢的現狀。在電子出證條件成熟的地區先行取消紙質證書，在全國逐步實現無紙化證書管理，讓消費大眾在日常生活中就可以通過信息技術追溯查詢檢疫信息。

　　來源：中國畜牧獸醫報