山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省畜牧獸醫(yī)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

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山東省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山東省畜牧獸醫(yī)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)

機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

魯政辦發(fā)〔2017〕20號

　　各市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　按照省委、省政府推進(jìn)簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的部署要求，省編委對省畜牧獸醫(yī)局“三定”規(guī)定進(jìn)行了修改完善。修訂后的《山東省畜牧獸醫(yī)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

　　山東省人民政府辦公廳

　　2017年5月23日

　　(此件公開發(fā)布)

山東省畜牧獸醫(yī)局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《山東省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》(廳字〔2014〕16號)，設(shè)立山東省畜牧獸醫(yī)局，由省農(nóng)業(yè)廳管理。

　　一、職能轉(zhuǎn)變

　　(一)劃轉(zhuǎn)、取消、下放的職責(zé)。

　　1.將草原登記職責(zé)劃轉(zhuǎn)至省國土資源廳。
　　2.取消、下放已由國務(wù)院、省政府公布取消、下放的行政審批事項。

　　(二)增加的職責(zé)。

　　1.生豬定點屠宰監(jiān)管職責(zé)。
　　2.牽頭負(fù)責(zé)“瘦肉精”監(jiān)管工作。
　　3.負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)工作。
　　4.負(fù)責(zé)病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作。
　　5.負(fù)責(zé)毛皮動物養(yǎng)殖、胴體處置監(jiān)管工作。
　　6.承擔(dān)“糧改飼”試點工作。
　　7.承接農(nóng)業(yè)部下放省級畜牧獸醫(yī)部門的行政許可事項。

　　(三)加強(qiáng)的職責(zé)。

　　1.加強(qiáng)無規(guī)定動物疫病區(qū)監(jiān)督管理工作。
　　2.加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行政許可事中事后監(jiān)管體系建設(shè)。
　　3.加強(qiáng)畜牧業(yè)市場體系建設(shè)和信息服務(wù)。

　　二、主要職責(zé)

　　(一)貫徹執(zhí)行畜牧獸醫(yī)法律、法規(guī)和方針、政策；負(fù)責(zé)起草全省畜牧業(yè)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；擬訂全省畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)起草畜禽屠宰地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂相關(guān)規(guī)劃、政策并組織實施；指導(dǎo)、監(jiān)督全省畜牧業(yè)行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)畜牧業(yè)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。

　　(二)負(fù)責(zé)全省畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；負(fù)責(zé)全省種畜禽管理工作；負(fù)責(zé)奶畜飼養(yǎng)監(jiān)督管理工作；依法指導(dǎo)、扶持涉牧農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)與發(fā)展；負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)工作。

　　(三)負(fù)責(zé)全省動物防疫工作。制定全省動物疫病防治規(guī)劃并組織實施；組織、指導(dǎo)全省動物防疫、動物及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)全省畜禽標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)；負(fù)責(zé)無規(guī)定動物疫病區(qū)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急管理工作。

　　(四)承擔(dān)全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理；牽頭負(fù)責(zé)“瘦肉精”監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)獸藥、飼料添加劑等其他畜牧業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。

　　(五)負(fù)責(zé)獸藥、獸醫(yī)器械監(jiān)督管理工作；組織實施獸藥、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)全省飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全省草原(場)監(jiān)督管理和草種管理工作；承擔(dān)全省草原(場)防火工作；負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理工作。

　　(六)組織制定全省畜牧業(yè)科技、教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣規(guī)劃并組織實施；組織實施畜牧業(yè)重大科研項目攻關(guān)；負(fù)責(zé)收集、發(fā)布畜牧業(yè)信息，組織推動畜牧業(yè)信息化建設(shè)，指導(dǎo)信息服務(wù)；開展畜牧統(tǒng)計、監(jiān)測、預(yù)警工作。

　　(七)負(fù)責(zé)毛皮動物養(yǎng)殖、胴體處置監(jiān)管工作；指導(dǎo)全省畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)；指導(dǎo)畜產(chǎn)品加工發(fā)展，承擔(dān)省防控重大動物疫病指揮部辦公室的日常工作。

　　(八)承辦省委、省政府及省農(nóng)業(yè)廳交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，省畜牧獸醫(yī)局設(shè)8個職能處室。

　　(一)辦公室(掛規(guī)劃財務(wù)處牌子)。

　　負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、應(yīng)急值班、機(jī)要、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開、新聞發(fā)布、安全、保密、信訪、建議提案辦理、綜合性文稿的起草等工作；承擔(dān)畜牧業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急綜合管理工作，負(fù)責(zé)畜牧業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)專項經(jīng)費和基本支出經(jīng)費管理；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督局直屬單位財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)畜牧業(yè)建設(shè)項目的編報、計劃下達(dá)和績效考核；依法指導(dǎo)、扶持涉牧農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)與發(fā)展。

　　(二)人事處(掛離退休干部處牌子)。

　　負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理和社會保障工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作，指導(dǎo)局直屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。

　　(三)政策法規(guī)處(掛行政許可處牌子)。

　　組織協(xié)調(diào)政策法規(guī)的起草與修訂，推進(jìn)行業(yè)行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作；負(fù)責(zé)行政許可事項的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作；牽頭組織事中事后監(jiān)管工作。

　　(四)畜牧處(掛省奶業(yè)管理辦公室牌子)。

　　擬訂畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及草原(場)保護(hù)、建設(shè)的政策法規(guī)并組織實施；組織指導(dǎo)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；按規(guī)定負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖、牧草項目的篩選、實施和管理；負(fù)責(zé)畜禽良種的資源保護(hù)開發(fā)、繁育推廣、生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)與服務(wù)工作；指導(dǎo)毛皮動物養(yǎng)殖發(fā)展；負(fù)責(zé)制定奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)奶畜飼養(yǎng)及生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)飼草資源的保護(hù)及開發(fā)利用，以及草原(場)和草種的監(jiān)督管理。協(xié)同有關(guān)部門指導(dǎo)草原登記工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)草原承包經(jīng)營及有關(guān)合同管理、流轉(zhuǎn)規(guī)范，調(diào)處合同糾紛，協(xié)同調(diào)處權(quán)屬糾紛。承擔(dān)省草場防火辦公室的日常工作。

