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畜牧人小李

　　3月5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。

　　李克強講到：促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，保障國家糧食安全，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

　　推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整。引導農(nóng)民根據(jù)市場需求發(fā)展生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，擴大優(yōu)質(zhì)水稻、小麥生產(chǎn)，適度調(diào)減玉米種植面積，糧改飼試點面積擴大到1000萬畝以上。鼓勵多渠道消化玉米庫存。支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。

　　加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。

　　強化水、土壤污染防治。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點流域區(qū)域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。開展土壤污染詳查，分類制定實施治理措施。

　　3月5日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在經(jīng)過“部長通道”接受媒體采訪時表示，中國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體是穩(wěn)定向好的，安全是有基本保證的。他還表示，今年農(nóng)業(yè)部將加大對農(nóng)藥殘留超標的監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　韓長賦說，現(xiàn)在人民群眾不僅要求吃的飽、吃的好，還要求吃的安全，這是群眾的基本需求和共同期盼。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是基本的民生問題，農(nóng)業(yè)部門有責任把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全搞上去。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構，其中重要的一個方面就是增加綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的供給。

　　他向媒體表示，中國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體是穩(wěn)定向好的，安全是有基本保證的。“我們有相關數(shù)據(jù)支撐這一基本判斷，農(nóng)業(yè)部每年都按照規(guī)定抽檢種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，抽檢合格率都在96%、97%以上。”

　　不過他也指出，中國人口眾多，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大，每天消耗的農(nóng)產(chǎn)品量也大，即使是1%、2%的不合格率，相比來說也是很大的絕對數(shù)，不能對此掉以輕心，更不能滿足現(xiàn)狀。

　　韓長賦說，為保障和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)部將采取“兩手抓”措施。“一手抓”規(guī)模經(jīng)營，如合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)，以此帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。“一手抓”監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部要繼續(xù)做規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的信息平臺，搞農(nóng)產(chǎn)品的市場追溯、農(nóng)藥獸藥的二維碼追溯監(jiān)管，通過市場準入制度，加強對農(nóng)藥殘留超標的監(jiān)管。

　　“2016年前，國家在東北托底收購玉米，農(nóng)民什么品種產(chǎn)量高種什么，生產(chǎn)和企業(yè)需要總是存在差距。”全國人大代表、中糧集團中糧生化平臺公司總經(jīng)理佟毅說，實施農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構性改革和玉米市場化戰(zhàn)略，在調(diào)優(yōu)種植結(jié)構的同時，也將有效降低玉米生產(chǎn)量、進口量和庫存量的“三高”問題，激活玉米全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　這一年，關注玉米問題的佟毅看到了可喜變化：農(nóng)民主動調(diào)結(jié)構，品種開始看企業(yè)需求了，一些不適合種植玉米的地方退出來了。“農(nóng)民正從種‘大路貨’玉米開始轉(zhuǎn)向生產(chǎn)對接精深加工和飼料等專用型、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的玉米。”佟毅告訴記者，去年開始，中糧生化積極實踐農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，在東北大力推動綠色玉米、有機玉米種植和高油高蛋白玉米、糯玉米等品種的訂單種植，企業(yè)和農(nóng)民實現(xiàn)“雙贏”。

　　佟毅認為，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革將有效降低我國玉米市場存在的生產(chǎn)量、進口量和庫存量的“三高”問題。“玉米種植結(jié)構進一步優(yōu)化有效降低不適宜區(qū)域種植面積。”佟毅說，玉米“市場定價、價補分離”原則正推動國內(nèi)玉米價格市場化，玉米深加工、貿(mào)易等重現(xiàn)生機。

　　佟毅介紹說，在國家玉米市場化戰(zhàn)略和深加工產(chǎn)品出口退稅政策支持下，2016年我國玉米淀粉出口量13.28萬噸，同比增長80%，出口量創(chuàng)五年來新高；玉米果糖產(chǎn)品出口量48萬噸，同比增長65%，出口量創(chuàng)歷史新高。

　　“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革正在有序推進中，由于這是一個新的事物，新的領域，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循。”佟毅針對玉米在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革中面臨的問題，建議要堅持“市場定價、價補分離”的玉米收儲制度改革方向不動搖，同時堅定推動玉米的“去庫存”，推動燃料乙醇能源戰(zhàn)略落地和玉米深加工產(chǎn)品出口。

來源：互聯(lián)網(wǎng)