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羅建民：從調(diào)研情況看屠宰企業(yè)與豬價(jià)肉價(jià)關(guān)系

IMCTT 2018-4-16 09:37

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簡介

有的還說豬肉價(jià)格是由屠宰場決定的，有的說肉販子無良，肉價(jià)只升不降，賺的盆滿缽滿。事實(shí)真是這樣嗎？

　　今年春節(jié)以來，受多種因素（如周期性，上市公司、游資養(yǎng)豬導(dǎo)致出欄增加，環(huán)保治理，飼料漲價(jià)，節(jié)前節(jié)后的消費(fèi)變化，進(jìn)口肉，恐慌性拋售等）的影響，我省乃至全國生豬生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動(dòng)，生豬價(jià)格加速下滑，不少地區(qū)的養(yǎng)豬場已經(jīng)出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的效益虧損。這期間一些專家或記者在媒體各舒已見，甚至一些別有用心的人還叫囂屠宰場壓價(jià)壓級(jí)收購，屠宰場暴利而養(yǎng)殖戶虧本，堅(jiān)持十天不出豬，屠宰場就得關(guān)門等言論，誤導(dǎo)廣大群眾和領(lǐng)導(dǎo)，或者有意無意地挑撥養(yǎng)豬者與屠宰企業(yè)、消費(fèi)者之間的矛盾。有的還說豬肉價(jià)格是由屠宰場決定的，有的說肉販子無良，肉價(jià)只升不降，賺的盆滿缽滿。事實(shí)真是這樣嗎？

　　3月份，筆者與同事用3周時(shí)間深入湛江、陽江、江門、韶關(guān)、云浮、肇慶等市進(jìn)行屠宰工作和生豬生產(chǎn)調(diào)研，并到山東、江蘇學(xué)習(xí)考察屠宰管理與當(dāng)?shù)卮笮屯涝灼髽I(yè)。結(jié)合調(diào)研情況與30多年的從業(yè)思考，談?wù)勍涝灼髽I(yè)與豬價(jià)、肉價(jià)的關(guān)系，供從業(yè)者思考。

　　一、生豬和豬肉關(guān)系國計(jì)民生，極其重要

　　我們都知道“豬糧安天下”，豬肉是種重要的、與百姓生活密不可分的食品中的特殊商品，能否穩(wěn)定供應(yīng)，質(zhì)量、價(jià)格如何，黨和政府一向高度重視，人民群眾十分關(guān)注。百姓尤其是城市居民天天要吃豬肉，軍隊(duì)、醫(yī)院、學(xué)校等公益性單位不可一日無肉，可見生豬和豬肉的重要性。從活豬到豬肉，必須經(jīng)過養(yǎng)殖、屠宰、銷售（賣肉買肉）三大環(huán)節(jié)，其中生豬屠宰一頭連著千家萬戶的養(yǎng)殖者，一頭連著十幾億的消費(fèi)者，是確保肉品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)。從養(yǎng)殖、屠宰和消費(fèi)（銷售）三個(gè)環(huán)節(jié)看，豬肉與農(nóng)民和城市居民都緊密相關(guān)，與維護(hù)社會(huì)安定也有極大關(guān)系。南方人喜吃的熱鮮豬肉又易受污染和腐爛變質(zhì)，貨架期極短，還涉及多種人豬共患病，一頭豬出問題可以涉及上百個(gè)家庭，一批豬出問題，影響面則更廣，不可把它與養(yǎng)豬業(yè)需要的飼料、獸藥、疫苗等商品同日而語，更不可把它與其他易保管保存的工業(yè)品相提并論，必須從保供給保安全和保障百姓身體健康的政治高度加以認(rèn)識(shí)。

　　從政府層面看，豬肉是“菜籃子”的主要品種，國務(wù)院要求各地要切實(shí)落實(shí)好“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，建立健全當(dāng)?shù)厣i市場價(jià)格調(diào)控機(jī)制，完善地方凍豬肉儲(chǔ)備制度，組織好調(diào)控工作。豬賤傷農(nóng)，肉貴民怨，肉缺官慌，生豬與豬肉在國計(jì)民生中的地位，與糧食同等重要。

