權威解答！農業(yè)部4千豬價監(jiān)測點真不是蓋的

畜牧人小李

　　生豬存欄數(shù)和能繁母豬變化趨勢，是判斷生豬價格走勢的重要參考。市場上的生豬報價來源更是五花八門，有以公司命名、有以地區(qū)命名，時效有權威無，令人眼花繚亂。為此，南方農村報采訪了豬價領域最大最權威的農業(yè)部畜牧業(yè)司監(jiān)測分析處，看看農業(yè)部所屬的4000個生豬價格監(jiān)測點如何運作，個個都是什么樣的“內涵”。

　　權威解答！農業(yè)部4千豬價監(jiān)測點真不是蓋的

　　農業(yè)部每個月都要公布上月4000個監(jiān)測點生豬存欄和能繁母豬增減幅度，這些信息被廣泛引用，行業(yè)人關注數(shù)據來源以及統(tǒng)計方式，希望以此判斷其準確性。南方農村報記者采訪了農業(yè)部畜牧業(yè)司監(jiān)測分析處處長辛國昌，公開了這一官方豬業(yè)權威信息來龍去脈。

　　4000個監(jiān)測點代表4000個行政村

　　農業(yè)部4000個監(jiān)測點生豬存欄信息公布已經有幾年時間，然而記者在調研和網友評論中發(fā)現(xiàn)，有些人認為這是豬場上報的數(shù)據，有些人認為這些數(shù)據是畜牧部門層層上報，所以水分較多。

　　辛國昌告訴記者，“4000個監(jiān)測點”代表的是4000個行政村”，是在全國養(yǎng)豬縣中通過抽樣確立的以行政村為單位的固定監(jiān)測點，而非一些人認為的4000個豬場或其他。

　　據其介紹，農業(yè)部當初設立4000個監(jiān)測點，是緣于2007年豬價出現(xiàn)快速上漲，國務院和社會各界對豬價高度關注。然而，當時農業(yè)部只是每年四五月份統(tǒng)計上一年的生豬數(shù)據，沒有實時的監(jiān)測數(shù)據，也沒有地區(qū)的數(shù)據。由于之前畜牧業(yè)生產總體穩(wěn)定，不確定因素和應急的事情沒有現(xiàn)在這樣多，因此年度數(shù)據基本上夠用，經費上也沒有進行數(shù)據監(jiān)測的預算。如果確實需要臨時性形勢分析數(shù)據，則召開全國畜牧處長會議摸情況，或者到主產省份進行調研。辛國昌表示，統(tǒng)計數(shù)據是由各地方畜牧部門層層上報，由于受政績觀等方面的干擾，人為添加水分的成分較大；并且時效性太差；再加上各地生產習慣與生產水平差異大，典型調研的數(shù)據往往不能準確反映全國生豬業(yè)面上的情況。

　　為適應畜牧業(yè)發(fā)展的新形勢，農業(yè)部2008年開始籌備生豬生產動態(tài)跟蹤監(jiān)測工作，當時叫做百場千村萬戶計劃，并獲得財政部門的大力支持。辛國昌告訴記者，百場千村萬戶監(jiān)測實現(xiàn)了三個大的轉變：一是由每年事后統(tǒng)計向動態(tài)跟蹤監(jiān)測轉變，實現(xiàn)及時掌握生產情況；二是由畜牧部門層層上報轉變?yōu)榛鶎又眻?、中央?shù)據庫超級匯總，省市級及以下部門只能查詢不能改動，減少了人為干擾；三是生產形勢分析方面，擺脫了以價格論價格的趨勢外推判斷方法，轉變?yōu)橐陨a和消費論供需的判斷方法，重點從生產供給方面研判生豬業(yè)形勢。因此，2009年1月起，農業(yè)部便開始運行百場千村萬戶計劃。

　　權威解答！農業(yè)部4千豬價監(jiān)測點真不是蓋的

　　其流程是，雇傭村一級防疫或獸醫(yī)人員，或者村里的會計通過監(jiān)測系統(tǒng)進行數(shù)據直接上報。辛國昌告訴記者，之所以在村一級設置監(jiān)測點，一是因為不管是哪種資本，哪種規(guī)模，都要落在一個村的地域中，都在監(jiān)測范圍內；二是容易防止數(shù)據造假，農業(yè)部進行數(shù)據抽查時，可以直接進駐村里面，避免了監(jiān)測點過大帶來無法準確核查的漏洞。而之所以設置4000個，一是財力和人力的限制，二是多年來已證實4000個監(jiān)測點已然可以為分析生豬生產形勢提供可靠的依據。

