國務院聯防聯控機制3月19日15時召開新聞發布會，介紹畜禽產品保供穩價工作情況。國家發改委、財政部、農業農村部有關司局負責人回答媒體提問。  發布會的主題是：畜禽產品保供穩價 國家發展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗先生，農經司副司長邱天朝先生，財政部農業農村司副司長姜大峪先生，農業農村部畜牧獸醫局副局長魏宏陽先生，請他們就生豬穩產保供、非洲豬瘟疫情防控、禽肉禽蛋供應等來回答媒體提問。 1.疫情概況 湖北以外已連續7日無新增本土確診病例 國家衛健委透露，3月18日，我國首次無新增本土確診病例。湖北以外省份，無新增死亡病例，重癥病例減少2例，已連續7日無新增本土確診病例；湖北除武漢外，連續14日無新增本土確診病例。最近7日，境外輸入確診病例數占新增確診病例總數的84.55%，國際疫情快速蔓延帶來的輸入性風險增加，要落實外防輸入重點任務。 預計今年CPI呈現前高后低的態勢 從統計數據看，2月份CPI上漲的主要原因之一就是豬肉價格上漲的推動，下一步的物價趨勢如何？國家發改委相關負責人介紹，在當前和今后一段時間生豬產能穩步恢復的情況下，豬肉供應將得到改善，豬肉價格也會隨之回落，而我國工農業產品供應比較充足，服務業發展迅速，物價保持平穩運行的基礎牢固，預計今年CPI會呈現前高后低的態勢，全年物價運行總體將保持在合理區間。 堅決糾正以環保名義擅自搞無豬市、無豬縣 國家發改委指出，民營企業是保障豬肉等肉類產品供給的主要力量，在加大對民營企業的政策扶持上，強化財政支持，中央預算內投資加大對相關項目建設的支持力度，完善金融、保險支持政策，建立健全金融機構生豬產業貸款盡職免責和激勵約束機制，落實生豬養殖用地政策，對于把不符合要求的耕地或其他土地劃入永久基本農田的，經縣級相關部門核實后允許發展生豬養殖，并結合永久基本農田核實整改工作，及時進行補劃，簡化和規范生豬養殖的環評管理，對于以環保名義擅自搞無豬市、無豬縣的，要堅決予以糾正。 2.生豬穩產保供 共安排種豬場和規模養殖場貸款貼息資金4.44億元涉及貸款521.42億元 財政部介紹，根據生豬生產實際發展形勢需要，2019年9月將貸款貼息政策實施期限延長至2020年12月31日，并適當擴大貼息范圍，將用于新建、改擴建豬場的建設資金納入支持范圍。據調度，截至2020年1月底，全國各級財政共安排種豬場和規模養殖場貸款貼息資金4.44億元，涉及貸款521.42億元。 近期，按照國務院部署，針對新冠肺炎疫情對生豬生產的疊加影響，為切實降低中小規模養殖場(戶)的融資成本，進一步促進生豬生產恢復，中央財政將臨時貸款貼息補助范圍由5000頭以上的養殖場(戶)擴大到500頭以上。 生豬養殖盈利當前相當豐厚 關于儲備投放會不會影響養殖戶的生產積極性的問題，我先向大家介紹一個概念，關于“豬糧比價”的概念。豬糧比價就是生豬市場價格與飼料糧價格的比值，一般情況下，一斤豬肉的成本價相當于6斤左右的飼料糧的價格，這也就是說，豬糧比價在6：1的時候，是生豬養殖的盈虧平衡點。而目前豬糧比價在18：1，這比6：1高出了很多。 所以，生豬養殖的盈利在當前是相當豐厚的。從各方面了解的情況看，許多養殖戶特別是生物安全水平比較高的大型養殖企業，他們補欄擴產的積極性都非常高。 生豬調出大縣平均獎勵金額由460萬元提高到600萬元 財政部介紹，為了調動地方發展生豬生產的積極性，經報國務院批準同意，中央財政在年初下達生豬調出大縣獎勵資金23億元的基礎上，增加安排生豬調出大縣獎勵資金7億元，生豬調出大縣的平均獎勵金額由460萬元提高到600萬元。 按照現行制度規定，生豬調出大縣獎勵資金屬于一般性轉移支付，由縣級人民政府統籌安排，用于支持本縣的生豬生產流通和產業發展，支持范圍主要包括生豬生產環節的圈舍改造、良種引進、污糞處理、防疫、保險等，以及流通加工環節的冷鏈物流、倉儲、加工設施設備等。 春節后連續6周投放中央凍豬肉儲備本周還將繼續投放 豬肉價格的上漲關系到對老百姓生活的影響，禽類是豬肉的替代品，它們的價格也相互關聯。豬肉是我國大多數居民最主要的肉食品，價格上漲對群眾生活的影響牽動人心，為此，國家發改委會同有關部門除了通過儲備投放調節外，還采取了一些有力的措施。 在增供方面，主要是增加豬肉和其他畜禽產品的供應。去年以來，多次投放了中央凍豬肉儲備，今年春節假期過后又連續6周投放，本周還將繼續投放。 兜底方面，就是民生保障。按照國家發改委會同有關部門建立的社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，2019年以來，各地認真執行聯動機制，累計向困難群眾發放價格臨時補貼160多億元。 生豬存欄量10萬頭以上的縣區陸續納入支持范圍 2019年受非洲豬瘟疫情的影響，我國生豬產能下降比較明顯，豬肉產量4255萬噸，下降21.3%。目前總體上看生豬基礎產能恢復向好，但是豬肉上市量的增加還需要一個過程。 