　　從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)看，養(yǎng)豬是鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民脫貧致富的重要途經(jīng)，是很多上市公司獲取可觀利潤的源泉。怎么讓養(yǎng)豬業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，不讓豬價(jià)（包括生豬和豬肉價(jià)）大起大落，一直是各級(jí)政府關(guān)注的熱點(diǎn)。國家和省都有《緩解生豬市場價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》，可見政府對(duì)這頭豬的重視。

　　養(yǎng)豬者，把豬養(yǎng)大到110公斤左右，除類似溫氏“公司+農(nóng)戶”保價(jià)收購的，便是豬販子（包括屠宰廠、肉販、批發(fā)商、生豬經(jīng)營者等）上門收購，價(jià)格也是隨行就市，自由商定。豬價(jià)也如潮起潮落，有升有降，道法自然，適者生存。供不應(yīng)求時(shí)，養(yǎng)豬者處于市場優(yōu)勢地位，可以調(diào)控出欄節(jié)奏和選擇銷售對(duì)象，待價(jià)而沽。供過于求時(shí)，一些養(yǎng)豬者因資金周轉(zhuǎn)緊張、上游環(huán)節(jié)追收貨款等因素影響，不得不忍痛虧本拋售，有的甚至徹底退出了養(yǎng)豬業(yè)，確實(shí)讓人同情與心痛。往年豬價(jià)好時(shí)、管理又好的，養(yǎng)大一頭豬賺1000左右的有，幾百的也有；豬價(jià)不好時(shí)，如今年2-3月份，虧本就成為新業(yè)態(tài)了。從一個(gè)周期或更長一段時(shí)間看，正如一個(gè)懂養(yǎng)會(huì)養(yǎng)豬的行家那么自信：養(yǎng)豬肯定掙錢！

　　從屠宰環(huán)節(jié)看，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視生豬屠宰管理工作，從1997年國務(wù)院出臺(tái)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，到2008年、2016年兩次修改條例都明確生豬實(shí)行"定點(diǎn)屠宰，集中檢疫"制度，未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)。屠宰行業(yè)是在市場經(jīng)濟(jì)下國務(wù)院為保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全、保障人民身體健康而采取的特殊管理。

　　二、我省生豬屠宰的主要模式及與價(jià)格的關(guān)聯(lián)

　　目前我省生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)有1000多家，去年共屠宰生豬4400萬頭，平均每個(gè)企業(yè)每天宰豬120頭左右。主要經(jīng)營模式有三種：

　　一是主流的“代宰模式”。這部分以珠三角為代表，約占全省生豬屠宰總量的80%。屠宰企業(yè)并不直接到養(yǎng)豬場收購生豬，只是為零售肉販或批發(fā)商從豬場（或生豬交易市場）采購回來的生豬提供代宰服務(wù)，收取每頭豬25-50元不等的代宰加工服務(wù)費(fèi)，或者以一部分“豬下水”抵扣代宰加工服務(wù)費(fèi)。而關(guān)鍵的是代宰加工服務(wù)費(fèi)是由各地級(jí)市政府的物價(jià)部門核定的，只能就低不能超過核定標(biāo)準(zhǔn)收取（還要收取17%的增值稅）。物價(jià)部門沒有將代宰加工服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照每年的物價(jià)指數(shù)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整的機(jī)制，此種狀況一直為屠宰行業(yè)所詬病。從某種角度上說，屠宰企業(yè)收取固定的很少的屠宰加工費(fèi)（我們?cè)诔抢锢戆l(fā)一次都要60左右吧），卻要承擔(dān)多個(gè)環(huán)節(jié)傳導(dǎo)的各種質(zhì)量安全責(zé)任（屠宰企業(yè)既要承擔(dān)因收購、交易、販運(yùn)等環(huán)節(jié)非法添加飼喂“瘦肉精”等違禁物質(zhì)、注水或注入其他物質(zhì)等責(zé)任，又難以厘清因養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸藥殘留和動(dòng)物疫病等質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁責(zé)任），責(zé)任重，風(fēng)險(xiǎn)大，對(duì)市場的出欄生豬價(jià)格以及豬肉銷售價(jià)格基本沒有影響。而且由于群眾喜吃熱鮮肉的原因，和為了確保市場供應(yīng)，我省屠宰企業(yè)不得不采取三百六十五天全年無休，半夜上班“凌晨屠宰、清晨上市”的工作方式，勞動(dòng)強(qiáng)度大，容易產(chǎn)生職業(yè)病，黙黙為社會(huì)付出。