　　農業(yè)部數(shù)據監(jiān)測與國家統(tǒng)計局統(tǒng)計不同

　　從農業(yè)部和國家統(tǒng)計局官方網站上，記者對比發(fā)現(xiàn)，農業(yè)部只發(fā)布4000個監(jiān)測點的生豬存欄信息，實行每月發(fā)布，基本上是每月中旬發(fā)布上月監(jiān)測數(shù)據，數(shù)據形勢為增加或減少量，并不發(fā)布絕對數(shù)。而國家統(tǒng)計局除轉發(fā)農業(yè)部監(jiān)測數(shù)據外，則發(fā)布每年的生豬存欄總數(shù)，以年為單位，并沒有月度或者季度生豬存欄數(shù)據等。

　　而很多行業(yè)人士都想知道每月的能繁母豬存欄數(shù)量，但是農業(yè)部并沒有公布此數(shù)據。既然農業(yè)部有監(jiān)測，為何不同時統(tǒng)計能繁母豬存欄絕對數(shù)呢？辛國昌介紹，國家生豬存欄數(shù)據是以國家統(tǒng)計局公布為準，由于統(tǒng)計法的規(guī)定，全國生豬存欄整體數(shù)據只能由國家統(tǒng)計局發(fā)布，農業(yè)部門沒有進行普查性統(tǒng)計，只能公布定點監(jiān)測數(shù)據。記者查閱2009年公布的《中華人民共和國統(tǒng)計法》，里面規(guī)定：國家統(tǒng)計調查項目、部門統(tǒng)計調查項目、地方統(tǒng)計調查項目應當明確分工，互相銜接，不得重復?！督y(tǒng)計法》第23條明確規(guī)定，“國家統(tǒng)計數(shù)據以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據為準”。

　　權威解答！農業(yè)部4千豬價監(jiān)測點真不是蓋的

　　不能簡單利用監(jiān)測數(shù)據進行豬價預測

　　雖然該數(shù)據目前來講是最權威的，而且也沒有其他數(shù)據可供行業(yè)人士使用，但是如何使用則見仁見智。芝華商業(yè)數(shù)據分析有限公司袁松表示，該數(shù)據可用于推算生豬存欄量的絕對值，真正分析時，還是用其公司自己的監(jiān)測數(shù)據。卓創(chuàng)資訊姬光欣則認為，該數(shù)據會受到很多因素的制約，但是用于查看母豬存欄的趨勢是靠譜的，可以利用該數(shù)據了解當前母豬補欄和淘汰量。

　　目前一些機構和網站上直接用國家統(tǒng)計局公布的能繁母豬整體數(shù)量乘以農業(yè)部監(jiān)測數(shù)據的變化率推算當年月度存欄能繁母豬數(shù)，辛國昌對此做法并不太認同。他認為，4000個監(jiān)測點首先是一個抽樣調查數(shù)據，農業(yè)部和國家統(tǒng)計局的兩套數(shù)據的統(tǒng)計渠道和調查方式不一樣，直接相乘難免牽強。雖然能繁母豬數(shù)可以影響后市走勢，但是還要考慮母豬的個體生產能力、肥豬出欄活重與屠宰率等方面的變化。可以發(fā)現(xiàn)，即便能繁母豬一直在降低，但是PSY（每頭母豬一年提供的成活仔豬數(shù)）和生豬養(yǎng)殖水平一直在增加；而且由于消費端的變化，母豬存欄數(shù)的變化和豬價走勢并不一定一致。比起使用能繁母豬存欄絕對數(shù)來預測豬價，根據母豬存欄數(shù)的變化趨勢，和消費端聯(lián)系起來，預測才更有意義。

　　權威解答！農業(yè)部4千豬價監(jiān)測點真不是蓋的

　　辛國昌還介紹，農業(yè)部的生豬生產形勢分析是在4000個監(jiān)測點數(shù)據基礎上，結合飼料生產、生豬免疫、定點屠宰、當前市場價格等因素進行的，近幾年在豬價走勢判斷方面總體與實際情況一致。不過，他同時表示，為促進生豬生產的平穩(wěn)發(fā)展，農業(yè)部只在遇到可能出現(xiàn)大起大落的苗頭時才作預警，一般情況下還是尊重市場調節(jié)。

　　雖然4000個監(jiān)測點生豬存欄數(shù)據目前來講是最為準確和權威的，但除了每年更新輪換監(jiān)測點外，農業(yè)部目前仍在建設新的統(tǒng)計系統(tǒng)——畜禽規(guī)模養(yǎng)殖云平臺。辛國昌介紹，近年來規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展快，農業(yè)部的監(jiān)測必須跟上形勢。目前剛完成該系統(tǒng)的招標，還在試點階段。

　　據悉，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖云平臺將以規(guī)?；i場統(tǒng)計為主，與之前的4000個監(jiān)測點互為補充。辛國昌告訴記者，隨著規(guī)?；l(fā)展，有些監(jiān)測村養(yǎng)殖戶出現(xiàn)大量退出。如果將來規(guī)?；潭冗_到80%，那今后的規(guī)模場監(jiān)測將會更加實用。而且用戶可以看到更多實時的動態(tài)信息。

　　作者：楊鵬    來源：南方農村報