農(nóng)業(yè)部：控制進口豬肉量，未來10年僅增長13萬噸！

畜牧編輯

　　

　　2016年4月22-23日，農(nóng)業(yè)部市場預(yù)警專家委員會在京舉辦中國農(nóng)業(yè)展望大會，發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)展望報告(2016-2025)》，對未來十年中國生豬、飼料、玉米等發(fā)展形勢展望預(yù)測，農(nóng)業(yè)部韓長賦部長在開幕式作書面講話。

　　在報告中，農(nóng)業(yè)部對進口豬肉的前景進行了分析，指出到2025年，豬肉進口量達90萬噸，而2015年進口豬肉數(shù)量為77萬噸，10年僅增長13萬噸，可見農(nóng)業(yè)部對進口豬肉的態(tài)度也是極為謹慎。

　　生豬：進口豬肉數(shù)量要控制
　　生豬出欄量和豬肉產(chǎn)量增速放緩。

　　受能繁母豬產(chǎn)能持續(xù)調(diào)減影響，預(yù)計2016年中國豬肉產(chǎn)量穩(wěn)中略降，降幅0.5%左右，豬價保持高位將促進產(chǎn)能恢復性增長，預(yù)計2016年下半年開始能繁母豬存欄增加;2020年豬肉產(chǎn)量將達到5830萬噸，較2015年增長6.3%;2025年生豬出欄和豬肉產(chǎn)量分別達到7.84億頭和6250萬噸，較2020年分別增加7.2%和5.6%。

　　“十三五”期間，生豬生產(chǎn)將嚴格落實《中國人民共和國環(huán)境保護法》的要求，南方水網(wǎng)地區(qū)實施生豬污染治理，合理劃定限養(yǎng)和禁養(yǎng)區(qū)域，引導生豬養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。生豬規(guī)模養(yǎng)殖將加速發(fā)展，華南和西南地區(qū)豬肉產(chǎn)量比重下降，東北和華北地區(qū)將穩(wěn)步上升，中國豬肉產(chǎn)量年均增1.2%，較“十二五”下降0.4個百分點。

　　“十四五”期間，中國生豬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)深度調(diào)整，生產(chǎn)布局進一步優(yōu)化，生產(chǎn)方式進一步轉(zhuǎn)變，豬肉產(chǎn)量增速加快，年均增1.4%，產(chǎn)業(yè)效益和養(yǎng)殖效益有望穩(wěn)定在合理水平。展望期間生豬出欄和豬肉產(chǎn)量年均增速分別為1.0%和1.3%。

　　豬肉消費穩(wěn)中有增。

　　受豬肉產(chǎn)量略降和豬肉進口量預(yù)期增加影響，2016年豬肉總消費量和人均占有量預(yù)計分別較上年降0.3%和0.8%，分別為5530萬噸和40公斤/(人·年)。未來10年，隨著生活水平的提高、消費觀念的改變以及消費市場需求的優(yōu)化，城鎮(zhèn)居民豬肉消費穩(wěn)中有增，農(nóng)村居民未來消費增長空間較大，精深加工豬肉產(chǎn)品消費將明顯上升，肉類消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化，豬肉消費需求將進一步從“量”的滿足轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提高。

　　“十三五”期間，中國豬肉消費量年均增1.2%，預(yù)計2020年將達到5880萬噸，較2015年增長6.5%。

　　“十四五”期間，受經(jīng)濟增長和人口增加等因素影響，豬肉消費量增速加快，年均增1.5%，2025年達到6320萬噸，較2020年增5.8%，人均占有量達到44.70公斤/(人·年)，較2020年增4.9%。展望期間(2016—2025年)，豬肉總消費量和人均豬肉占有量年均增速分別為1.3%和1.0%。

　　豬肉貿(mào)易將穩(wěn)中有增。

　　盡管豬肉消費需求增速放緩，但受豬肉產(chǎn)量下降和國內(nèi)外豬肉價格差顯著影響，2016年中國豬肉進口量預(yù)期繼續(xù)增加（2015年進口豬肉數(shù)量為77萬噸），為85萬噸左右，之后隨著豬肉產(chǎn)量增加將會有所回落，2020年進口量預(yù)計在70萬噸。展望后期將會繼續(xù)增長，供需缺口將有所擴大，2025年豬肉進口量將達到90萬噸;豬肉出口量預(yù)計保持相對平穩(wěn)，保持在20萬噸左右。（進口豬肉10年僅增長13萬噸，可見農(nóng)業(yè)部對進口豬肉的態(tài)度極為謹慎）