　　二是自營模式。北方的多為這種模式，本省則以粵西粵東的部分國有食品公司屠宰場為主，占全省生豬屠宰總量的20%不到。他們通過到豬場自行采購活豬，屠宰后批發(fā)給肉販銷售（北方的則多采取宰后進(jìn)冷庫排酸后再配送和進(jìn)一步精深加工，品牌銷售）。屠宰企業(yè)采購活豬時(shí)，也是隨行就市，與養(yǎng)豬者討價(jià)還價(jià)的（真正精明的養(yǎng)豬企業(yè)，都有自己固定的合作屠宰企業(yè)，雙方靠誠信合作），宰好的白條肉給肉販的批發(fā)價(jià)，也是按照一定的利潤率和自由協(xié)商確定的。據(jù)了解，我省自營的屠宰企業(yè)，每收購、宰殺、批發(fā)一頭豬，收入有100-300元不等。而為了長期穩(wěn)定的生意，他們也注重與養(yǎng)豬者和肉販溝通協(xié)調(diào)，營造共生共存的營商環(huán)境。最近豬價(jià)下跌，粵東也有一些國有食品公司主動(dòng)讓利提高生豬收購價(jià)格的。據(jù)了解，從有利監(jiān)管和落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任而言，政府部門更鼓勵(lì)這種自營模式，近年來農(nóng)業(yè)部和省政府都明確要求逐漸減少代宰比例。

　　三是個(gè)別企業(yè)代宰和自營兼有的混營模式。這種模式，在廣東的比例很小。在同一地區(qū)，無論是代宰還是自營，反映到終端的肉價(jià)差別不大。

　　從消費(fèi)環(huán)節(jié)看，豬肉銷售是最終環(huán)節(jié)，面對(duì)的是千家萬戶、廣大消費(fèi)者。廣東屠宰廠宰好的白條豬肉，或由屠宰廠（或批發(fā)商）配送到市場給肉販銷售，或由肉販自行拉到市場肉檔銷售。廣東百姓大都喜歡從市場肉檔購買熱鮮豬肉，也有少數(shù)人到超市購買價(jià)格較便宜的冷凍肉（多為進(jìn)口或北方肉聯(lián)廠生產(chǎn)）。北方群眾則大多到超市購買冰鮮肉。市場肉價(jià)由肉販或超市自行決定，消費(fèi)者可以貨比三家，討價(jià)還價(jià)。通常肉販面對(duì)的大都是街坊、熟客，零售價(jià)格不可能跟生豬價(jià)格一樣頻繁升降，價(jià)格反映有一個(gè)滯后過程，生豬降價(jià)時(shí)，肉販在一定時(shí)間內(nèi)可多賺點(diǎn)錢。據(jù)了解，目前肉販每銷售一頭豬，可獲利500-700元。自行采購生豬的，收益更高一點(diǎn)。從凌晨開始拉運(yùn)（或接收）白條肉，到分割，銷售，通常也要一天時(shí)間，除去昂貴檔租，工資等，掙來的也是辛苦錢。一般來說，因政府不干涉市場肉價(jià)，零售肉販以銷定量，無論生豬銷售價(jià)格高低，市場的肉價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，變化不如活豬價(jià)格那么劇烈。

