遼寧省人民政府就繼續扶持家禽業發展發出通知

胡文輝

為促進全省家禽業加快恢復發展，根據《國務院辦公廳關于延長扶持家禽業發展政策實施期限的通知》(國辦發明電[2006]26號)精神，結合遼寧省實際，遼寧省人民政府于近日下發了《遼寧省人民政府辦公廳關于繼續扶持家禽業發展的通知》（遼政辦明電［2006］101號，以下簡稱《通知》）。
《通知》指出支持家禽業轉變飼養方式。各地在修編土地利用總體規劃時,要合理安排畜禽養殖用地。農村集體經濟組織、農民、畜牧業合作經濟組織按照土地利用總體規劃建立的畜禽養殖場、養殖小區用地按農業用地管理。在畜禽養殖場、養殖小區用地范圍內需要興建永久性建筑物，涉及農用地轉用的，依照《中華人民共和國土地管理法》的規定辦理審批手續，有關部門要全額免收城鎮土地使用稅和房產稅；組織實施標準化養殖示范工程。要支持標準化家禽小區、規模化養禽場(戶)和家禽業農民合作經濟組織發展，提高家禽業生產的組織化、規模化、標準化、清潔化、科學化水平。
支持重點種禽企業生產。種禽原種場、祖代場和較大規模的父母代場優先享受有關流動資金貸款、稅收優惠、減免收費等扶持政策。有條件的市，要對引種給予一定比例的財政補貼或貼息。
加大對龍頭企業的扶持力度。一要對種禽企業和從事家禽養殖、加工的國家級和省級產業化龍頭企業、扶貧龍頭企業給予流動資金貸款支持。對已經發放但尚未到期流動資金貸款的企業，各金融機構可視其具體困難情況適當展期，具體條件由貸款銀行決定，在展期內，財政按現行一年期流動資金貸款利率的一半給予貼息。貼息期延長至2006年12月31日，貼息所需資金除中央財政負擔部分外，其余部分由省級財政負擔。二要對因扶持養殖戶或從事家禽養殖、加工的國家級和省級龍頭企業、扶貧企業以及種禽企業而出現資金緊張的農村信用社，符合再貸款條件的，人民銀行沈陽分行將增加再貸款額度，滿足對資金的需求。三要對重點禽類加工企業，特別是精深加工企業的技術改造項目，優先列入省級技術改造貼息項目計劃。對從事家禽養殖、加工的國家級和省級產業化龍頭企業的技術創新和產學研合作項目，優先列入省級科技計劃。
《通知》明確表示將繼續對有關企業和個人實行稅收優惠政策。將“對屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業和冷藏冷凍土企業加工銷售禽肉產品，實行增值稅即征即退政策，相應的城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加一并免征”政策的實施期限，延長到2006年12月31日。對家禽養殖(包括種禽養殖)、加工和冷藏冷凍企業進行家禽養殖(包括種禽養殖)、加工和冷藏冷凍禽肉的所得，免征2006年度企業所得稅。減收的增值稅、所得稅按遼寧省現行財政體制負擔。對家禽養殖(包括種禽養殖)、加工、冷藏冷凍企業及個人生產經營用的土地、房產和車船，報經稅務機關批準，適當減免2006年度城鎮土地使用稅、房產稅和車船使用稅。
繼續對有關企業和個人暫免征收部分政府性基金和行政性收費。對家禽養殖、加工企業和養殖農戶收取的產品質量定期監督檢驗費、衛生質量檢驗費、種禽檢驗費、家禽制品生產企業強制檢驗費及對出口的禽類產品收取的出入境檢驗檢疫費等，屬于中央的收入按國家規定全部免征，屬于省及以下各級收入全部免征，此政策執行到2006年12月31日。各級財政部門要保證檢驗檢疫機構正常運轉的經費。
《通知》提出支持搞活禽產品流通。運輸鮮活農產品的貨運車輛在通行遼寧省高速公路和普通公路時，實行不扣車、不卸載、不罰款的政策；整車并合法裝載鮮活農產品的貨運車輛在通行國家和省確定的“綠色通道”時，降低一個收費車輛車型檔次征收高速公路和普通公路通行費(第一類車型不再降檔)。對經鐵路運輸的家禽及其鮮活產品，繼續實行鐵路運輸計劃和配空裝車優先辦理。繼續設立禽類產品出口檢務放行綠色通道，簡化受理、出證和放行手續。
鼓勵和支持發展家禽業保障。加大政策和資金扶持力度，積極探索對家禽養殖戶投保給予補貼的方式和比例，逐步建立家業保險保障長效機制。
《通知》強調加強對禽流感疫情防控的支持。2006年全省繼續實施強制免疫，所需疫苗資金全部由國家承擔，其中省以上財政承擔80%，市縣財政承擔20%。各級財政部門要及時足額將防疫資金落實到位。
《通知》指出繼續扶持災區恢復生產。首先，2007年省級農業產業化基地建設資金，繼續對災區發展標準化畜牧養殖小區和設施農業小區建設給予重點傾斜；其次，農業銀行、農村信用社等相關金融機構，對2006年12月31日之前災區已到期并發生貸款拖欠的受損農戶，免收貸款罰息，同時，對貸款進行展期，并適當追加貸款投入。再次，繼續把災區的農業產業化龍頭企業視為扶貧龍頭企業，在扶貧貼息貸款額度中劃出一定比例用于支持災區龍頭企業發展；第四，對災區整車運輸并合法裝載禽蛋類及其產品的車輛在省內通行，2006年12月31日之前,降低一個收費車輛車型檔次繳納通行費。

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