聚焦2016一號文件：農業再成重點關注對象

mumuren · 發表于 2016-1-10 16:20:39

隨著元旦過去，2016年一號文件已經頒布在即，雖然還沒有正式出來，但之前連續十二年都是聚焦農業，今年不出例外也依然如此。中國是農業大國也是農業弱國，農村的發展問題千頭萬緒、錯綜復雜，是我國目前亟需解決的問題。據悉，去年底中央農村工作會議上公布的《中共中央、國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見（討論稿）》已被列為今年一號文件的草稿。在這一大趨勢的背景下，有哪些關鍵點值得畜牧人去關注？

<一>：去庫存、降成本、補短板

接近農業部的專家對今年農業供給側改革的總結只有9個字，去庫存、降成本、補短板。放大到畜牧行業來看，2015年經歷了淘汰產能過剩的一整年，豬價也從低谷開始反彈。截至1月6日，全國出欄瘦肉型生豬價格均價為17.3元/公斤，比去年同期上漲32.26%，有關專家表示，從今年的供需格局來看，生豬價格易漲難跌。漲價的背后也可以看到淘汰過剩產能取得初步成效，但是這并不意味著養豬行業就開始了一帆風順的道路。相反，在這一時期，結構調整問題更為迫切，因為雖然規模化進程加快，但是降成本卻仍是難題，效率不高的窠臼仍在困擾著中國養豬人。

習主席明確表示當前和今后一個時期，制約我國經濟發展的因素，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。供給側改革要重點化解產能過剩，增強經濟持續增長動力。無論是宏觀經濟領域還是農業這一領域都將在供給側的改革中完成一場由內而外的大蛻變。

<二>：大農業、大食物觀念

中央農村工作會議還提到，要樹立大農業、大食物觀念，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展。要充分發揮多種形式農業適度規模經營在結構性改革中的引領作用，農業支持政策要向規模經營主體傾斜。2015年中央一號文件提出要提高農產品質量和食品安全水平，并且通過2015年一整年的重拳政策和市場調節取得了初步成績，而從產業結構上來看，大農業、大食物都遠非小而散的農業市場格局可以把握的，2015年一整年的規模化升級和產業結構調整給發展大農業、大食物提供了基礎。分析這一方向需要從行業和企業兩個維度把握，對于行業來說，產業結構調整還將持續進行，最為明顯的就是產業整合并購與大企業的快速擴張，2015年這一趨勢已有萌芽，2016年還將更為猛烈。從企業來看，更多上游企業把觸角延伸到下游，同時下游食品行業也在上游尋求機會，食品深加工行業還會迎來一個猛烈的熱潮，這不僅僅是為了企業發展的長遠效益，而應該明確的看到，這正是轉型時期市場的要求。

<三>：農村電子商務

在2015年的中央一號文件中就指出要創新農產品流通方式，并且直接促進了農村電商的熱潮。而在2016年的中央一號文件中是否會進一步明確農村電商的發展路徑？這還要回顧一下2015年有關農村電商的宏觀大政。商務部《“互聯網+流通”行動計劃》將電子商務進農村確定為第一大目標；11月9日，國務院辦公廳發布《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》;17日，財政部印發《農業綜合開發扶持農業優勢特色產業促進農業產業化發展的指導意見》;23日，國務院公布《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》，表示支持各類社會資本參與涉農電商平臺建設，促進線下產業發展平臺和線上電商交易平臺結合。而在12月16日召開的世界互聯網大會上，習近平主席更是指出，中國正在實施“寬帶中國”戰略，預計到2020年，中國寬帶網絡將基本覆蓋所有行政村，打通網絡基礎設施“最后一公里”，讓更多人用上互聯網。這也是中國在向世界發出的一個信號，“十三五”時期，中國將大力實施網絡強國戰略、國家大數據戰略、“互聯網+”行動計劃，讓互聯網發展成果惠及13億多中國人民。