今年將支持擴大生豬生產，對2020年底前，新建、改擴建種豬場、規模養豬場(戶)和禁養區內規模養殖場(戶)異地重建等給予適當補助，這方面去年已經下達中央預算內投資3個億，今年將進一步加大支持力度，投資計劃將于近期下達。 在此前支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用的基礎上，從今年開始，把生豬存欄量10萬頭以上的縣區陸續納入支持范圍，降低企業的養殖成本。 生豬生產持續保持恢復向好的勢頭 新冠肺炎疫情對生豬產業的影響已經明顯好轉，前一段時間出現的母豬、仔豬補欄補不上、飼料供不上，還有新建改擴建項目復不了工，這些問題都已經有了很大的改善。 目前生豬生產持續保持恢復向好的勢頭，根據農業農村部的監測，從各地區的情況來看，整個生豬生產恢復的面越來越廣，全國有27個省份的能繁母豬保持了增長。 南方的主產區前期的產能下降的比較多，今年2月份，這些省份的能繁母豬的增速高于全國的平均水平，這些向好的積極因素對生豬產能的整體恢復應該是比較有利的。 3.非洲豬瘟疫情防控 盡快開展非洲豬瘟疫苗臨床試驗工作 有媒體指出，非洲豬瘟是世界性難題，對產業發展的打擊是毀滅性的，在非洲豬瘟疫情時有發生的情況下，我國非洲豬瘟疫苗研發的進展情況如何？ 農業農村部相關負責人回應稱，到目前為止，包括我們國家在內，世界上沒有一個國家批準過任何一個商業化應用的疫苗。 根據掌握的情況，目前確實不同的機構都取得了一些積極的進展，同時也已經有單位向農業農村部提出開展臨床試驗的申請，農業農村部已經收到這個申請，正在組織專家指導這些申請單位，完善臨床試驗的方案，爭取盡快的開展臨床試驗工作。后續還是要堅持兩個原則：一是高標準，就是安全、有效、質量可控三個標準不降低。二是努力追求高效率，我們把審批效率提高，加快后期的審批推進工作。 今年以來非洲豬瘟強度比去年明顯下降 今年以來非洲豬瘟疫情發生強度和去年相比有了明顯的下降，截止到今天，我們今年一共收到了報告四起非洲豬瘟疫情，其中一起涉及到野豬，三起涉及到家豬，捕殺生豬324頭，去年同期發生13起疫情，捕殺了19.7萬頭生豬，兩項對比，農業農村部判斷總體是趨緩的。當然，非洲豬瘟已經在每個省份都發生過，形成了一定的污染面，特別是現在隨著生豬生產的加快恢復，仔豬、種豬的調運在日趨頻繁，疫情的風險也確實有可能增加，防控工作絲毫不敢大意。 去年財政新增生豬保險保費補貼支出約20億元 中央財政通過政策、資金等多個渠道，積極支持金融機構加大對生豬生產的支持力度，尤其是通過提高生豬保險的保險金額，降低養殖戶生產風險，提高養殖戶穩產保供積極性。2019年，中央財政新增生豬保險保費補貼支出約20億元，帶動全年生豬保險承保生豬4.12億頭，保費規模113億元，為約790萬戶次農戶支付保險賠款144億元，簡單賠付率127%。 4.禽肉禽蛋供應 目前整個畜牧產業鏈已高效協同運轉起來 新冠肺炎疫情發生以后，飼料、獸藥和屠宰三個行業遇到比較大的困難，目前相關企業的生產經營已經基本恢復正常，截至3月16日，在飼料企業方面全國9711家獲得許可證的企業，目前復工率已經達到了87%，飼料基本滿足需求。從獸藥方面看，目前全國生產企業的復工率也達到了85%左右，儲備量超過了存欄的量。 在屠宰方面，全國5520家生豬屠宰企業目前的復工率達到了87%。總的判斷，目前整個畜牧產業鏈已經高效協同運轉起來，畜產品的穩產保供有了一個良好的基礎。 鼓勵地方有條件地放開活禽交易 今年1月份以來，因為防范新冠肺炎疫情，全國許多地方全部或部分關閉了活禽交易市場，禽肉市場的供給受到了一定的影響。 總的來說，國家發改委指出，允許地方根據疫情發展情況，在做好防控前提下，自主調整管理措施，有條件的放開活禽交易。對于暫停活禽交易的地區，通過集中屠宰、產銷對接的方式，建立點對點的活禽銷售渠道，幫助養殖戶解決活禽的交易和屠宰上市的問題。據最近了解，目前南方不少省區已經按照新冠肺炎疫情分級防控、差異化管理的要求，陸續放開了活禽市場交易，活禽壓欄的情況與前期相比已經有所緩解。 目前家禽產能保持很高水平禽肉禽蛋產量有望保持去年水平 農業農村部相關負責人回應稱，新冠肺炎對畜牧業造成了一定的影響，其中家禽業受到的影響最大，損失最大。禽肉禽蛋的市場供應方面，去年國家禽肉產量同比增長了12.3%，禽蛋產量同比增長了5.8%，今年前兩個月最新統計數據顯示，肉禽和蛋禽的飼料產量同比增幅分別高達31.6%和21%，這個其中當然也有因為壓欄增加了一些額外的需求，但是也實實在在的說明我們國家目前的家禽產能繼續保持在一個很高的水平。 家禽產業的生產周期短，市場化程度高，生產恢復非常快，禽肉和禽蛋產量判斷有望繼續保持去年的水平，如果把工作做的更到位一些，今年的禽肉和禽蛋產量有望有可能繼續增加。 資料來源：豬兜融媒體摘編自北京商報網，中國網 轉自：豬兜 |
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