　　(五)動物衛(wèi)生處。

　　擬訂動物防疫、檢疫的政策法規(guī)并組織實施；指導(dǎo)、監(jiān)督全省動物防疫、檢疫工作；擬訂動物疫病防治計劃并組織實施，組織實施全省重大動物疫病防控工作；按規(guī)定負(fù)責(zé)動物防疫、檢疫項目的篩選、實施和管理；指導(dǎo)無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)和動物防疫管理工作；負(fù)責(zé)病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)毛皮動物胴體處置監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)動物診療機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)生物實驗室的生物安全監(jiān)督工作；指導(dǎo)官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理工作；承擔(dān)省防控重大動物疫病指揮部辦公室的日常工作。

　　(六)飼料獸藥處。

　　擬訂飼料、飼料添加劑管理、獸藥、獸醫(yī)器械管理的政策法規(guī)并組織實施；負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑、獸藥、獸醫(yī)器械監(jiān)督管理工作；組織擬訂和實施轄區(qū)內(nèi)飼料、飼料添加劑、獸藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計劃、動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃。按規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)飼料、飼料添加劑、獸藥項目的篩選、實施和管理。飼料獸藥處對上可使用山東省飼料工作辦公室的名義。

　　(七)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處(掛科技與市場信息處牌子)。

　　擬訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的政策法規(guī)并組織實施；負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置工作；負(fù)責(zé)對畜產(chǎn)品、畜牧業(yè)投入品、產(chǎn)地環(huán)境、種畜禽質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)及草種質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；組織實施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，開展風(fēng)險評估，會同有關(guān)部門發(fā)布畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息；按職責(zé)分工承擔(dān)無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證管理有關(guān)工作；牽頭負(fù)責(zé)“瘦肉精”的監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)畜牧業(yè)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作；組織指導(dǎo)畜牧獸醫(yī)行業(yè)科研、成果轉(zhuǎn)化和推廣工作；指導(dǎo)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)；組織、指導(dǎo)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作；收集、分析、發(fā)布畜牧信息，組織開展監(jiān)測、統(tǒng)計、運行預(yù)警、信息服務(wù)工作；負(fù)責(zé)畜牧信息化建設(shè)。

　　(八)畜禽屠宰管理處。

　　擬訂畜禽屠宰管理政策、法規(guī)、規(guī)劃并組織實施；會同有關(guān)部門擬訂生豬定點屠宰場(廠)設(shè)置規(guī)劃；負(fù)責(zé)畜禽收購、運輸和屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，組織開展監(jiān)督檢查、技術(shù)鑒定，打擊私屠濫宰違法行為；承擔(dān)推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相關(guān)工作。

　　機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作，日常工作由人事處(掛離退休干部處牌子)承擔(dān)。

　　四、人員編制

　　省畜牧獸醫(yī)局機(jī)關(guān)行政編制55名，配局長1名，副局長3名，總獸醫(yī)師1名、總畜牧師1名(正處級)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)，副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。

　　五、部門職責(zé)分工

　　(一)關(guān)于食用畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。省畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)(含生豬定點屠宰)和生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理以及獸藥、飼料、飼料添加劑等其他畜牧業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。省畜牧獸醫(yī)局、省食品藥品監(jiān)管局建立食品安全追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

　　(二)關(guān)于飼料、飼料添加劑和獸藥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。省畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑等其他畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營及使用(水產(chǎn)養(yǎng)殖除外)的監(jiān)督管理。省海洋與漁業(yè)廳負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖中獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的其他漁業(yè)投入品的監(jiān)督管理。

　　(三)關(guān)于“瘦肉精”監(jiān)管。省畜牧獸醫(yī)局牽頭負(fù)責(zé)“瘦肉精”監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖、收購、販運、定點屠宰環(huán)節(jié)實施對“瘦肉精”的檢驗、認(rèn)定和查處；負(fù)責(zé)生豬收購、銷售和運輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。省衛(wèi)生計生委依法負(fù)責(zé)組織制定與生豬、豬肉質(zhì)量相關(guān)的安全地方標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布相關(guān)食品安全信息。省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的索證索票等檢查工作，加大對鹽酸克倫特羅等可作為“瘦肉精”原料的人用藥品流通的監(jiān)管力度。山東出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé)生豬、豬肉及其他相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口質(zhì)量監(jiān)管工作。

　　(四)關(guān)于草原登記管理。省畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)全省草原(場)監(jiān)督管理；依法承擔(dān)草原征用、占用的審核、審批工作，協(xié)同省國土資源廳指導(dǎo)草原登記工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)草原承包經(jīng)營及有關(guān)合同管理、流轉(zhuǎn)規(guī)范，調(diào)處合同糾紛，協(xié)同調(diào)處權(quán)屬糾紛。省國土資源廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產(chǎn)登記工作；會同有關(guān)部門起草不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，制定不動產(chǎn)權(quán)屬爭議的調(diào)處政策；推進(jìn)不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)。按規(guī)定指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。

　　(五)關(guān)于行政復(fù)議工作。省法制辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、審理省級行政復(fù)議案件。省畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)依法提交作出原行政行為的相關(guān)證據(jù)及行政復(fù)議答復(fù)材料，履行行政復(fù)議決定。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
　　抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。

　　山東省人民政府辦公廳2017年5月24日印發(fā)