　　豬價呈周期性波動上漲趨勢。

　　短期來看，受生豬出欄穩(wěn)中略降影響，2016年豬價處于上漲通道，將達到本輪價格周期高點，市場形勢較好。受環(huán)保、飼料、土地和水資源等主要因素影響，未來生豬生產(chǎn)成本將震蕩上漲，后期環(huán)保成本、飼料和人工成本的上漲將成為限制生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，規(guī)模養(yǎng)殖效率的提高則是降低成本的關(guān)鍵，展望后期豬價將保持相對平穩(wěn)，波動幅度將趨緩。

　　玉米：供需形勢有望平衡偏緊

　　未來10年，中國玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得明顯成效，生產(chǎn)呈穩(wěn)健狀態(tài)，消費需求從快速增長回歸穩(wěn)步攀升，供需形勢從過剩逐步過渡到平衡偏緊，上下游產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)均衡發(fā)展態(tài)勢。

　　面積、產(chǎn)量雙雙下滑。
　　預(yù)計2016年玉米種植面積、產(chǎn)量分別為3695萬公頃和21517萬噸，同比分別下降3.1%和4.2%。

　　“十三五”期間玉米種植面積和產(chǎn)量將大幅度縮減，到2020年面積降為3441萬公頃，產(chǎn)量降到20567萬噸，年均減幅分別為1.8%和1.1%;展望期后5年，受消費拉動，玉米生產(chǎn)有所恢復，預(yù)計2025年面積、產(chǎn)量分別為3455萬公頃和21229萬噸，年均增速分別為0.09%和0.64%。展望期內(nèi)，面積、產(chǎn)量總體下降，年均減幅分別為0.07%和0.15%。

　　消費穩(wěn)中略增。

　　2016年玉米消費量達到19751萬噸，到2020年增加到22192萬噸，2025年將進一步增加到22699萬噸，年均增速為1.6%。其中，受人口增長和收入增加的雙重影響，飼用消費增幅較大，年均增速達到2.7%;食用消費穩(wěn)定增加，保持0.3%的增速;工業(yè)消費先增后降，種子用量和損耗呈下降趨勢，年均分別減少0.1%、0.7%、2.8%。

　　價格前后分化。

　　“十三五”期間，玉米價格將呈明顯下跌態(tài)勢。預(yù)計2016年玉米價格明顯回落，2020年前后達到企穩(wěn)回升的拐點，到2025年與國際價格的關(guān)聯(lián)將更加緊密。

　　貿(mào)易保持穩(wěn)定。

　　“十三五”期間,去庫存是供給側(cè)改革的首要任務(wù)，通過相關(guān)措施增加出口，大幅削減進口，或有望再現(xiàn)凈出口格局。預(yù)計展望期前兩年玉米出口量在200萬噸左右，而進口量在25萬噸左右，到2025年進口恢復到200萬噸左右，出口量不足1萬噸。

　　飼料：生產(chǎn)量和消費量均將緩慢增長

　　飼料工業(yè)是支撐現(xiàn)代畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系城鄉(xiāng)居民動物性食品供應(yīng)的民生產(chǎn)業(yè)。未來10年，中國飼料工業(yè)生產(chǎn)量和消費量將緩慢增長，年均增長率分別為1.5%和1.6%，顯著低于過去10年6.5%和6.6%的發(fā)展速度。

　　隨著人民生活水平提高、城鎮(zhèn)化進程加快，尤其全面二孩政策放開后，人口增長率將提高，動物性產(chǎn)品需求仍呈增長趨勢，中國飼料工業(yè)還有一定的市場潛力;特別是隨著養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變、標準化規(guī)模養(yǎng)殖加速發(fā)展，飼料工業(yè)對養(yǎng)殖業(yè)的支撐地位將更加突出。同時應(yīng)當看到，國家經(jīng)濟進入新常態(tài)，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)將進一步調(diào)整，對飼料行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響。傳統(tǒng)飼料產(chǎn)品利潤遭到擠壓，而水產(chǎn)飼料和乳豬教槽料等具有技術(shù)壁壘的飼料品種仍有一定的利潤空間，反芻飼料還有較大的發(fā)展?jié)摿Α４送猓袊暳显瞎┙o結(jié)構(gòu)性問題突顯，各類突發(fā)事件和非傳統(tǒng)風險因素也將明顯增加。

