 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖場備案和糞污資源化利用機構(gòu)信息管理的通知 按照《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》（農(nóng)業(yè)部部令第67號）規(guī)定，養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)依法向所在縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，取得畜禽養(yǎng)殖代碼。在落實過程中，各地普遍存在備案不全、無依據(jù)設(shè)置備案條件、規(guī)模標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)散落等問題。為此，我部開展了全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場摸底調(diào)查，開發(fā)了養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息平臺，擬對養(yǎng)殖場、糞污資源化利用機構(gòu)等基礎(chǔ)信息實行全國聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一編碼管理，為實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管和信息可追溯奠定基礎(chǔ)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。 一、切實提高認識 加強養(yǎng)殖場備案信息管理，是嚴格落實《畜牧法》有關(guān)規(guī)定的重要舉措。按照“先備案后監(jiān)管”原則，不增加前置備案條件，確保養(yǎng)殖場全部備案，是對養(yǎng)殖場實行全覆蓋監(jiān)管和服務(wù)的前提，是新時期推進行業(yè)精準管理的重要基礎(chǔ)工作。在此基礎(chǔ)上，對養(yǎng)殖場、專業(yè)糞污資源化利用機構(gòu)基礎(chǔ)信息實行聯(lián)網(wǎng)管理，賦予統(tǒng)一身份編碼，實現(xiàn)信息直聯(lián)直報，是落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號）的重要舉措，是加快完善畜禽養(yǎng)殖糞污監(jiān)管制度、落實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責(zé)任制度、健全績效評價考核制度的基本前提。各地要切實提高認識，解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)，加大工作力度，確保工作落實到位。 二、具體工作方案 （一）開展統(tǒng)一賦碼 擬至12月底前，利用1個月時間對養(yǎng)殖場備案信息和專業(yè)糞污資源化利用機構(gòu)基礎(chǔ)信息實行統(tǒng)一賦碼工作。 養(yǎng)殖場賦碼工作將在摸底調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上開展，原則上不再開展大范圍信息采集工作。具體流程為：（1）縣級畜牧部門從網(wǎng)上平臺審核、更新、完善養(yǎng)殖場基礎(chǔ)信息。（2）打印基礎(chǔ)信息表（附件1），確認準確無誤后簽字、蓋章、存檔。（3）通過網(wǎng)上平臺批準同意備案。 專業(yè)糞污資源化利用機構(gòu)基礎(chǔ)信息需由所在地縣級畜牧部門采集、錄入，審核賦碼流程與養(yǎng)殖場備案相同。 賦碼結(jié)束后，縣級畜牧部門要通過適當(dāng)方式盡快將備案信息反饋養(yǎng)殖場和專業(yè)糞污資源化利用機構(gòu)。 （二）實行動態(tài)管理 集中賦碼工作結(jié)束后，各級畜牧部門要盡快實現(xiàn)對養(yǎng)殖場、專業(yè)糞污資源化利用機構(gòu)的基礎(chǔ)信息實行直聯(lián)直報、動態(tài)管理。新增、變更、注銷等申請，由生產(chǎn)經(jīng)營單位通過手機號碼、畜禽養(yǎng)殖代碼等方式，登陸農(nóng)業(yè)部網(wǎng)上平臺自行注冊、填報、申請，由縣級畜牧部門審核備案，市、省逐級上報。不具備上網(wǎng)條件的養(yǎng)殖場或?qū)I(yè)糞污資源化利用機構(gòu)，可向縣級畜牧部門提交相關(guān)紙質(zhì)證明材料，由縣級畜牧部門審核、錄入和備案。 畜禽養(yǎng)殖代碼等基礎(chǔ)信息實行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)管理，為行業(yè)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換和信息互通奠定基礎(chǔ)。加快推進畜牧獸醫(yī)監(jiān)管監(jiān)測一體化，避免重復(fù)報數(shù)，切實提高數(shù)據(jù)真實性。 （三）統(tǒng)一備案規(guī)模標準 各主要畜禽品種規(guī)模標準起點如下：依據(jù)設(shè)計規(guī)模，生豬存欄300頭或年出欄500頭以上、奶牛存欄100頭以上、肉牛存欄100頭或年出欄50頭以上、羊存欄100只或年出欄100只以上、蛋雞存欄2000只以上、肉雞存欄5000只或年出欄1萬只以上，其他畜禽可按糞便排放當(dāng)量折算后參照上述標準執(zhí)行，或由各省（區(qū)、市）自行制定規(guī)模標準。同一單位或個人飼養(yǎng)兩種及以上畜禽且均達到規(guī)模以上標準，分別按獨立養(yǎng)殖場備案。獲得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種畜禽場均應(yīng)備案。 鼓勵有條件的地區(qū)對規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶探索實行全覆蓋備案，加快精準管理步伐。納入畜禽糞污資源化利用績效考評范圍的規(guī)模標準由相關(guān)考評辦法另行規(guī)定。 （四）統(tǒng)一編碼規(guī)則 為適應(yīng)全國聯(lián)網(wǎng)管理和未來拓展要求，農(nóng)業(yè)部對畜禽養(yǎng)殖代碼編制規(guī)則進行了拓展升級，制定了《畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位代碼編制規(guī)則》。已獲得畜禽養(yǎng)殖代碼的養(yǎng)殖場，新舊畜禽養(yǎng)殖代碼并行使用，逐步過渡。 畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位代碼由15位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，包括第1～6位管理部門行政區(qū)劃代碼、第7～8位畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位分類碼、第9～14位順序碼、第15位校驗碼等四部分。 按照國家征信體系建設(shè)要求，畜禽養(yǎng)殖代碼等逐步與統(tǒng)一社會信用代碼銜接，為納入國家征信體系奠定基礎(chǔ)。 （五）健全工作機制 我部畜牧業(yè)司會同全國畜牧總站，負責(zé)總體方案編制、標準制定、信息平臺建設(shè)，以及協(xié)調(diào)推進工作。各地要制定完善本地實施方案，建立工作機制，明確責(zé)任分工和工作流程，保證工作高效有序推進。 備案賦碼工作將通過“全國規(guī)模養(yǎng)殖場信息服務(wù)云平臺”完成，有關(guān)軟件平臺操作手冊和電子文檔將通過省級工作QQ群（群號51169735）共享下發(fā)，請各省（區(qū)、市）組織相關(guān)省級工作人員及時加入工作群，確保信息暢通、溝通聯(lián)絡(luò)及時準確。 附件：1.畜禽養(yǎng)殖場基礎(chǔ)信息表 2.專業(yè)畜禽糞污資源化利用機構(gòu)基礎(chǔ)信息表 農(nóng)業(yè)部辦公廳 2017年11月28日 |
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