　　三、各方合作共建才能多贏

　　綜上，可見在大市場、大流通的大背景下，我省無論活豬還是豬肉價(jià)格的變化，主要取決于市場供求關(guān)系，受多種因素影響，而不是由屠宰企業(yè)決定的，也不是那個(gè)環(huán)節(jié)那個(gè)行業(yè)可以左右的。專家和媒體的上述觀點(diǎn)，也許在個(gè)別省市個(gè)別企業(yè)存在，但顯然與廣東實(shí)情不符。當(dāng)然，我們也勿須諱言，一方面，養(yǎng)豬者及上游生產(chǎn)飼料、疫苗獸藥的老板買奔馳寶馬的大有人在，宰豬佬則鮮見開豪車的；另一方面，養(yǎng)豬容易大起大落，容易賺大錢也容易虧本，而宰豬和賣肉則相對(duì)比較平穩(wěn)，并且規(guī)模相對(duì)較小。因此，誰賺錢、那個(gè)行業(yè)發(fā)達(dá)，也許由此可看出端倪。從保證人民群眾吃得起肉、吃上放心肉的角度來看，生豬到豬肉這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都必不可少，都必須穩(wěn)步健康發(fā)展。

　　目前，養(yǎng)豬環(huán)節(jié)出現(xiàn)了暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)困境，關(guān)鍵要從自身和政策環(huán)節(jié)查找原因，加以改進(jìn)，不能一味怨天尤人。否則，除了博取公眾眼球，以及換來廉價(jià)及短暫的同情外，對(duì)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展并無益處。我們要遵從市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，認(rèn)識(shí)與順應(yīng)行業(yè)發(fā)展規(guī)律，合理組織自身經(jīng)營，才能夠走出暫時(shí)困境，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　豬肉的特殊性和重要性，能否以適宜價(jià)格、放心質(zhì)量、穩(wěn)定供應(yīng)，涉及到人民的美好生活，需要各方以良心公德承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，養(yǎng)豬者、屠宰企業(yè)和肉販三者彼此都在同一產(chǎn)業(yè)鏈，只是分工角色不同而已，只有彼此互相理解、相互合作才是上策。當(dāng)然，如能養(yǎng)豬屠宰銷售一體化，入股聯(lián)營，你中有我，我中有你，共建共治共享，則是實(shí)現(xiàn)多贏共贏的好事。正如俗話所說家家都有本難念的經(jīng)，各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)經(jīng)營主體都有其酸甜苦辣，在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，優(yōu)勝劣汰，行業(yè)的發(fā)展，也在這永不停歇的變化中，艱難前行。

　　總書記說“一切以人民為中心”“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，養(yǎng)豬者、屠宰企業(yè)、肉販、買肉者（消費(fèi)者），都是人民的一個(gè)群體，如何平衡好、維護(hù)好他們之間的利益，是政府必須認(rèn)真考慮和管理好的。總書記指示，要把飯碗牢牢端在中國人自己手里，廣東要在營造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國前列，任何對(duì)保障豬肉及時(shí)、有效、安全供應(yīng)的政策法規(guī)和制度改變，如設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，強(qiáng)拆豬場，盲目以市場經(jīng)濟(jì)為由欲取消生豬定點(diǎn)屠宰的特殊管理，出臺(tái)生豬養(yǎng)殖、屠宰新政等等，需要慎重，全面衡量考慮，廣泛調(diào)研聽取意見，科學(xué)決策。也衷心希望專家和媒體深入調(diào)研，聽取多方意見，客觀科學(xué)分析判斷，給行業(yè)有益管用的建議，譬如如何推動(dòng)建立養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)，如何科學(xué)采購貯存使用飼料疫苗獸藥等投入品，如何用良種良法健康養(yǎng)殖防止疫病發(fā)生，如何建立生豬期貨市場，養(yǎng)豬與屠宰如何聯(lián)營，市場肉價(jià)如何平穩(wěn)，各方信息如何互導(dǎo)和對(duì)稱等等，目的無非都是為了人民的美好生活。（感謝養(yǎng)豬信息網(wǎng)主編劉紅剛，從業(yè)者李斌、陳贊謀、吳澤升、梁春浩、謝賢生、黎小康、羅世育、林偉華、吳上興、何燦光等斧正完善）

　　來源：大畜牧作者：羅建民