　　中國飼料工業(yè)產(chǎn)量將緩慢增長。

　　預(yù)計2016年飼料工業(yè)總產(chǎn)量將達到19687萬噸。展望期間年均增長率預(yù)計僅為1.5%，顯著低于過去10年6.5%的年均增幅，預(yù)計到“十三五”期末，總產(chǎn)量將達到20868萬噸，2025年有望達到22551萬噸。中國飼料工業(yè)總產(chǎn)量的增長主要來源于配合飼料產(chǎn)量的提高，2025年預(yù)計將達到20105萬噸，年均增幅為1.8%，約占飼料工業(yè)總產(chǎn)量的89.1%。從養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)看，反芻動物飼料優(yōu)勢將突顯，產(chǎn)量增長速度將明顯高于豬飼料、肉禽飼料和蛋禽飼料同期的發(fā)展速度。

　　中國工業(yè)飼料消費將穩(wěn)步增長。

　　2016年中國工業(yè)化飼料總使用量預(yù)計達到19451萬噸，較2015年增長1.5%。展望期間，中國飼料總需求的年均增長率預(yù)計為1.6%，同樣與過去10年6.6%的年均增長率形成鮮明對比。到“十三五”期末，工業(yè)飼料總使用量達到20658萬噸，2025年預(yù)計將達到22359萬噸，較基期增長17.4%。飼料轉(zhuǎn)化率提高以及畜牧飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)變化，會在一定程度上節(jié)約飼料糧的消耗。

　　中國飼料產(chǎn)品價格將呈現(xiàn)先抑后揚的態(tài)勢。

　　短期內(nèi)，大宗農(nóng)產(chǎn)品全球供給過剩仍將延續(xù)，主要飼料原料價格下跌拉低飼料成本，預(yù)計2016年國內(nèi)育肥豬、肉雞和蛋雞配合飼料的市場平均價格將繼續(xù)下跌。隨著國內(nèi)啟動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及全球經(jīng)濟在經(jīng)歷整體低迷后逐步回暖，帶動消費需求以及社會物價水平回升，中國飼料產(chǎn)品價格在“十三五”期末恢復上漲。

　　大豆：種植面積將恢復性增長

　　未來10年，中國大豆面積將恢復性增長，產(chǎn)量穩(wěn)步增加，消費量平穩(wěn)增長，進口量仍將保持高位，但增速明顯放緩。受種植成本支撐和國產(chǎn)大豆品牌化發(fā)展穩(wěn)步推進的影響，國產(chǎn)大豆走出獨立行情，預(yù)計未來10年國產(chǎn)大豆價格將穩(wěn)中有漲。

　　產(chǎn)量穩(wěn)步增加。

　　未來10年，玉米臨儲政策有望逐步調(diào)整到位，東北產(chǎn)區(qū)大豆目標價格補貼政策將進一步完善，“糧豆輪作”補貼有望試行，引導大豆種植面積合理恢復的作用將逐步發(fā)揮，再加上國產(chǎn)大豆深加工產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展也將進一步提升大豆需求，預(yù)計中國大豆種植面積將恢復性增長。在優(yōu)化田間管理、育種科技發(fā)展等因素推動下，大豆單產(chǎn)將有所提高。面積增加和單產(chǎn)提升將促使大豆產(chǎn)量穩(wěn)步增加。

　　消費量穩(wěn)定增加。

　　未來10年，中國大豆消費量將穩(wěn)步增長。其中，居民收入水平上升、中國城鎮(zhèn)化率提高以及全國7000萬人口脫貧計劃的實施，會拉動肉、蛋、奶和食用植物油消費需求增加，帶動大豆壓榨加工消費量增加。此外，對大豆蛋白、組織蛋白、大豆卵磷脂等產(chǎn)品的需求也促進大豆食用深加工消費量增加。展望期間，大豆種用消費量隨種植面積擴大而穩(wěn)中略增，損耗量逐年增加，但保持在消費總量的1%～1.2%。未來10年中國大豆產(chǎn)需繼續(xù)趨緊，缺口逐年小幅擴大。

　　進口增速趨緩，出口平穩(wěn)增長。

　　未來10年，受產(chǎn)不足需和國際大豆低價優(yōu)勢影響，中國對國際市場大豆仍將保持較旺盛的需求，大豆進口量保持高位。但由于進口量基數(shù)大，年度進口量增速將趨緩。預(yù)計展望期內(nèi)年度大豆進口增速0.8%，遠低于上個10年12.5%的年均增速。中國大豆出口將保持穩(wěn)定，年度出口量20萬噸左右。
來源：豬E網(wǎng)

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在報告中，農(nóng)業(yè)部對進口豬肉的前景進行了分析，指出到2025年，豬肉進口量達90萬噸，而2015年進口豬肉數(shù)量為77萬噸，10年僅增長13萬噸，可見農(nóng)業(yè)部對進口豬肉的態(tài)度也是極為謹慎。